走新型工业化之路
走新型工业化之路
走新型工业化道路是西部地区实现跨越式发展的必然选择。新型工业化对于我国西部地区的发展尤为重要，这是因为我国西部地区社会经济落后，工业化、城市化进程缓慢，与东部地区的差距日益拉大，实现跨越式发展的任务不但紧迫，而且艰巨。当前，应根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标和新型工业化的基本要求，采取有效措施，促进西部中小企业的发展： 一是尽快制定和实施切实可行的促进中小企业发展的法律法规和政策。应将《中小企业促进法》作为西部地区中小企业发展的基本法，提供中小企业进入和参与市场竞争的公平的法律环境，出台和完善有利于保护中小企业合法权益、建立中小企业社会化服务体系和有利于促进中小企业改制的政策法规，并在财政、税收上给予中小企业适当政策倾斜。 二是普遍建立中小企业的信用担保体系，提高中小企业的融资能力。资金不足是当前西部中小企业发展最主要、最根本的问题，也是制约西部新型工业化的最大“瓶颈”，所以，应千方百计改变目前中小企业贷款担保机构不但少而且资金严重不足的现状，开拓多元化投资渠道，建立广泛的具有较强支持力度的信用担保体系，提高中小企业的融资能力，保证中小企业发展的资金需求。 三是加快制度创新步伐，加速推进中小企业发展的市场化进程。首先，应尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，确立中小企业“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体地位；其次，应大力发展非公有制企业，尤其是私营企业，完善中小企业的市场结构，促进中小企业的有序竞争；再次，应充分发挥政府在中小企业发展中的服务、引导、调控和监督作用，为中小企业发展扫除体制与制度方面的障碍；最后，应按照“凡是不禁止的行业均可进入”的开放型思路，大力拓展中小企业市场准入的范围，扩大中小企业的发展空间。 四是为中小企业提供人才、技术和信息等方面的支持。首先，政府可以资助大专院校为西部中小企业人力资源的培训提供必要的支持，并鼓励各种人才向中小企业流动；其次，政府可以设立中小企业技术中心，增加专项技术贷款，为中小企业培养专门的`技术人才，支持中小企业的技术交流，推动中小企业的技术开发，提高中小企业的科技创新水平；再次，政府应发挥信息来源广、信息量大的优势，建立企业情报网络，向中小企业提供相关市场信息、技术信息等，提高中小企业的信息化水平；最后，建立促进中小企业发展的社会保障体系，为中小企业人才解决后顾之忧。 五是强化中小企业内部管理。首先，通过“组织学习”的方式，培育共同的企业目标，努力提高经营者及员工的素质，调动所有员工的积极性和创造力，保持旺盛的创新能力；其次，完善企业制度和治理结构，在不破坏企业灵活性的基础上，借助规章制度的力量强化企业组织管理；再次，合理集权与分权，实现人力资源的最优配置，保持企业员工结构的相对稳定；最后，中小企业还应保持良好的动态调整能力，在外部环境或企业内部任务发生重大变化时，能随时调整组织结
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