冬季攻势实施方案

池野分享2014-05-05 02:15:24 次阅读

2022冬季攻势实施方案（通用5篇）

　　为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家收集的2022冬季攻势实施方案（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　冬季攻势实施方案1

　　一、总体思路

　　坚持以科学发展观为指导，以大力提升农民工技能水平和就业能力，促进农村经济发展和农民收入持续增长为目标，按照政府推动、部门实施、机构培训、农民受益要求，以免费培训与适当补助相结合机制，以满足农民工多样化培训和企业岗位用工需求，为新源经济建设服务。

　　二、培训重点暨目标任务

　　（一）培训重点及对象

　　具有新源县户籍，16-45岁，有就业意向的初、高中毕业生、农村富余劳动力、大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人等。符合就业条件，身体健康有就业能力的低保户必须参加培训。力争通过培训使参培人员95%以上达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后就业率。

　　1、对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，重点开展双语和初级工技能培训，使其在掌握就业一技之长的同时，开展引导性培训，讲解就业观念、就业政策、法律法规、劳动维权、常用汉语等。

　　2、对大中专毕业生重点开展创业培训、汉语强化培训、技能培训。

　　3、对企业新录用人员开展岗前技能培训，由企业自行培训或依托培训机构开展培训，经培训考试合格后，人社部门按规定给予企业补助。

　　（二）目标任务

　　冬季培训劳动力3310人。其中：技能培训2000人，创业培训360人，“8090后”培训450人，岗前培训500人。

　　（三）培训方式

　　大培训贯穿两个“始终”，将汉语和公共课程培训贯穿大培训始终。根据各乡镇特点，组织农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员进行培训。

　　三、培训时间

　　申报时间：从20xx年11月1至20xx年6月30日结束

　　培训时间：技能培训45天，创业培训10天，电子商务15天，“8090后”培训6个月。

　　四、保障措施

　　1、成立三个联合督导组，对各培训点工作进行全面督导，主要对学员组织、考勤管理、作风纪律、教师授课等方面检查和督导，对培训期间发生的问题采取有效措施及时解决。

　　2、县电视台连续滚动播放劳动力大培训通知，各乡镇（场）组织干部入户宣传，在11月1日前完成调查摸底和登记造册。

　　3、各乡镇（场）成立以乡镇长为组长大培训领导小组，根据培训任务分配情况，有具体人员负责班级管理工作。

　　4、各乡镇（场）认真宣传、组织农牧民参加培训，务必在2015年11月6日前将参加培训学员、工种统计完毕，报县人社局；各乡镇（场）要把好培训入口关，不得将品行不端，有不良行为人员组织参加培训；每位学员必需参加公共课程和技能培训，各劳动保障所要做好考勤记录、学员建档等工作；将学员考勤每日一汇总，两天一上报，力争做到人员不少，中途不换。

　　5、人社部门负责培训任务、培训工种分配、培训机构安排、筛选技能教师、与上级业务部门对接、部门之间协调、上报办班审报、考核鉴定和基础资料整理等工作。

　　五、实施步骤

　　1、技能培训和公共课设置

　　根据学员培训意向，设置培训工种、分配班级，培训机构按照培训工种制定教学计划和教学大纲；技能培训期间穿插公共课目培训，从相关单位聘请教师授课。授课内容为：《新疆地方史》、《民族团结教育》、《劳动政策法规》、《涉农政策》、《宗教政策》、《治安管理条例》、《禁毒法》、《交通法》、《艾滋病预防知识》、《计划生育政策》、创业成功人士宣讲成功之路、聘请专业教师讲解各项惠民政策等。

　　2、培训工种

　　共设置培训工种21个：家畜饲养工、电焊工、服装裁剪缝纫工、汽车修理工、电工、旅游烹调师、铲车、挖掘机、讲解员等。

　　3、报名地点及方式

　　在各乡镇劳动保障站(所)报名，按照本人培训意向自愿原则，以同种语言、同一培训工种、以50人为一个班报名。

　　4、培训地点

　　原则上就近就地开展培训。在报名时就要根据人数、工种、培训教室等条件做好计划。

　　5、承担培训任务的培训机构

　　伊犁州高级技工学校、伊犁州职业技术学院、新源县职业技术学校、金谛职业培训学校等。

　　六、补助奖励

　　对外聘教师或现身说法创业就业典型，每人每天给予100元补助。

　　七、组织管理

　　为切实加强对培训工作组织领导，确保培训工作规范化、科学化、制度化，成立新源县冬季大培训工作领导小组：

　　领导小组下设办公室，办公室主任由县人社局局长郑昭军同志担任，副主任由副局长朱向明同志担任。

　　八、工作要求

　　1、加强汉语培训。将双语学习贯穿大培训始终，每天坚持1小时双语学习，在培训期间尽量使用汉语授课，以此提高学员语言交流能力。

　　2、提高政策法规培训质量。公共课培训是引导劳动者遵纪守法、转变就业观念，了解国家政策有效措施，因此务必强化公共课培训。授课内容为：《新疆地方史》、《民族团结教育》、《劳动政策法规》、《涉农政策》、《宗教政策》、《治安管理条例》、《禁毒法》、《交通法》、《艾滋病预防知识》、《计划生育政策》、创业成功人士宣讲成功之路、聘请专业教师讲解各项惠民政策等。

　　3、加大培训机构管理力度。择优选择培训机构，安排有能力、有责任、师资力量较强的培训机构来新源县办学，对不服从管理、工作敷衍、不认真选派授课教师、不按要求备足培训耗材和培训设备的培训机构，责令限期整改或取缔其在新源县培训资格。

　　冬季攻势实施方案2

　　1 苗木易受低温危害的部位和原理

　　1.1 根系冻害

　　受地温影响植物的根系在冬季仍旧生长活动，但如果天旱少雨不及时浇灌，靠近地表的的根系就易遭受冻害，特别是种在沙土地上的苗木，经常根系受冻害而大面积苗木死亡。根系冻害，有些树种当时没有什么症状，所以不被及时发现，次年树枝发芽时出现死芽或发芽后突然死亡，如有这种现象有可能就是因为根系受冻造成。根据天气情况合理做好冬季根系越冬保护是保障苗木健成长不可或缺环节。

　　1.2 根茎冻害

　　由于植物特性原因，根茎生长周期较长，往往秋冬或冬春时节仍在活动。同时根茎又接近于地表，温度变化较大，所以根茎容易遭到冻害，根茎皮层受冻后表现出一面呈环状变褐而后干枯或腐烂的现象，导致该处植物的运输组织坏死，影响来年苗木的健康生长甚至导致植物死亡。

　　1.3 主杆冻害

　　主杆冻害主要为冻裂或日烧。冻裂是由于初冬气温快速下降，常遇寒流来袭，苗木的皮层组织在寒流到来迅速冷缩使表皮裂开；形成树干裂缝。日灼是北方苗木常见的冻害，因秋冬和早春期间冷空气活动频繁，昼夜温差大，皮部组织随日晒温度增高而活动，但如果受冷空气影响温度骤降，处于活动中的皮部组织就会受到冻害。

　　1.4 枝杈的冻害

　　由于枝杈的表皮较薄，保护和营养贮藏能力差，在下雪后容易积雪，积雪枝杈在化雪时更容易气温突降而遭受冻害。冻害后的症状为皮层颜色变暗变黑、凹陷或坏死。因分杈处年轮窄、导管不发达、供养不良、营养积存少、抗寒能力差等原因导致生长组织导管破裂，致使树木来年春季发生树枝干枯、流胶或冻伤萌芽而死亡。

　　2 苗木越冬防寒的几点措施

　　2.1 加强春秋时节苗木管理，春季浇灌及时充足的肥水可以健壮苗木的生长，即可增加光合作用的转化利用，又有助于苗木体内营养物质的贮藏。促进苗木枝条粗壮和新梢生长。秋季进行施撒适量磷钾肥，进行深耕除草，可促进枝条及早结束生长，有利于组织充实，延长营养物质的积累时间，从而为冬季到来做好能量贮备，增加抗寒能力。

　　2.2 进行适时冬灌，在10月下旬和11月上旬期间各进行一次冬灌，能使苗木自身吸收充足的养分与水分，还可使地温提高2℃左右，使冬季寒冷、多风及干燥的情况下增加抗灾害能力，并可延长开花植物的花期。在干旱地区，冬季采用灌封冻水的办法防寒，将很大减轻苗木冻害的发生。可保证植物安全越冬和来年萌芽。

　　2.3 加强防冻保温措施

　　2.3.1苗木根茎周围培土保护：在进行苗木冬灌与封堰期间，对苗木根茎周围堆起直径50―80cm、高30―50cm的土堆，能使土壤水分减少蒸发，并使根系周围土壤的温度提高3℃左右。

　　2.3.2石硫合剂的熬制与涂白：用生石灰、硫磺和水按1∶2∶10的最佳比例熬制石硫合剂。具体步骤为：将一定量的优质生石灰放入锅中，先加少量水使石灰容解，再按比例添加水量，进行加温，水烧开后用纱布把渣子滤除，把定量硫磺粉用热水调制成糊状从锅边慢慢倒入锅中，同时用木棍搅拌均匀，标记出水位线，然后加火熬煮，待水沸腾后保持40～60分钟，熬制过程中蒸发掉的水分要在熬制沸腾30分钟时用热水加至标记线。锅中溶液呈深红棕色、渣子呈蓝绿色时，可停止加热。进行冷却沉淀后，过滤出清液为石硫合剂的母液。然后稀释成200-400倍液加石灰对树干进行涂白，能减少树干因昼夜温差过大而造成的冻害，同时对一些越冬的病虫害进行了兼顾防治。涂白一般在10月下旬到11月中旬之间进行，温度过低时不宜涂白，会造成干裂脱落。树干涂白后会减少树体对光合作用及热能的吸收，减慢树体运输组织活动，从而避免树体遭受早春回寒的伤害。

　　2.3.3树杆围卷：对容易受到冻害的树木，特别是从外地调运的新栽苗木，要用草绳或防寒稻草对主干和部分主枝进行包裹来防寒。

　　2.3.4喷洒植物防冻剂：冬季喷施3-5次植物防冻剂，植物防冻剂能激活生物酶，阻止x核细菌生成，破坏x冻蛋白生成x活性增加热量。降低植物细胞受冻点值，促进细胞原生质的流动，提高细胞活性。喷洒植物防冻剂是一种应急措施，必须密切关注当地天气预报，在寒潮降温前15天以上使用效果最佳。

　　3 做好冬春管理

　　3.1 苗木防寒材料在初春时不可突然性拆除，应根据植物在当地的生长特性及气候变化灵活减少苗木树干保护材料，使苗木科学应对气候变化。防风障拆除时，先在保温棚东南侧打孔放风，待树木适应后方可全部拆除。

　　3.2 增施水肥：初春施有机肥可增加地温，因此适时浇足春季肥水可使树木健壮生长，同时增加抵抗病虫害能力。

　　冬季攻势实施方案3

　　冬季，天干物燥，火险等级偏高，历来是火灾多发期和重特大火灾的高发期，为认真贯彻执行"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，有效预防和遏制火灾事故的发生，确保商场安全生产，特制定如下措施：

　　一、加强领导，成立品汇广场冬季安全领导小组。以xx为组长，xx、xx为副组长，各部门经理为组员，成立义务消防安全队。加强冬季防火安全管理，全面落实防火措施。

　　二、加强商场人员安全教育，特别是消防安全教育，不定期组织人员学习安全知识，提高员工安全教育意识。

　　三、落实措施，切实加强冬季防火安全监管，突出重点，切实开展冬季防火安全排查。每周至少进行一次专项消防安全大检查，及时消除各项安全隐患。重点检查防火措施的落实。

　　四、充分认识商场冬季防火的重要性，以高度的责任感和使命感将防火安全工作作为一项重要内容来抓，加大宣传力度，营造防火工作的良好氛围，认真落实防火安全责任制，扎实开展冬季防火安全隐患排查工作，及时消除不安全因素，避免重大恶性火灾事故的发生，要求做到以下几点：

　　1、人员培训到位，定期由消防负责人对全体员工进行消防培训，增强员工的消防知识和自救、互救能力。

　　2、整个商场严格杜绝吸烟现象，一经发现和查出严肃处理。

　　3、对消防设施进行全方位的检查和保养，确保完整有效、好用。

　　4、由商场安全小组定期对商场进行全方位、无死角的检查，发现火灾隐患，定期或是限期整改，不能整改的，停业整顿。

　　5、对安全通道、应急疏散标志、标识等进行检查，确保生命通道畅通。

　　6、商场的大屏电视、广播等宣传工具要定期对消防知识和防火措施进行广播和宣传。

　　7、设置消防车道，配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。

8、对商场内需要施工的场所严格按照“动火审批程序”谁审批谁负责的原则。

　　9、12月底前将“微型消防站”建立完毕，为商场提供更为安全的保障措施。

　　冬季攻势实施方案4

　　一、领导小组

　　为了加强对“冬季长跑活动”的领导，使此项活动顺利、有效地开展，我校特成立“冬季长跑活动”领导小组。领导小组的组成如下：

　　组长：x

　　副组长：x

　　成员：x

　　宣传：x

　　二、指导思想

　　根据教育部、国家体育总局、共青团中央的部署，从20xx年11月到20xx年4月，在全国范围内开展亿万学生阳光体育冬季长跑活动。沿江工业开发区社会事业处为各校学生冬季长跑确定的主题是“阳光体育与全民健身同行”，我校积极响应上级部门的号召，切实抓好阳光体育冬季长跑活动，为了使活动得以顺利开展，特制定此方案。

　　三、活动主题

　　“阳光体育与全民健身同行”

　　四、参加对象：全校学生

　　五、活动时间：20xx年11月16日至20xx年4月30日。

　　六、组织方案

　　（一）活动起跑仪式

　　1．活动起跑仪式安排在20xx年11月16日上午8：50，首先由胡大洲校长进行“x阳光体育冬季长跑活动”宣传发动，进一步宣传冬季长跑的目的、意义。

　　2．第一次开跑：按照做操队伍在篮球场集中后由各班班主任带领学生到各班规定位置进行长跑。

　　（二）长跑基数

　　每天每人跑1500米。在法定工作日，以慢跑的形式完成跑步里程，若遇下雨安排其他活动。节假日和寒假期间要求学生自觉坚持长跑并做好记录。

　　（三）时间安排

　　1．每天大课间活动各班跑步要在8分钟以上，跑步路程不低于1000米。

　　2．每天体育课（或课外活动）体育教师（或班主任）再带领学生跑500米以上。

　　3、每天课外活动体育教师或班主任要让学生自备绳子或毽子进行锻炼。

　　（四）活动方式

　　冬季长跑活动与大课间体育活动、课外体育活动和体育课有机结合。

　　（五）场地划分

　　（六）负责人安排

　　以班级为单位，各班由班主任组织，一位行政人员协助。体育教师总体巡视指导。

　　（七）记录统计

　　各班级由班主任督促体育委员认真填写“x冬季长跑活动学生记录册”，做好每日长跑活动情况记录，每周把统计结果报体育组；在冬季长跑活动结束后，统计每个学生冬季长跑的总里程。

　　（八）节假日和寒假期间安排

　　倡导学生在节假日能自觉坚持长跑并做好记录。

　　七、评选表彰

　　学校要对各班开展的冬季长跑活动全程跟踪检查，对在活动中表现突出的优秀班级、学生进行表彰，对学生的表彰记入中小学生综合素质评价手册。

　　（一）优秀班级

　　评选条件：

　　1．冬季长跑活动组织健全，措施具体；

　　2．长跑时纪律良好，全体参与，充分发动班干部和任课老师共同参与管理和组织；

　　3．冬季长跑普及率高，学生普遍完成长跑里程，锻炼效果显著；

　　4．活动记载完整。记录表每天填写，准确记录，实事求是，班长和体育委员签名完整。抽查均符合要求；

　　八、注意事项

　　1．注重安全教育和体育卫生教育，按顺序开始跑步。

　　2．在跑步过程中每个学生应听从教师或体育委员的口令指挥，要求队伍整齐，步调一致，学生严禁说话、打闹，推、挤、撞等现象发生。

　　3．班主任要做好学生身体素质情况的调查，对因身体原因而不能参加长跑的学生，可以实行免跑，或安排其它可行的练习。

　　4．各班级要重视学生的安全教育与安全工作，体育组要制定科学合理、循序渐进的长跑计划，加强长跑活动的技术指导。

　　5．鼓励学生坚持写长跑日记或感言，并把文字材料上传到活动专题网站。

　　冬季攻势实施方案5

　　为认真做好20xx年度森林防火工作，有效保护全区森林资源，促进全区经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林消防条例》及《xx市政府20xx年度森林防火目标管理责任状》有关规定，结合我区实际，现对我区今年秋冬森林防火工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。

　　二、目标任务

　　（一）林火控制指标

　　为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。

　　（二）林火管理指标

　　1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。

　　2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。

　　3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。

　　4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。

　　5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。

　　6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。

　　7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。

　　三、具体措施

　　（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。

　　做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对20xx年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。

　　（二）全面落实森林防火责任制

　　各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。

　　1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。

　　2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。

　　3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。

　　4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。

　　5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。

　　6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。

　　（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力

　　各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。

　　1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。

　　2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。

　　3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。

　　4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。

　　5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。

　　（四）疏堵结合，强化预防管理

　　各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。

　　1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。

　　2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的`原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。

　　3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。

　　4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。

　　5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。

　　6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。

　　（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救

　　1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。

　　2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。

　　3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。

　　4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。

　　5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。

　　为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水平，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。

　　二、组织领导

　　为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。

　　三、整治内容

　　（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。

　　（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。

　　（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。

　　（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。

　　（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。

　　（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。

　　四、方法步骤

　　本次整治行动共分三个阶段实施。

　　（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。

　　（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

　　（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。

　　五、工作要求

　　（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

　　（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。

　　（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。

　　为了进一步加强食品安全管理，防止食品安全事故发生，显著提升我区食品安全水平。博望区城市管理局结合自身实际，按照博望区人大委员会总体工作要求，特制订本实施方案：。

　　一、工作目标

　　通过依法查处城区各类食品摊点和夜市排档的食品安全进行监管和专项整治，促进食品产业持续健康发展，确保人民群众的食品安全。

　　二、工作步骤

　　行动时间为2014年5月中旬至2014年10月上旬

　　第一阶段：宣传准备阶段（5月13日至5月31日）

　　（一）印发宣传资料，大力宣传食品安全法律法规和食品安全科普知识，引导群众树立科学的食品安全观念和消费方式。

　　（二）发动城管执法队员，在城区主要道路和步行街、辽河路、菜场、学校等人流量大的区域向各类流动设摊人员宣传，加强食品安全教育。

　　（三）深入开展进学校、进社区活动，与市民群众面对面沟通，提高其防范和自我保护意识。

　　第二阶段：实施整治阶段（6月1日至9月15日）

　　（一）加强已审批摊点的食品管理。组织队员对已经审批的早餐摊位进行定期或不定期检查，要求经营户定时、定点设摊，保持摊位整洁，搞好食品卫生，并传达开展食品安全整治工作的主要内容和精神，使他们能自觉做好这方面的安全工作，对无防蝇防尘设施的摊点进行现场纠正。同时，建立城区早餐摊食品安全台账，对规范后的早餐摊点全部登记入册，详细记录食品摊点经营范围、摊主姓名、家庭住址等，并要求签订经营承诺书。

　　（二）加强节假日、空档时间管理。针对部分摊贩经常利用我局管理时间盲点摆放摊位的现象，市容中队、博望中队、新市中队及丹阳中队在清晨、中午及晚上对违反食品安全的摊贩开展整治，并予以严厉打击；对城区主要道路和新合路、永新路、南环路、步行街、社区、菜场、学校等重点区域严格监管，发现问题及时进行清查整治，有效保障食品安全。

　　（三）加强夜间烧烤摊、夜排档专项整治。城区夜间以经营烧烤、麻辣汤、小炒为主的流动餐车和夜排档经营户，以及步行街、巨星路、跃进桥等路段，针对违章占道、污染环境、食品不卫生等问题，安排执法中队落实倒班制度（晚上10点—凌晨2点）进行专项整顿，对非法经营活动予以严厉打击和坚决取缔。

　　（四）加强校园周边环境整治。平时在校园周边设立执法巡查点，以每日学校早晨上学、下午放学时段作为重点管控时段，加大学校周边的巡查力度，及时制止校园周边流动食品商贩，坚决取缔采用煎炸、烧烤、水煮方式现场制售食品的摊贩，确保广大学生的饮食安全和身体健康。同时与学校加强沟通合作，积极倡导学生拒绝到流动摊点购买食物，并结合专项整治，坚决取缔危害食品安全的无证设摊、无照经营小摊点。

　　（五）加强与有关部门协作，共同做好食品安全综合整治工作。

　　第三阶段：总结提高阶段（9月15日至9月30日）

　　（一）健全对整治活动的动态监督机制，对前阶段整治工作进行查漏补缺，不留执法死角和“空白点”，继续加大对重点、难点问题的执法力度。

　　（二）根据整治工作的实际需要，采取定期不定期集中整治相结合的方法，开展整治工作。

　　（三）各执法中队对整治工作予以小结，上报局领导小组，局领导小组组织有关部门对工作完成情况进行验收。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导、落实责任。为更好组织和开展食品安全专项整治，成立局食品安全工作行动领导小组。

　　组长：豆生

　　副组长：秦文宝、陈正强、程钢、翟厚余

　　组员：孙璐、李前、杨水金、俞涛、杜继保

　　各执法中队要以对人民高度负责的精神，立即行动起来，把这次食品安全专项整治作为当前的重要任务，切实抓紧抓好，并按照专项整治活动和职责内容的要求，制定整治方案，明确工作任务，落实人员、落实责任，确保食品安全大整治百日行动达到预期目标。同时落实长效监管机制，保证整治成果。

　　（二）加强教育、规范执法。整治期间要加强对于业主的教育宣传，促使业主主动配合整治工作。在执法过程中各执法中队要严格执法程序，从调查取证、下发《责令改正通知书》到组织开展强制行动，整个过程都要做到证据确凿充分、定性准确、程序合法、适用法律法规正确。