中国农村团体改造用地流转规则创新论文【精简3篇】
中国农村团体改造用地流转规则创新论文 篇一
随着中国农村经济的快速发展，农村团体改造用地流转规则的创新成为一个重要的议题。本文将探讨当前农村团体改造用地流转规则存在的问题，并提出一些创新的建议。
首先，当前农村团体改造用地流转规则存在的问题主要有以下几个方面。一是规则不清晰，缺乏统一的操作标准。由于地方政策的不一致性和执行力度的不足，导致农村团体改造用地流转的规则不够明确，容易产生纠纷和争议。二是流转过程中存在信息不对称的问题。农民对于土地流转的信息了解有限，而中介机构和购买方则掌握更多的信息，导致农民在流转过程中处于弱势地位。三是流转合同的履约问题。一些农村团体和购买方在签订流转合同时没有履行承诺，导致农民利益受损。
针对以上问题，本文提出以下创新的建议。一是加强政策的宣传和培训。政府应加大对农民的政策宣传力度，同时提供相关培训，提高农民对于团体改造用地流转规则的了解和认知。二是建立健全的信息平台。政府可以建立一个统一的信息平台，向农民提供土地流转的相关信息，同时加强对中介机构和购买方的监管，确保信息的公开和透明。三是加强合同的监管和履约。政府应建立健全的合同监管机制，对流转合同进行严格的审查和监管，同时加强对违约行为的处罚，保护农民的合法权益。
综上所述，当前农村团体改造用地流转规则存在着一些问题，需要通过创新的方式来解决。加强政策宣传和培训，建立健全的信息平台，以及加强合同的监管和履约，都是解决问题的有效途径。通过这些创新措施，可以提高农村团体改造用地流转规则的执行效果，促进农村经济的可持续发展。
中国农村团体改造用地流转规则创新论文 篇二
随着中国农村经济的快速发展，农村团体改造用地流转规则的创新成为一个研究热点。本文将从经济效益和社会效益两个方面探讨农村团体改造用地流转规则的创新。
首先，从经济效益的角度看，农村团体改造用地流转规则的创新可以促进土地资源的优化配置。通过流转规则的创新，可以实现农业生产的规模化和专业化，提高农业生产效益。同时，流转规则的创新还可以吸引更多的资金和技术投入，推动农村经济的发展。此外，流转规则的创新还可以促进农村产业结构的升级和转型，推动农村经济的转型升级。
其次，从社会效益的角度看，农村团体改造用地流转规则的创新可以促进农民的增收和就业。通过流转规则的创新，农民可以将自己的土地流转出去，获得租金和流转收益，从而增加收入。同时，流转规则的创新还可以促进农村就业的增加，吸引更多的人才和资金进入农村，推动农村人口的流动和就业机会的增加。此外，流转规则的创新还可以促进农村社会服务的提供和农村社会治理的改善，提高农村社会发展的水平。
综上所述，农村团体改造用地流转规则的创新对于促进农村经济的发展和农民的增收具有重要意义。通过流转规则的创新，可以实现土地资源的优化配置，促进农村经济的转型升级；同时，还可以促进农民的增收和就业，改善农村社会发展的水平。因此，我们应加强对农村团体改造用地流转规则的研究和创新，为农村经济的可持续发展提供支持。
中国农村团体改造用地流转规则创新论文 篇三
中国农村团体改造用地流转规则创新论文
摘要：文章从我国农村集体土地使用权流转的制约因素出发，全面分析在土地流转制度创新设计过程中涉及流转的条件和范围、流转的方式、流转后的用途和使用年期、政府的角色定位和管理内容，以及流转中的土地收益分配等几个难点问题。
关键词：农村；建设用地；流转；制约因素
依据现行《土地管理法》及有关条例的规定，所谓农村集体建设用地，是指农民集体所有的、一般是地处农村的、并经依法批准使用的兴办乡镇企业用地、村民建住宅用地、乡(镇)村建设公共设施和公益事业建设用地。也称之为“农村集体非农建设用地”，或简称为“农村建设用地”、“集体建设用地”。在我们国家，集体土地向国有土地的“流转”只能通过国家征收这一种渠道实现，而国家对集体土地的征收又具有很强的行政色彩，因此，在我国所研究的'“土地流转”，说到底是一种土地使用权的转让和流通。
近些年来，随着对我国农用土地的制度改革不断深入，笔者认为，我国农村集体建设用地流转制度创新必须在保持农村土地集体所有的基础上，在农民享有长期承包土地权利的前提下，通过赋予农民交易土地使用权的权利，允许农民在承包期内，根据国家有关政策有偿转让其土地使用权，实现土地优化配置，提高土地经营效率。在这些制度性创新研究中，关键是要正确处理制度创新中的几个制约因素和难点问题。
一、农村土地使用权流转制度创新中的制约因素分析
（一）农村土地使用权流转的法律约束机制
1．集体土地所有权主体不明确，使用权无法得到保护；
2．集体土地使用权的法律属性在立法上的迟缓不利于稳定农业和农村经济的发展；
3．承包经营权的法律属性不能适应稳定农村土地使用关系的需要。
（二）不同利益集团的行为决策方式的约束
1．中国农民传统观念与经济行为约束。当代中国农民的思想体系及价值观念仍处于低层次、低水平的发展态势之中。与此相适应的农户经济行为是：行为目标的多元化、生产行为的短期化以及决策过程的非规范化。因此，农村土地制度的改革与创新，必须充分估计到农民经济行为的特点及其对创新制度可行性程度的约束。
2．社会环境的缺陷影响土地制度创新。某些政府部门的行为不规范与宏观决策的多变性，导致社会信用水平下降，农民难以建立有效的长期利益预期。中国不合理的二元经济结构和城乡关系的对峙和冲突、弱化和侵蚀了农村土地制度创新的动力与冲突。
二、农村土地使用权流转制度创新中的难点分析
（一）流转的条件和范围
对于集体建设用地流转的范围和条件，当前国内经济界主要有四种观点。第一种观点认为应当按照城市规划区进行区分，城市规划区外的集体建设用地可以流转，城市规划区内的集体建设用地则不允许流转，应通过征地制度改革解决。第二种观点认为应当按照是否为新增建设用地进行区分，现有非农集体建设用地可以流转，新增非农集体建设用地则不允许流转。第三种观点认为只要符合土地利用总体规划的集体土地均可以流转。第四种观点认为，流转范围应当是符合土地利用总体规划并经依法批准的集体建设用地。根据《土地管理法》，农业建设用地属于农用地范畴，不属于集体建设用地。因此，对于集体建设用地，应当按照土地利用总体规划和土地用途管制制度进行严格管理，只要是符合土地利用总体规划并经依法批准的集体建设用地，均可依法使用和流转，不应分“圈内”“圈外”区别对待，也不应按是否属于公益性质来区分。为此，应明确规定，可流转的集体建设用地是指符合土地利用总体规划，已经依法批准为建设用地的农民集体所有土地；明确各级人民政府土地行政主管部门要严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制新增集体建设用地；使用集体建设用地进行开发建设，要纳入所在地市、县人民政府的供地计划。同时，土地是农民的重要财产，在符合规划和依法批准的前提下，土地所有者对其所有的建设用地有占有、使用、收益和处分的权利，有权决定是否流转和流转的形式；土地使用者依法取得的集体建设用地使用权，可以依照合同约定使用和流转。因此，集体建设用地使用权流转必须坚持土地所有者、使用者自愿原则，任何单位和个人都不得强迫集体经济组织流转土地，也不得阻碍符合条件的集体建设用地使用权依法流转。
（二）集体建设用地流转的方式
对于集体建设用地使用权的流转方式，目前主要有三种意见。第一种意见认为应当首先明确集体土地所有权人和使用权人之间的首次流转关系，这是土地使用权的来源和前提，其次才是土地使用权人之间的再流转关系。第二种意见认为应当包括出让、租赁、作价出资(入股)、联营和转让、出租等形式，并应分别明确各种形式的定义、操作程序等。第三种意见认为出让方式有特定含义，应主要规范土地使用者转让、作价出资(入股)或租赁土地使用权的行为。集体建设用地
