上海高龄老人补贴政策解读

　　上海市民政局局长朱勤皓解读：老年综合津贴制度是涵盖高龄老年人营养补贴和交通出行的政策。所以，老年综合津贴实行以后，70岁以上老年人免费坐车这项政策就同时取消了。截至2015年底，本市65周岁以上户籍老年人已达283万人，经初步测算，全市老年综合津贴所需财政资金接近45亿元。

　　按月计算，按季度发放

　　“按照尽最大可能采纳大多数人合理意见的原则，我们主要从完善政策梯度和提高标准方面着手，进一步优化制度方案，并经法定程序后现对社会发布。”朱勤皓指出，与初步方案相比，主要有三大变化：一是年龄段划分从“四档”调整为“五档”，在原来 70-89岁之间增加一档，即70-79岁、80-89岁，使梯度更加合理。二是适当抬高底部，将最低年龄档的津贴标准从50元提高到75元。三是每一档的标准都有所提高。

　　值得提醒的是，首批老年综合津贴和敬老卡的申领涉及280多万老年人。相关部门将分为两个阶段进行办理：2016年4月11日至5月31日为集中办理阶段。主要受理2016年6月30日(含)前年满65周岁的户籍老年人的申请。符合条件的老年人可就近在居(村)委会提出申请。

　　2016年6月1日起进入常规办理阶段。符合条件的老年人，可在到龄当月的前一个月，就近向街镇社区事务受理服务中心提出申请。同时，在集中办理阶段因种种原因未申请的老年人，也可在常规办理阶段提出申请。老年综合津贴计发是自制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算，按季度发放，采取预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月发放。因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。

　　据悉，因为津贴的计发是从老年人符合条件的当月起计发，即便错过了集中办理阶段，到常规办理阶段申请也不会影响老年人的津贴福利。

　　不按户籍，可就近申请

　　据悉，昨天上午老年综合津贴制度公布后，下午就紧锣密鼓地开展了区县、街镇动员部署和培训会，各街镇也将确保在4月10日前完成居(村)委会的动员部署和培训会。

　　市民政局副局长蒋蕊指出，这次依托居村委受理有一个特点，不按户籍，老年人可以按照就近的原则，选择就近的居(村)委进行登记。

　　对于行动不便的老年人，由居(村)委的干部主动上门提供相关服务。通过填报相关的表格之后，由居村委和市社保卡中心对接，经过初步工作安排，在4月底由市社保卡中心，将第一批制作好的敬老卡送到相应的居村委，从5月3日开始，老年人可以根据通知领取已经制作好的敬老卡。当然，考虑到有一部分的老年人生活在集中供养机构，会安排相关的工作人员上门集中办理。

　　民政部门特别提醒，在集中受理阶段，请各位老年人根据各居(村)委会的部署安排，从4月11日起分批次进行申请。5月初，各居(村)委会向老年人陆续发放制作好的敬老卡。由于敬老卡的制作、银行资金发放系统的开发建设等需要一段时间，首批津贴将于6月下旬统一打入敬老卡;进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡大约20个工作日，当月或次月津贴入卡。

　　原社会保障卡副卡停用

　　老年综合津贴的标准是如何确定的?今后如何调整?据悉，老年综合津贴的标准主要考虑老年人高龄营养补贴、交通出行等方面的需求，并且参考兄弟省市已经实施的相关津贴的水平，综合确定本市老年综合津贴的标准。老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。

　　原敬老卡何时停止办理、停止使用?昨天，朱勤皓明确，2016年5月1日起，停止申办原社会保障卡副卡(敬老服务专用);2016年6月25日起，原社会保障卡副卡(敬老服务专用)停止使用。

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