环境与经济可持续发展
环境与经济可持续发展
环境与经济可持续发展1
本文从我国经济发展过程中出现的环境问题入手,论述了可持续发展和环境保护的.关系,并对可持续发展作了系统的阐述,进而提出了环境与经济可持续发展的"双赢"战略.
作 者： 杨树旺 张梅珍 作者单位： 中国地质大学,人文与经济学院,湖北,武汉,430074 刊 名： 理论月刊 PKU 英文刊名： THEORY MONTHLY 年，卷(期)： 20xx ""(10) 分类号： F124.5 关键词： 可持续发展 环境保护 双赢环境与经济可持续发展2
河西内陆河流域由东到西包括石羊河、黑河、疏勒河三大水系，按流域等级划分，这三大水系均为三级流域，马营河作为黑河干流最大的支流，应为四级流域，在这里，重点探讨一下马营河流域生态环境保护与经济社会可持续发展的问题。
一、马营河流域生态环境保护的现实性和紧迫性
1、马营河流域生态环境状况
地处河西走廊中部的马营河流域发源于祁连山北麓的冷龙岭，是黑河和石羊河两大水系的分水岭，也是黑河干流东部最大的一条支流，流域总面积2347平方公里，总人口 16。59万，为典型的温带大陆性干旱气候，具有日照充足，干燥少雨的特点。区内年平均气温5。9度，年平均降水量195毫米，年平均蒸发量1695—2246毫米，具有降水量少而蒸发量大的显着特征。流域可利用的水资源总量为9398立方米，人均占有水资源量不足600立方米，大大低于国际公认的1700立方米的缺水警戒线值，流域内地表水和地下水经多次转化和重复利用，水的重复利用率高达144%，余水下行至张掖汇入黑河。
马营河灌区是山丹县唯一的大型灌区，控制灌溉面积32。42万亩，是河西走廊重要的商品粮基地。自改革开放以来，经济的快速发展给灌区奠定了一定的物质基础，但掠夺式粗放经营的短期行为也导致了人们对该流域生态的严重破坏，特别是山丹军马场，逐年开荒种地，破坏草原植被，与民争食，逐步蚕食包围水源涵养带，目前已扩展到了祁连山脚下，耕地面积已由80年代的30万亩，增加到现在的40万亩，造成土壤严重沙化。据掌握，仅该地沙暴天气发生率就由70年代的每年5次增加到现在的每年24次，昔日“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的美景已一去不复返。与此同时，由于水域、植被的严重破坏，逐渐引发了气候演变——少雨、高温、多沙暴天气逐年增多。据统计，灌区泉眼湖泊由70年代的3511眼萎缩到目前的125眼，泉水溢出流量由70年代的1。8 立米/秒，减少到了目前的 0。8 立米/秒，导致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡；李桥水库年拦蓄水量由80年代初的5500多万立米减少到现在的3800万立米，减少了1000多万立米；祁店水库从 1996年开始就无径流调节，只是为了维系1。37万东乐人民的生命，每年从李桥水库调剂300万立方米用于生计。
整个流域自下而上呈现出“沙化区向农业区推进，农业区向牧业区推进，牧业区向林草区推进，雪线向主峰推进”的生态恶化趋势，而且还引发一系列经济社会问题，成为影响灌区经济社会发展的不确定因素，生态环境已越来越制约流域经济社会的可持续发展。
“皮之不存，毛将焉附”，支流生态环境的恶化必将威胁到黑河干流的生态环境。因此，马营河支流应与黑河干流的利用与保护同等重要，若支流开发利用程度过高，可能会破坏水文循环，也不能达到黑河流域乃至河西内陆河流域综合治理目标和水资源可持续利用的目标。
2、流域水资源的承载能力
马营河属黑河水系，是山丹县境内最大的一条内陆河，河道全长176公里，综贯山丹县全境，水资源总量9398万立米，而流域国民经济各部门现状需水总量为10900万立米，经济社会发展用水量严重超越了水资源的承载能力，究其原因主要有以下几点：
其一，传统水利的观念一直禁锢着人们的思想，大水漫灌、串灌、明浇夜退的灌水陋习长期束缚着灌水方式的革命性突破和超越发展。以李桥水库为界，上下游在经济结构、用水习惯等方面差异极大，用水矛盾也很尖锐，上游水的浪费大的惊人，只有40%的水资源能得到有效利用。
其二，马营河流域内河床下切，水利设施基础掏空，上下游左右岸水土流失区林分结构不合理，坡地径流的汇集，缺乏工程措施、植物措施的有效拦截，入河泥沙大量增加，加快了水库淤积，至目前李桥水库已淤积泥沙300万立米，严重影响到了水库的安全运行。
其三，水利工程建设滞后，流域水库上游缺乏控制性枢纽调蓄工程，工程配套差，渠系渗漏严重，有些村社仍然沿用土渠或天然河道输水，使大量水被渗漏、蒸发掉了，水量损失较大。
其四，农牧业结构不合理，粮经比例失调，高耗水作物和高耗水企业使水资源总量不足，打破了原有的水生态平衡，经济社会发展未充分考虑水资源条件，农村人口的迅速膨胀，新的城市消费群体对给水需求的.增加，导致政府和职能部门在协调生产生活用水的同时，忽视了生态用水，挤占了生态用水。山丹县解放初期有人口5。74万人，到现在已增加到20。21万人，增加了14。47万人，增长252%；而由于流域地处欧亚大陆腹地，属极强型气候，干旱少雨，水资源先天不足，从50—60年代政府号召农民开荒种地，到80年代至今的改革开放又使得到致富机会的农民更加过度地开垦草地、坡地，上游耕地面积越来越大，下游保灌面积却越来越小，东乐乡6。0万亩土地沙化，人均耕地不足0。5亩，昔日绿洲面临沙化的危机。以牺牲下游的生态系统来换取上游的生存和发展，必然导致整个生态系统的恶性循环。
其五，河川径流逐年减少，地下水补给量也相应减少；过度开采地下水，导致一些湖泊、湿地消失，使下游地下水位下降最大达19米，井深发展到250米。祁家店水库出现库水倒灌现象，不得不从20xx年开始把调水以来每年3月1日开始的轮期推迟为4月15日以后，以减少库水倒灌，保证下游的灌溉。
因此，不论是水资源的的浪费，水环境的恶化，还是区域人口、数量、流域经济社会的快速发展，都远远超出了现有水资源的承载能力。
二、加强流域生态环境保护的途径
面对 不堪重负的水资源，面对有限的供水能力及日益增长的用水需求，一个有效的途径就是按照“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”的办法通过建设水市场来保护和重新合理配置现有的水资源，节约用水，量水发展，以供定需，增强水资源对经济社会可持续发展的保障能力。
三、加强流域生态环境保护的措施
1、通过开展“世界水日”、“中国水周”等节水运动，张贴节水标志和节水
标语，增强人们的节水意识。
2、树立上下游、左右岸、全流域一盘棋思想，密切配合，团结治水，共同发展。
3、流域生态环境恶化，病在下游，根在中上游，要坚决在上中游实施退耕还林还草，禁止陡坡开荒，湖泉打井，先保护，后利用，再配置。
4、流域内打井要建立监理制度，合理布井，制定取水标准，改进水量计量手段，用价格杠杆调节用水量，防止过量开采地下水。
5、通过灌区改造，加大上中游节水工程的比重和力度，特别是上三坝灌区要搞好渠系配套，渠道防渗，配备量水设施，计量收费，节约用水，把节约的水量用在下游农田保灌和生态用水上，逐步增加科技对水利的贡献。
6、大力调整农业种植结构，压夏扩秋，压缩高耗水作物面积，减轻夏灌压力，减少水事纠纷，促进社会稳定。
7、在马营河河床沿岸、沿坡种草种树，营造绿色走廊，改善植被，恢复生态。
8、对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和综合治理，从而大大提高水资源的承载能力。
9、对于上游特别是军马场收取水费的同时，收取污染防治费，控制面源污染，恢复和保护好大马营滩地的植被，涵养水源，发挥湿地的自净功能，减少上游对下游的污染，以水环境承载力的提高推进水资源承载力的提高。
10、积极争取外流域调水，增加资源总量协调生产、生活、生态用水，走可持续发展之路。
环境与经济可持续发展3
【摘要】环境保护与企业可持续发展之间产在对立统一的辫证关系，环境保护是可持续发展的前提和必要条件，可持续发展又为环境保护提供了资金和技术支持。当前，社会上存在两者相冲突的现象，这源于企业自身责任感缺失、生产技术落后、管理缺位、某些政府部门监管不力及环保政策设计存在漏洞等多重原因。从环保角度来看，企业要实现可持续发展，除了企业自身的努力外，政府、司法机关应加大对企业的监管和服务，积极推广排污交易权制度，开征环境税·
【关键词】环境保护;企业;可持续发展
近年来，我国经济呈现良好的发展态势，大批企业不断成长壮大。但是随之而来的是，企业污染事件频发，企业发展与周边环境的矛盾日益凸显，例如哈尔滨医药集团公司制药总厂(简称哈药总厂)污染事件。据媒体报道，长期以来，哈药总厂超标排放污水和废气，对周边环境造成了严重污染。经媒体曝光，该公司年销售额达so亿元，每年的广告投人达s亿元，但是其环保投人却不到2 00()万元，仅占广告投人的1/27。据专业人士介绍，如果哈药总厂按照环保标准治理污染，每年需投人10多亿元资金。 众所周知，药企向来是污染大户，不到2 000万元的治污费用与每年高达s亿元的广告费用相比，相差甚远。这一事件反映出当前经济社会发展中存在的一个突出问题，即企业发展与环境保护之间的关系问题。企业要实现可持续发展，应该如何处理好与环境保护之间的关系呢?
1企业可持续发展与环境保护的辩证关系
1.1企业可持续发展的内涵
“可持续发展”是Zo世纪so年代提出的一个概念，是对长期以来人类经济发展模式进行反思的结果，它强调在经济发展的同时要正确处理好与生态环境保护之间的关系。其核心是“可持续性”，即不仅要实现经济的长久发展，而且经济发展要充分考虑生态环境的可承受能力和自然资源的可持续利用性，对不可再生资源要进行合理开发，节约使用，对可再生资源要维护其原有的生态循环系统，做到不断增值，永续利用。
从企业的微观层面来看，虽然企业的可持续发展与企业的核心技术能力息息相关，但是在日益强调环境保护和绿色发展的低碳经济时代，更应从环保的角度来考量，将环境保护能力看做是企业的一种核心竞争力。企业的发展既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的能力，不能以牺牲后期的利益为代价换取当前的发展，否则企业的发展将不会长久。
1.2企业可持续发展与环境保护存在矛盾关系
企业是国民经济的主体，探讨企业发展与环境保护之间的关系，实际上是在探讨经济发展与环境保护之间的关系。
从环境保护的角度来看，企业的可持续发展需要从生态环境中源源不断地获取资源，并加工成产品出售，满足人们的生产和生活需要。同时，受生产水平的制约，生产过程中必然会产生一些废弃物再次返回自然环境，例如废水、废渣、废气等。企业获取资源和加工生产的过程直接对生态环境进行了人为干预，影响了其自然循环系统，如果不对自然环境加以保护，必然会产生一系列环境问题。一旦生态环境遭到破坏，对企业的直接影响就是增加企业的发展成本，例如原有自然资源成本升高、污染治理成本增加等。但是，如果企业在发展中注重环保，维护环境健康，那么良好的生态环境就能为企业的可持续发展提供源源不断的资源支持。
从企业可持续发展的角度来看，企业发展对生态环境的`保护能起到促进作用。企业可持续发展可为生态环境保护提供物质基础。企业发展了，可以拿出更多的资金和技术保护和改善环境。如果没有企业财力和技术上的支持，改善环境也会空有心而力不足。
企业可持续发展与环境保护是对立统一的矛盾关系。企业发展是主导，是产生环境问题的根源，也是维护和改善环境的主要力量。环境的恶化来源于企业发展，良好的生态环境又是企业可持续发展的前提和必要条件。如何处理好两者的关系，使其相互协调，同步发展，对于企业自身，乃至国家和社会都是一个巨大的考验。
2企业可持续发展与环境保护相冲突的原因分析
众多企业污染事件的出现，表明当今社会普遍存在环境保护与企业发展相冲突的现象。这些企业一味追求经济利益至上，忽视了环境保护在可持续发展中的重要作用，甚至认为注重环境保护就会损害发展，企业要发展必然会牺牲生态环境。这种思想之所以在企业中存在和流行，有以下几个方面的原因。
2.1企业社会责任感缺失，导致企业无心关注环保
企业社会责任是指企业在创造经济利润的同时，积极承担对员工、消费者、社会和生态环境的责任。企业社会责任缺失，将导致企业一味地追求经济效益，而对社会效益漠不关心。有的企业认为，企业发展带来的一系列环境污染问题是经济发展的必然结果，理应由政府来治理和改善日益恶化的环境，企业的主要目标和任务是发展经济，环境保护与自身关系不大。这样的企业往往会通过不计污染后果来获取利益，甚至将违法排污作为降低生产成本、追求最大利润的捷径。
2.2企业生产技术落后和管理缺位.导致企业环保无力
企业发展导致环境污染，除了与企业管理者的社会责任感缺失有关外，还与企业生产技术落后、管理不到位有密切关系。可以说，正是因为生产技术落后、管理不到位才造成了企业对环境的破坏。目前，我国正处于经济发展方式转轨时期，很多企业还沿袭粗放的发展方式，对资源的使用浪费比较大，排放的废弃物也比较多，仄而造成各种各样的污染问题。有的企业对污染治理不够重视，排污设备老化，未及时进行更新，设施也疏于维护，影响治污效果。有的企业管理松懈，在污染物的管理和生产管理方面存在很多漏洞，导致污染事件频发，使整个环境受到影响。
2.3政府监管“不作为”，漠视企业的污染行为
当前，地方政府更关注当地的经济总量和增长速度，对由于经济发展带来的环境破坏重视不够。有些污染事件长期为当地居民所垢病，几乎每年都有人向相关部门投诉，但是鲜有受到严厉处理的。这其中很大的原因在于当地政府不重视环境污染带来的危害，过分关注企业对当地财政收人的贡献能力。地方政府监管不力，间接诱发了企业的为所欲为。一些地方政府片面追求经济效益，引进高污染、高消耗的项目，甚至为引进有实力的企业落户当地而主动放宽环保政策。
2.4排污收费标准低，企业违法成本过低
企业对环保不热心还在于违法成本低，这源于政府的排污收费标准过低。排污收费是指政府根据有关法律、法规及政策规定，对排放污染物超过排放标准的企事业单位征收超标排污费，然后将其中大部分返还给被征收单位，用于改进排污设备。目前，我国排污收费标准过低，表现在收费数额大幅度低于治理成本。我国排污费仅占产品成本的1%0一6%0，而建设排污设施和日常运行成本则高达10%。正因如此，许多企业宁愿缴纳罚款，也不愿意花大笔的钱去治理污染。
2.5环保政策设计存在漏洞，弱化了税收在环保中的作用
环保政策设计不尽合理及政策的不健全，使企业在自然资源利用和污染排放方面受到的制约有限。这主要体现在资源税率过低、征收范围过窄、环境税种缺位等。
在资源税方面，我国从1984年开始征收资源税，虽然几经调整，但还是不尽完善，与发达国家相比，存在税率低征收范围过窄等问题。20xx年6月1日，国家在新疆维吾尔自治区试点资源税改革，其中涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5%，虽然较从量计征时的折算税率有所上升，但与国际上很多国家超过10%，甚至高达50%的税率相比仍属较低水平。从征收范围上看，我国仅对原油、天然气、煤炭等7种产品进行征税，而俄罗斯、法国、瑞典等国早已将土地、森林、草原、滩涂、海洋和淡水等自然资源也列人资源税征收范围。
从环境税种的缺位来看，我国目前还没有形成专门的环境税种。许多西方国家，如美国、法国、德国、意大利都已经对各种污染开始征税，但我国目前还没有真正意义上的环境税，只存在与环保有关的税种，即资源税、消费税、城建税等。环境保护税缺位限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，弱化了税收对环境保护的作用。
3环保视角下的企业可持续发展对策研究
企业可持续发展与环境保护休戚相关，企业不应将自己的发展与环境保护割裂开来， 而应将环境保护与企业发展紧密结合考虑，将环境保护作为一种发展战略，把环境保护的能力视为企业的一种核心竞争力，这样企业才能实现基业常青。
从环保角度来看，除了企业自身的努力外，政府、司法机关也应加大对企业的监管和服务，积极引进排污交易权制度，开征环境税。
3.1企业要树立可持续发展的经营理念，实施“绿色发展”战略
企业应把自身视为社会整体系统中的“社会法人”，而不仅是经济法人，不能单纯追求经济利润的最大化，应在经济效益和社会效益之间找到一个平衡点，树立正确的可持续发展经营理念。企业应认识到环境保护与发展不是“鱼和熊掌”的关系，而是源与流的关系。只有做好了环境保护，企业才会获得长久的发展。美国经济学家菲利普·科特勒对全世界众多企业进行认真研究后指出，如果企业只考虑经济效益，而忽视消费者和社会性的长期利益，不重视环境保护，最终将被淘汰。为此，企业应实施“绿色发展”战略。
实施“绿色发展”战略要从实行绿色管理开始。所谓绿色管理，是指企业将环境保护纳人企业管理和考核体系中，作为企业发展质量高低的重要考评标准，视环境保护能力为企业的一种潜在的可持续发展能力和核心竞争力。这就要求企业在生产经营活动中制定并落实资源节约和污染控制与处理的具体措施。例如，根据企业发展的规模适度增加环保投资，鼓励技术创新，在日常管理中严格执行国家环保要求，坚持管理注重实效，不走过场等多种形式。
此外，企业应积极响应国家和政府的号召，大力发展环保产业，走循环经济发展道路。环保产业包括3个方面内容:一是生产与经营环保设备，如水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备等;二是资源综合利用，主要指利用废弃资源回收的各种产品，如废渣、废水、废气的综合利用及废旧物资回收利用;三是环境服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等服务。从废旧物资回收利用方面测算，多回收利用It再生资源，相当于减少4t生活垃圾的产生量。目前，发达国家环保产业已基本成熟，而我国的环保产业市场正处于快速发展阶段。
3.2企业要践行社会责任.热心参与公益事业
企业要增强自身的社会责任感，积极参与公益事业。从国内外一些优秀企业看，凡是积极参与社会公益事业的企业在社会上都拥有比较高的社会美誉度，其发展前景也被广泛看好。
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3.3政府要认真履行职能，加大监控力度
许多污染事件表明，污染问题的扩大与政府管理缺位有直接关系。为了促使企业自觉加大环境保护力度，政府的管理起着重要的监督和推动作用。政府要改变“经济GDP至上”的传统观念，倡导新型的绿色GDP发展理念，在注重推动当地经济发展的同时，认真做好环境保护和社会管理工作，使经济发展与环境保护保持协调并进的发展格局。
作为经济的宏观管理者，政府要引导企业树立良好的生态观，加大对企业排污的监管力度，并严厉查处污染大、对环境破坏严重的企业，该整顿的停产整顿，该取缔的取缔，严格按照国家环保标准执行，绝不姑息。政府不能为了增加财政收人而做地方污染企业的“保护伞”。通过加大对污染企业的查处和处罚力度，使企业的环境污染外部性行为内部化，迫使企业主动去维护和治理环境污染。同时，政府应通过税收优惠和财政补贴等手段鼓励企业积极发展绿色环保产业和循环经济。
3.4吸收国外先进环保经验，推广排污交易权制度
西方一些发达国家在环境保护方面的做法已经被实践证明是成功的，例如在西方流行的排污交易权制度。排污交易权制度是政府为达到既定的环保目标，实现污染控制支出的最优水平，采取发放许可证并允许许可证在排污企业间交易的办法。
它根据“污染者付费”或“谁受益，谁付费”原则，合理划分各环境主体的责任。政府在确定的排污控制总量内，向各个企业发放排污许可证，并允许这种许可证在市场上交易。这样，一方面可以保证总排污量在控制范围内，另一方面，排污许可证的市场交易可实现总排污量在企业间的最优分配。
目前，排污交易权制度在我国部分城市开始试行，但是效果并不明显，存在较多问题，如相关法规不健全、监督不到位、地方保护主义盛行、考量标准不具体。排污权交易制度在美、德等发达国家的发展已经成熟，我国应借鉴国外成功经验，加强对排污权交易的规范管理，解决现实中存在的问题，并努力在全国各地推行。
3.5适时开征环境税，改进税收政策
环境保护税是由英国经济学家庇古最先提出，目前已被欧美大多数国家采用，对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”进行强制征税。开征环境保护税可以将现行征收的各种排污费、超标排污费等环境污染收费规范为环境保护税，课以较重的税率，对污染环境的行为和污染物征税，真正起到保护环境的作用。
目前，我国还没有设立专门的环境保护税，应尽快开征环境保护税。根据国际通行的“谁污染，谁缴税”原则，环境保护税的纳税人应为从事应税排污行为和生产应税包装物的企业、事业单位和个体经营者。在环境保护税的税率设计上，主要以污染物的实际排放量作为计税依据，采用定额税率、差别税率、从量课征的征收方式。
同时，政府应提高资源税的税率，扩大征税范围，使企业在利用资源的同时不得不考虑资源税成本所占比重，减少甚至避免浪费，提高资源使用效率。对煤炭等高利润资源和稀有资源应大幅提高征税，限制资源的无度开采。
3.6司法机关要积极介入，主动服务企业发展
服务企业发展是司法机关开展工作的大方向，但受传统业务范围的限制，司法机关服务企业发展局限于对涉企刑事案件的侦破，几乎不关注企业自身发展的障碍。司法机关应拓宽服务企业的方式和渠道，全面服务企业发展。面对当前企业发展与环境保护出现的矛盾，司法机关应创新工作方式，致力于化解这一矛盾。首先，加强对企业进行环境保护法律知识宣传。
不仅要在企业中普及环保知识，更要普及违反环境法的后果，如违法会受到的行政处罚、刑事处罚以及对企业发展的诸多不利影响。其次，查处企业污染案件不手软、不姑息。司法机关查办案件应立足于公平、正义。环境污染案件多数涉及公共利益，危及大多数人的正常生活和身体健康，不能因为企业创造了税收，增加了财政收人而对其“另眼相看”，不追究、不处罚。最后，司法机关要加强环境保护司法研究，积极推进环保立法工作，进一步降低环保维权门槛，吸引更多的社会主体参与，同时司法机关也应改进工作方法和手段，使环境保护案件办理做到侦得破、诉得出、判得下。
参考文伙
[1]吉丽.企业环境保护与企业环境成本分析[J].西部财会，20xx(1).
[2]基于循环经济背景的环境成本管理研究.
[3]张鹏.论企业与环境的和谐发展[D]:[硕士论文].北京:时外经济贾易大学，20xx.
[4]我国环保产业的发展现状、问题与对策.
环境与经济可持续发展4
摘要:良好的生态环境是经济发展的基础，但是生态环境的恶化也会制约经济的可持续发展，因此生态环境保护成为我国农村经济发展过程中迫在眉睫的大事。本文重点分析了我国农村经济发展中所产生的生态环境问题、成因及影响，并提出了农村经济可持续发展过程中生态环境建设的一些建议。
关键词:农村经济;可持续发展;生态环境
1农村经济发展中所引发的主要生态环境问题
1.1原始生态环境的破坏。
主要包括农村不合理开发利用资源所产生的水土流失、土地荒漠化等问题。在我国农业经济的发展中，毁林开荒、耕地占用、过渡放牧等现象时有发生。据统计我国年均土壤流失50亿吨，土壤侵蚀45．2亿吨，至20xx年，我国荒漠化土地总面积达261．16万平方公里，沙化土地总面积达172．12万平方公里。分别占我国陆地国土总面积的27．3%和17．9%。
1.2农业生产中造成的环境污染。
在农业生产中，化肥、农药等化学物品的使用在促进农产品增收的同时，也对农村土壤和水体都造成了极大地污染。农药残留不仅破坏土壤中的微生物组成，经过渗透作用还会污染地下水，经过雨水冲刷也极易污染地表水，流入江河湖海，最终危害人类自身。
1.3农村日常生活造成的环境污染。
我国农村人口数量多，日常消耗大。随着人民生活水平的提高，农村的垃圾种类增多，数量加大。而当前农村垃圾的分类、集中处理能力弱，垃圾肆意堆放、随处可见，严重污染了农村环境，可降解垃圾的分解也滋生了很多病菌。
1.4农村工业造成的环境污染。
近年来由于我国产业结构的调整，以及城市对于乡村的拉动作用，农村中引入了大量的工业企业。这些企业的发展促进了农村地区经济的发展，大部分都是具有严重污染性或是自然资源导向型工业，由于其产业性质及生产方式的不合理，对农村的生态环境造成了污染和破坏。
2生态环境的破坏对于农村经济发展的反作用
2.1农业产业生产水平受到制约。
首先，农村生态环境的破坏导致水土流失、土地沙化，使得农作物生长的基本载体逐渐丧失，会导致农产品产量的下降。其次，农业及工业生产中造成土壤、水体的污染，使得农作物的质量降低。此外，在生态环境遭受破坏的地区推行新型绿色农业需要更大的成本，不利于适应当前市场需求。
2.2资源开发的机会减少。
政府对农业的粗犷式经营管理，使得农业在发展的过程中毁林开荒、过度放牧现象严重;城市工业的进驻也占据大量耕地，不断加大对农村林业资源、矿产资源的开采，这都直接导致了农村自然资源的加速消耗，使水土流失现象的加重。
2.3居民健康水平下降。
农村生态环境的污染已经严重影响到农村经济主力－农民的健康水平，农村生活区的空气、水体污染，容易引发各种突发性和慢性病。近年来，农村传染病不断发生，地方病和寄生虫病肆意横行。不仅使农村家庭的医疗负担加重，生活质量、身体素质也会下降，不利于经济的可持续发展。
3生态环境问题产生的原因
3.1缺乏环保意识。
受传统思想观念的影响，农民一般只在乎眼前的经济利益而忽视对于生态环境的保护。在农业生产过程中坚持使用化学药品，造成大量的化学药品浪费、乱丢乱弃的现象，污染了水土，危害人类健康。在居住场所内，随意堆放垃圾，严重污染了水体、大气。
3.2生态环保机制不健全。
我国至今还没有形成一个统一完善的环保体系，严重制约我国生态环境保护工作进展。政府官员之间的“权、责、利”的不统一，环境执法管理体制分机构、多部门、多层次，执法力度弱。地方上实行“上有政策、下有对策”的方式，重视经济成果，环境保护机制缺乏合理有效的监督管理，环境污染日益加剧。
3.3片面追求经济发展。
以牺牲生态环境而取得经济利益，是造成农村生态环境最直接的经济原因。政府、农民和企业都是生态环境破坏的参与者。政府在发展规划中引入污染、耗能企业，对生态环境问题不加重视;农民只重视最终的经济收益，缺乏环保意识;工业企业一昧地以实现自身利益最大化为企业追求的目标，缺乏环保责任心。
4农村经济可持续发展的生态环境建设途径
4.1提高环保意识。
首先，改变政府的观念，依据可持续发展原则引导地方产业发展。具体可以对地方官员的业绩考核严格实行“绿色GDP”法，使其在实现经济效益的同时兼顾生态环境的'保护。加大农村基础环保设施投入，加强环保宣传。其次，提升他们的生态素养。加强对农民的农业技能培训，加强街道卫生文明建设。
4.2加大立法、执法力度，加强环境监管。
加快建立并实施各种环保法律，对污染环境、破坏生态的行为进行严肃处理，使农村的经济活动在环境保护法律的规范下有序进行。借助科学手段对农村的生产生活环境进行严格详尽的测评，对污染物、污染程度做仔细分析，适时采取合理有效的措施对污染物进行治理。
4.3合理规划产业布局，加强污染治理。
合理调整农村工业的区位布局，使其与村镇建设相适应。积极引导乡镇企业形成集聚效应，发展特色优势产业并形成产业链，对污染进行集中处理。当地政府要发挥资源和区位优势，积极引进绿色环保产业，对于高耗能的、有污染的企业提高准入条件，排放未达标的企业一律不准进入和关闭整顿。
4.4推动科技，发展绿色生态农业。
为适应可持续发展的要求，当前农村地区在发展中要适当引入新型环保科技，促进节约型生态产业的构建。在农业生产过程中大力鼓励新品种、新科技的研发，加大对高产优质种苗的种植。促进土地制度的改革，鼓励集中经营、规模化生产，发展绿色循环农业，促进对自然资源的可持续利用。
参考文献:
［1］吕军，尹伟锋，侯俊东．两型社会建设试点区农村生态环境变迁规律研究［J］．中国人口．资源与环境，20xx(10)．
［2］施思．农村生态环境可持续发展研究［D］．成都理工大学，20xx．
［3］李红梅．社会主义新农村生态文明建设研究［D］．武汉大学，20xx
环境与经济可持续发展5
［摘 要］今天的中国已没有那些发达国家在完成工业化进程时所具备的可以在世界范围内通过武力和廉价的贸易掠夺世界范围内的宝贵资源的环境了，纵然时光倒流百年，我国全面建设小康社会和如火如荼的现代化建设即使有了资源供给的国际大环境，现有的经济增长方式也会使我们美丽的山河污浊不堪，丧失安居的家园。我国目前以牺牲资源环境为代价的经济增长方式已走到了尽头，环境不仅要主动去优化经济增长，经济增长也要主动反哺环境，经济增长必须与资源环境相协调，必须发生历史性的转型，别无他途。
［关键词］环境 市场经济 粗放型发展模式 污染
在一定条件下，发展就是一种燃烧，烧掉的是宝贵的资源，留下的是污染，而带来的则是经济的发展。环境问题的产生及特征是由于我国在工业化化进程中，推行粗放型发展模式的结果。
一、在工业化进程中我国面临的问题
从1999年进入重化工时期，我国工业废气和废水排放量以及固废产生量也进入迅速增长阶段，年均增速分别达到22%、8.5%和17%。进入90年代后，城市生活垃圾清运量也以每年9.7%的速度增长。另一方面，快速扩张的经济规模产生了巨大的污染物排放总量。由此可见，在我国长期的工业化进程中，发展模式仍然是粗放式增长方式为主，以牺牲资源环境为代价，并表现出高资本投入、高资源消耗、高污染与低产出的四大特征。
近50年来，我国GDP增长10多倍，而矿产资源消耗增长40多倍。 “六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”头4年，每增加1亿 GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和5.01亿元。同时，我国目前主要资源的节约指数仅为1.8%，这就意味着我国主要资源的平均消耗强度高出世界平均约90%，高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半。而且，我国单位GDP的废物体排放量比发达国家高4倍；单位工业产值产出的固体废物比发达国家高10多倍。高资本投入、高资源消耗、高污染排放必然导致低效率产出。
因此经济增长的历史性转型势在必行。经济增长的速度、规模及其粗放型方式、重化工工业阶段特征给我国带来了两个严重的资源环境问题：资源短缺与环境污染和生态退化，这两个问题目前又反过来对经济的持续增长构成了瓶颈约束。******总理对此曾做过这样的判断，我国在发展中遇到了两种矛盾，一个仍然是落后的生产力与广大人民群众不断增长的物质文化需求之间的矛盾，二是资源环境对社会经济发展的严重制约。严峻的环境形势及其巨大的.经济损失综合官方文献和专家判断，我国的环境形势大致是：长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。然而，如果继续沿用粗放的经济增长方式，我国以这样的资源家底和生态环境严峻的形势能否实现20xx年全面小康社会的目标和20xx年达到中等发达国家的水平，是一个令人质疑的问题。
二、产生经济与环境发展不协调的原因
分析其原因，主要由于我国急于摆脱发展落后的状况，资源的开发利用成为大部分地区经济增长的主要来源。经济发展具有粗放型和资源型特征，只重视经济量的增长，忽略了质的提高；而环境表现出脆弱性特征，由此带来一系列环境问题。
资源型、粗放型的经济发展模式对生态环境的直接影响很大，特别是对敏感而不稳定的生态环境脆弱区，会加重生态环境的脆弱性，使生态环境恶化。从我国的经济发展历史来看，资源开发利用活动与生态环境的恶化有着一定的联系。耕地是农业社会得以发展的最主要的自然资源，在土地生产力有限的情况下，人口的增加促使人们开垦更多的耕地来满足生存需求，盲目的大规模开发给生态环境带来一定的压力，进一步促使生态环境退化。另外，在屯田开发中，由于生产力低下或其他经济、价格补贴政策的效率损失政治、自然的因素，常出现已垦地的搁荒。由于失去原始植被的保护，这些土地不可避免地出现沙化。
三、如何解决经济与环境问题
面对种种不利因素和紧迫形势，必须立足现实做好环境与经济社会协调发展工作，从发展理念、发展战略、发展措施和发展手段多个环节入手综合加以应对。
首先，应在全社会中树立科学、可持续发展理念和保护环境的良好氛围，这是解决经济与环境问题的前提条件。要按照“资源节约、环境友好、保护优先、科学发展”的基本方针和中央关于“环境保护与经济增长并重，与经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”的三个历史性转变要求，切实提高对加强环境保护重要性的认识。
其次，坚持走新型工业化道路，全力促进产业升级换代，这是解决好经济发展与环境问题的核心和关键。应按照全面、协调、可持续的科学发展观和新型工业化的内在需求，坚持实施工业强国，以信息化为先导，以科技创新为牵引，以提高效益为中心，以合理利用资源为支撑，以保护环境为前提，实施项目带动，打造支柱产业，强化产业集聚，促进结构优化升级。大力发展先进装备制造业、高新技术产业、绿色食品加工业、现代服务业和环保产业，大力推进天然气、低温核供热和风能等新能源开发，促使工业经济朝着高效益、高附加值、强竞争力和低污染方向发展，走出一条有特色的经济与环境相协调的新型工业化路子。
参考文献：
[1] 王金南：环境经济学 [M]. 北京：清华出版社，1994
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