北京养老金上调细则(2)

　　人社部门强调，两项普调政策同时适用于所有的企业退休人员，而三种特殊调整政策，只有符合相关条件者才适用。这次调整从2014年1月1日起执行，1、2月增加的养老金将在3月底之前为退休人员补发到位。据了解，自1994年建立了企业退休人员基本养老金调整制度，这是第22次连续调整企业退休人员的基本养老金，将惠及215万名企业退休人员。

　　据了解，这次人社部门还对企业退休、退职、退养人员最低养老金标准进行了调整。在全面提高企业退休人员基本养老金的同时，相应提高基本养老金的最低标准。调整后，企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别为每月1463元、1331元、1210元。据了解，这三项标准原来分别为1330元、1210元、1100元，这次都增加了100多元。参加2014年度调整的企业退休、退职、退养人员，调整后不足今年上述最低标准的，对应补足到最低标准。

　　经22次连续调整基本养老金，目前企业退休人员的基本养老金总体状况呈现为“枣核”状，即低收入群体和高收入群体均相对较少，中等收入人群数量最多。其中，年龄与养老金收入水平基本呈现为正态分布，即年龄越大的企业退休人员，其养老金水平越是相对较高。

　　普调1 缴费每满一年每月增3.5元

　　按照我国养老保险多缴多得的原则，今年企业退休人员基本养老金调整，会按照缴费年限普遍增加基本养老金。根据规定，缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满一年，每月增加3.5元，保障多缴多得原则的落实。同时对于缴费年限不满10年的退休人员，每人每月一次性增加35元;对于缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月一次性增加52.5元。上述增加额度与去年是一致的。

　　普调2 养老金越低增加绝对额越多

　　和往年不同，今年在按照绝对额调整的时候，将养老金平均水平以下的人群按缴费年限调整和按养老金待遇水平分档次调整，统一为按待遇水平调整，特别加大了对低收入群体的调整力度，养老金越低，增加的绝对额越多。

　　今年将退休人员2013年年底前的基本养老金由高到低划分为四档。这分别是4770元(含)以上的每人每月增加60元;3770元(含)～4770元之间的每人每月增加70元;2773元(含)～3770元之间的每人每月增加100元;2773元以下每人每月增加150元。

　　记者发现，今年按绝对额普遍增加的幅度提升了不少，去年四档增加额分别是30元、50元、70元、90元。

　　人社部门也强调，这次调整实施由少到多的绝对额标准逐渐加大倾斜力度，保障了待遇水平偏低的人员能够多增加基本养老金。同时，为了兼顾公平，针对少数退休人员按绝对额调整养老金后低于下一档的，还将进行差额补足(见图表1)。换言之，今年的调整更加注重精细化，考虑到各档次临界点的人员可能会因为养老金多出1元钱，而增加绝对额少了几十元钱的情况，因此才增加了这种“补足”的措施，以避免出现临界点以上的部分人员被“反超”的现象。

　　特殊调整1 80岁以上月增15