铁路交通事故的应急预案(通用6篇)

铁路交通事故的应急预案 篇一

铁路交通事故是一种极其严重的事故，一旦发生可能会造成严重的人员伤亡和财产损失。因此，制定和实施应急预案对于减少事故损失至关重要。在铁路交通事故的应急预案中，应该包括以下几个方面的内容：

首先，应急预案需要明确责任人和应急处置流程。在事故发生时，需要有专门的责任人负责指挥和协调应急处置工作，确保各项措施有序推进。同时，需要制定详细的应急处置流程，包括报警、疏散、救援等各个环节，确保每个环节都能够迅速有效地开展。

其次，应急预案需要包括人员培训和演练计划。只有经过反复的培训和演练，员工才能熟悉应急处置流程，做到心中有数，能够迅速有效地应对各种突发情况。因此，应急预案中应包括定期的培训计划和演练计划，确保每位员工都能够熟练掌握应急处置技能。

最后，应急预案还需要包括物资准备和协作机制。在铁路交通事故中，往往需要大量的救援物资来支持救援工作，因此在应急预案中需要明确物资准备方案，确保在事故发生时能够迅速调配到所需物资。同时，还需要建立起与相关部门的协作机制，包括与医疗机构、公安部门等的协作，确保在事故发生时能够迅速得到支持和协助。

综上所述，铁路交通事故的应急预案需要包括责任人和应急处置流程、人员培训和演练计划、物资准备和协作机制等内容，只有做到这些，才能在事故发生时迅速有效地开展应急处置工作，最大程度地减少伤亡和财产损失。

铁路交通事故的应急预案 篇二

在铁路交通事故发生时，制定和实施应急预案至关重要。应急预案不仅能够减少事故损失，还能够提高事故处置效率，保障人员安全。在制定铁路交通事故的应急预案时，需要考虑以下几个方面的内容：

首先，应急预案需要细化应急处置流程。在铁路交通事故中，应急处置流程需要包括报警、疏散、救援等各个环节，需要明确每个环节的责任人和具体操作流程，确保每个环节都能够迅速有效地开展。只有将应急处置流程细化到每一个环节，才能保证应急处置工作的顺利进行。

其次，应急预案需要包括人员培训和演练计划。在事故发生时，只有经过反复的培训和演练，员工才能做到心中有数，能够迅速有效地应对各种突发情况。因此，应急预案中应包括定期的培训计划和演练计划，确保每位员工都能够熟练掌握应急处置技能。

最后，应急预案还需要考虑物资准备和协作机制。在铁路交通事故中，往往需要大量的救援物资来支持救援工作，因此在应急预案中需要明确物资准备方案，确保在事故发生时能够迅速调配到所需物资。同时，还需要建立起与相关部门的协作机制，包括与医疗机构、公安部门等的协作，确保在事故发生时能够迅速得到支持和协助。

综上所述，制定铁路交通事故的应急预案需要细化应急处置流程、人员培训和演练计划、物资准备和协作机制等内容，只有做到这些，才能在事故发生时迅速有效地开展应急处置工作，最大程度地减少伤亡和财产损失。

铁路交通事故的应急预案 篇三

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　建立健全我市铁路安全和事故恢复应急工作机制，最大程度地减少我市境内铁路安全事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，协助铁路部门及时有效处置铁路安全事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市范围内国家铁路、合资铁路、市内企业专用铁路和铁路专用线发生特别重大和重大安全事故的应急处置。

　　1.4铁路现状

　　衡阳市境内现有京广干线208公里、湘桂干线86公里、站线72公里，另有厂矿企业铁路专用线、专用铁路37条。铁路安全事故按铁路部门规定，一般分为行车事故、路外伤亡事故两类。行车事故多为自然灾害、设备故障、操作失误引起。路外伤亡多为机动车、行人通过铁路平交道口、人行过道与列车相撞所致。由于铁路发生事故的成因复杂，使铁路安全事故具有安全管理难度大、突发性强的特点。随着行车速度的不断加快，安全管理工作难度越来越大。

　　1.5工作原则

　　(1)坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少铁路安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　(2)尽快恢复运输。快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

　　(3)实行分工负责。各级人民政府及其有关部门(单位)积极协助铁路部门做好铁路安全事故应急处置工作。

　　(4)坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急技术，提高行车事故防范水平。

　　2.应急指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　市经委设立衡阳市铁路安全事故应急救援工作领导小组，由市经委主任任组长，市经委分管副主任任副组长，市经委相关科室负责人为成员。

　　铁路安全事故发生后，市人民政府设立衡阳市铁路安全事故现场应急救援指挥部(以下简称市铁路现场应急救援指挥部)，由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分管副秘书长和市经委主任任副指挥长，市经委、市安监局、市公安局、市卫生局、通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通）、武警衡阳市支队负责人为成员。

　　市铁路现场应急救援指挥部办公室设在市经委，由市经委分管副主任兼任办公室主任。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1市铁路现场应急救援指挥部

　　市内国家铁路发生I、Ⅱ级安全事故时，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；市内企业专用铁路和铁路专用线发生I级、Ⅱ级安全事故时，全面负责应急处置工作。

　　2.2.2市铁路现场应急救援指挥部办公室

　　落实市铁路现场应急救援指挥部铁路事故应急救援决策，负责铁路安全事故应急处置中的组织、协调。

　　2.2.3市铁路现场应急救援指挥部成员单位

　　市经委(市铁路安全事故应急救援工作领导小组):负责铁路安全事故信息收集和处理；组织修订铁路安全事故应急预案；对铁路事故信息进行分析，提出应急处置方案和建议，供领导决策参考。

　　市安监局:参与指挥、指导、协调铁路事故应急救援工作。

　　市公安局:指导、协助铁路公安维护事故现场社会治安秩序，协助组织群众从危险地区安全撤离，依法对事发地道路实施交通管制；负责组织、协调、指挥火灾事故灭火救援工作，负责消防力量、资源的统一调配；指导事故发生地公安机关配合当地政府做好维护社会稳定工作。

　　市卫生局:协调铁路安全事故伤病员的医疗救护和事故现场的卫生防疫工作。

　　通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通）:负责事故现场的通信保障工作，确保应急指挥联络畅通。

　　武警衡阳市支队:组织武警部队参与铁路安全事故应急救援工作，协助事发地公安部门维护现场秩序和疏散、转移群众等工作。

　　3.应急响应

　　根据《国家处置铁路行车事故应急预案》规定，国家铁路安全事故的应急响应是在国务院领导下，由发生事故的铁路运输企业、铁道部、事发地人民政府和国务院有关部门(单位)按照各自职责开展的救援行动。

　　市内企业专用铁路、铁路专用线安全事故的应急响应，由事发地人民政府全面负责，并商请铁路部门支援，共同做好应急救援工作。

　　3.1应急响应分级

　　根据铁路安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、I级(特别严重)四级。

　　3.1.1未达到Ⅲ级及其以上的铁路安全事故，为Ⅳ级。

　　3.1.2符合下列情况之一，为Ⅲ级：

　　(1)造成3人以上9人以下死亡(含失踪)，或10人以上49人以下中毒(重伤)的铁路安全事故。

　　(2)铁路沿线群众需要紧急转移1万人以上5万人以下的铁路安全事故。

　　3.1.3符合下列情况之一，为II级：

　　(1)造成10人以上30人以下死亡（含失踪)，或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒(重伤)的铁路安全事故。

　　(2)直接经济损失为5000万元以上1亿元以下的铁路安全事故。

　　(3)铁路沿线群众需紧急转移5万人以上10万人以下的铁路安全事故。

　　(4)铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。

　　3.1.4符合下列情况之一，为I级:

　　(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)的铁路安全事故。

　　(2)直接经济损失超过1亿元的铁路安全事故。

　　(3)铁路沿线群众需紧急转移10万人以上的铁路安全事故。

　　(4)铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。

　　3.2应急响应行动

　　3.2.1市内国家铁路发生Ⅳ级安全事故，由事发地县市区人民政府根据铁路部门的请求和应急需要，负责启动本级应急预案。市经委和县市区人民政府指导、协调有关应急救援工作。

　　3.2.2市内国家铁路发生Ⅲ级安全事故，由事发地县市区人民政府根据铁路部门的请求和应急需要，负责启动本级应急预案。市经委指导、协调有关应急救援工作。

　　3.2.3市内国家铁路发生Ⅱ级、I级安全事故，市内企业专用铁路和铁路专用线发生II级、I级铁路安全事故，在铁道部、国家和省处置铁路行车事故应急救援领导小组的统一领导和指挥下，由市经委报请市人民政府批准后启动本应急预案。

　　(1)市铁路现场应急救援指挥部立即组织应急救援工作。市铁路现场应急救援指挥部办公室立即通知各成员单位赶赴事故现场。

　　(2)市铁路现场应急救援指挥部可根据事故灾情，设立综合

　　协调组、医疗救治组、治安保卫组、后勤保障组、通信保障组、信息发布组等工作组。各工作组按照职责分工，各自开展救援工作。

　　综合协调组:由市经委牵头，向有关成员单位下达现场救援指挥部的指令，并督促落实；与各成员单位、事发地人民政府以及铁路部门沟通联络；收集汇总事故灾情情况和救援进展情况。

　　医疗救治组:由市卫生局牵头，救治事故现场伤病员，对可能导致疾病发生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保卫组:由市公安局牵头，维护事故现场铁路保护区外的治安秩序和交通秩序，依法加强对事故现场的治安管理，保障抢险救援工作顺利进行，防止次生、衍生新的突发事件和不稳定因素。

　　后勤保障组:由事发地县市区人民政府牵头，根据铁路部门的请求，疏散、转移事故现场人员、物资，保障抢险救援现场道路通畅。

　　通信保障组:由通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通），负责事故现场通信保障，确保通信联络畅通。

　　信息发布组:由市安监局牵头，依据铁道部或铁道部授权的路局(集团公司)提供的事故灾情情况以及抢险救援进展情况，向新闻媒体及时准确发布信息，正确引导社会舆论。

　　3.2.4市内企业专用铁路和铁路专用线发生Ⅳ级、Ⅲ级铁路安全事故，由事发地的县市区人民政府负责应急处置工作，并根据需要向广铁集团公司提出支援请求，市经委负责有关协调工作。

　　市内企业专用铁路和铁路专用线发生II级、I级安全事故处置情况，及时向省政府和广铁（集团）公司报告，并根据需要向铁道部提出支援请求。

　　3.3紧急处置

　　3.3.1事故发生后，事发地人民政府根据铁路部门的灾情报告和救援请求，要迅速赶往现场，先行协助应急处置，抢救受伤人员，疏散人员，迅速控制危险源，防止事故扩大，并立即向上一级人民政府报告。

　　3.3.2事发地人民政府根据铁路部门的请求和事故现场需要，立即启动本级应急预案，调集本行政区域内应急救援资源，协助铁路部门进行现场救援。

　　3.4应急人员及群众安全防护

　　应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥的人员，必须配带有明显标志并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。

　　需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路部门负责，必要时，由事发地人民政府协调武警部队配合。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，由事发地人民政府负责。

　　3.5应急结束

　　当铁路安全事故发生现场对人员的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，列车恢复正常运输后，现场应急救援指挥部宣布应急结束。

　　4.善后工作

　　4.1善后处置

　　事发地铁路运输企业按国家及铁路有关规定对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；对处置事故需要而征用的公民、法人和其他组织财产，应进行补偿或赔偿；对事故现场残留物应及时清除，或将其控制在安全允许的范围内。事发地人民政府协助做好有关工作。

　　4.2应急救援总结

　　应急救援结束后，市铁路现场应急救援指挥部办公室组织各成员单位，分析总结应急救援工作，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送市铁路现场应急救援指挥部。

　　5.保障措施

　　5.1通信保障

　　通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通）在各自范围内，保证应急救援的通信畅通。

　　5.2物资保障

　　各相关部门(单位)应配备事故抢险救援的应急设备和器材，专人负责，定期检查。

　　5.3人力资源保障

　　各相关部门(单位)应建立应急处置队伍，确保抢险救援调用。

　　5.4医疗卫生保障

　　市、县市区卫生部门应制订相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查督促医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。

　　5.5治安保障

　　铁路安全事故发生后，事发地人民政府负责安排必要的警力，协助铁路公安维护治安秩序，做好事故现场的治安保卫工作。

　　5.6专项保障

　　市铁路现场应急救援指挥部各成员单位要针对铁路安全事故，易造成人员伤害，可能运有易燃易爆及化学危险品，易扩大事故，污染环境和危害周边人员，需迅速撤离避险；事故发生地有可能在偏僻地区，电讯信号无法覆盖，没有道路无法通行等特点进行研究，确保各自专项应急预案能适应事故救援的需要。

　　6.监督管理

　　6.1培训和演练

　　市有关部门(单位)加强对应急管理救援人员的上岗前培训和常规性培训，并适时组织演练和模拟操作演习。

　　6.2奖励与责任

　　对在铁路应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对因玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，依法依规追究责任。

　　7.附则

　　7.1预案管理与更新

　　市经委根据情况变化，对预案进行修订和完善。

　　7.2预案解释部门

　　本预案经市人民政府批准后实施，由市经委印发并负责解释。

　　7.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

铁路交通事故的应急预案 篇四

　　一、停电预案

　　为保证因电网停电时拌合站能连续工作，在拌合站配备了一台300kW的柴油发电机组作为应急电源。

　　电网停电时的应急发电措施：

　　1、备用发电机的供电线路通过双掷开关后接入施工供电系统为用电设备供给电源。

　　2、备用发电机电源接入施工供电系统使用的双掷开关应设专人管理，挂上“禁止合闸”的标识牌，除电工班值班人员外，其它人员均禁止操作此开关。

　　3、备用发电机处于备用状态时，连接备用发电机组与施工供电系统间的各开关，必须处于有效的断开状态，严防供电系统向发电机组供电而造成发电机损坏。

　　4、由电工负责停电时启动应急电源为拌合站送电。

　　5、平时定期检查发电机的概况，并记录在案。

　　二、触电应急预案

　　随着国家建设发展，我公司施工项目的不断增多，施工现场临时用电的安全管理成为施工安全管理的重点之一。根据国家施工用电管理的相关法律、法规要求，拌合站结合自身施工特点，编写施工现场触电事故的应急救援预案。

　　（一）应急准备及预防

　　工区应急救援指挥部组成人员:

　　指挥长：

　　冷志华（工区副经理）

　　副指挥长:张军会（拌合站站长）

　　成员:徐西华 张耀科 张伟 赵朋涛 肖彬 宋子美

　　（二）触电事故的预防和控制

　　1、不定期检查变配电房，各送电闸的安全标志。

　　2、检查闸具，熔断器参数与使用设备容量是否匹配，安装是否符要求。

　　3、配电箱、开关箱检查是否符合“三级配电、两级保护“要求，开关箱有无漏电保护器。

　　4、现场照明有无漏电保护，灯具金属外壳有无接零保护，室内线路及灯具安装高度是否合适。

　　5、检查线路老化及破损情况，线路过道架空线路保护情况，电缆架设和埋设情况。

　　6、施工用电线架设，外则边缘与外高压线的安全距离及防护措施。

　　（三）办公生活区日常检查

　　1、重点检查用电线路，对老化破损用电线路及时更换，严禁私拉乱接，严禁超负荷使用大功率电器，严禁使用存在安全隐患的用电设施。

　　2、对电工人员，坚决杜绝无证上岗。

　　3、有针对性地开展安全教育活动，以施工现场安全管理为重点，加强对拌合站人员进行用电安全教育。

　　（四）应急救援的过程及要求

　　1、发生触电事故以后，发现人员应立即采取急救措施，首先切断电源，当无法及时找到电源闸刀或开关时，应采用干木棍或绝缘材料使触电者脱离电源，同时报告领导，再将触电人抬到通风场所平躺，检查心跳和呼吸情况，当触电人呼吸停止时应采取正确的人工呼吸和心脏复苏按压法，对触电人进行现场急救。

　　2、发现人员在进行现场急救的同时，应立即向工区领导报告，并拨120急救电话。

　　3、工区应急救援小组负责人及相关人员，立即赶往现场进行救援指挥工作。

　　4、在最短的时间内将触电人送往医院抢救，有关领导负责触电人在医院治疗期间的联络协调工作。

　　（五）事故的处理和恢复生产

　　1、成立事故调查小组，调查小组由工区安全质量部及拌合站有关人员组成。

　　2、事故调查小组在事故得到控制后，迅速到保护的现场调查取证，查明事故产生的原因。

　　3、根据事故严重程度来进行分折事故责任，来确定是人为的责任事故，还是非责任事故，做出相应的责任处理。

　　4、由工区安排专员对受伤者及亲属进行安抚，发生死亡时，按工伤程序处理。

　　５、事故处理完毕后，应认真总结经验教训，同时应尽快组织人员恢复生产，避免影响施工进度。

　　三、火灾应急预案

　　应急救援的基本任务就是通过及时有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡财产损失和对环境的破坏。

　　（一）火灾应急机构

　　中铁二十局西成客专第十一工区是本拌合站施工现场发生火灾时的应急机构，发生火灾在公安消防队来到之前，工区副经理是火场扑救总指挥，拌合站站长及施工现场领导是扑救副指挥，各部门人员为火场扑救指挥员兼灭火员，工区所有人员为灭火员。

　　灭火指挥长：

　　冷志华（工区副经理）

　　灭火副指挥长：

　　张军会（拌合站站长）

　　通讯联络成员:

　　赵俊

　　疏散引导成员:

　　张伟 黄超

　　安全救护成员:

　　肖彬 陈娜琳 苏建科

　　指挥部的任务:

　　收集火场信息，决定灭火对策，调整灭火力量，协调灭火行动。

　　（二）预防措施

　　1、办公区、拌和楼、配电房、厨房、宿舍、油库等地方应按规定配置灭火器材。

　　2、设备、安全部门不定期对拌合站员工进行防火知识，和消防器材使用知识培训。

　　3、工区安全部门要经常对施工现场、办公室、生活区进行安全检查，消除隐患。

　　（三）火灾扑救指挥程序

　　1、查明起火部位、燃烧性质、火灾范围、火势蔓延路线及发展方向。

　　2、是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。

　　3、有无爆炸及毒性物资、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。

　　4、起火建筑的结构、耐火等级、与毗邻建筑的距离、火场建筑有无坍塌危险。

　　5、抢救被困人员，疏散群众和物资。

　　6、在查明火灾情况后，火场总指挥应遵循先救人后救物资的原则，抢救被困人员和物资。

　　（四）警戒与事故调查处理

　　1、划出警戒区域、设置门卫、禁止无关人员进入。

　　2、检查火场有无余火、有无再次发生火灾的隐患。

　　3、保护好现场、尽可能保持火场燃烧后的原貌。

　　4、配合消防部门查清起火原因、核实火灾损失、写好火灾报告、查处有关责任人、教育员工汲取教训。

　　5、处理好善后工作。

　　四、搅拌楼故障应急预案

　　在拌合站的使用中，对于出现的常见故障，使用人员应当能迅速判断并排除，避免延误施工及出现安全事故发生。为更好的完成拌合站的生产任务，结合拌合站的生产特点，制定本预案。

　　1、要加强对机械设备安全工作的领导，经常性地组织操作人员学习操作规程，提高安全生产意识，排查设备故障，发现问题，及时纠正，消除隐患。

　　2、设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证，并熟悉设备的构造、原理、性能及安全技术要求，严禁操作人员违规操作，机械设备带“病”作业。

　　3、应急处理措施:

　　1)漏电触电。若机械设备出现漏电触电现象，当事人应及时向工区负责人或应急小组报告，采取有效的抢救措施。若操作人员触电后，应尽快使触电者脱离电源，实施抢救。

　　2)设备故障.若机械出现电机不运转，搅拌主机不启动等严重故障时，要立即组织专业维修人员到场维修，必要时要求厂家人员到场进行技术指导，尽快排除故障，保障生产。

　　3)防雷防火：根据设备使用工地的地理、地质、土壤、气象、环境等自然条件和雷电活动规律，安装防雷装置。各拌和楼旁要配备消防用具，平时要对操作人员进行防火安全培训，同时还要进行安全检查，消除隐患。

　　4、应急程序：

　　1）发生事故后，当事人应立即报告现场负责人，事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

　　2）立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

　　五、砼运输车故障应急预案

　　在砼搅拌运输车发生故障、事故时，如必须马上紧急卸出搅拌桶内的混凝土。根据不同故障有以下两种方法进行应急卸载。故障状况不同应急卸载方法也不同。具体预案如下：

　　（一）车辆发动机、油泵传动轴、液压油泵、高压油管部位出现故障时采取救援车方法应急预案：

　　1、使救援车的液压马达靠近故障车的液压马达来停车。

　　2、用应急高压油管将故障车的液压马达与救援车的液压油泵连接起来。

　　3、用应急泄露油管把故障车的液压马达与救援车的液压油箱连接起来。

　　4、将救援车的液压油泵控制杆置于空挡位置，并使发动机空转5分钟，然后操纵救援车的控制杆至出料位置，慢慢卸出故障车搅拌筒中的混凝土。

　　5、卸料完毕，分别将故障车及救援车的`油管复原，同时跟换液压油。

　　（二）液压马达、减速机（或三合一减速机）部位出现故障时采取救援车方法应急预案：

　　1、将搅拌筒的检查孔转至下方。

　　2、打开检查孔，卸出全部混凝土。

铁路交通事故的应急预案 篇五

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》。

　　1.3工作原则

　　1.3.1统一领导，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急实行铁道部、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。

　　1.3.2预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为原则。

　　1.3.3全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

　　1.3.4团结协作，服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗洪救灾，尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。

　　1.3.5依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。

　　2、应急机构及其职责

　　2.1铁路防洪应急指挥机构的设置

　　铁道部设立防洪指挥部，负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部，负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站(段)可组成以站(段)长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。

　　2.2铁道部防洪应急指挥机构

　　铁道部防洪指挥部人员组成

　　总指挥：铁道部主管副部长

　　副总指挥：铁道部总调度长

　　成员：运输局负责人

　　运输局装备部负责人

　　运输局基础部负责人

　　运输局调度部负责人

　　建设司负责人

　　安监司负责人

　　计划司负责人

　　财务司负责人

　　劳卫司负责人

　　公安局负责人

　　宣传部负责人

　　客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。

　　铁道部防洪指挥部办公室设在运输局基础部。

　　2.3铁路局防洪应急指挥机构

　　铁路局比照铁道部防洪指挥部的组成设立防洪指挥部，负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应防洪工作的需要。

　　2.4防洪应急指挥机构的职责

　　2.4.1各级防洪指挥部职责：

　　部署防洪工作，向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。

　　2.4.2有关业务部门的职责：

　　(1)工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态，对桥隧和路基的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部，并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报等工作。

　　(2)调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道，列车疏解的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主。

　　(3)建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全，对施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备。

　　(4)运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织水害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。

　　(5)运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。

　　(6)电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，水害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因水害破坏的通信信号设备。

　　(7)供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固，发生水害及时抢修，并为防洪提供照明。

　　(8)供水部门负责水源及供水设施的防护，制定应急措施，保证饮水卫生。

　　(9)计划、财务部门负责防洪项目审批和落实防洪款源，按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其它有关经费项下列支。

　　(10)劳资部门负责奖惩工作。

　　(11)生活、卫生部门负责抢修现场生活物资供应、医疗救护和卫生防疫工作。

　　(12)公安部门负责治安管理和安全保卫工作。

　　(13)宣传部门负责新闻发布工作。

　　2.4.3各级防洪指挥部办公室职责：

　　(1)掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；建立管内防洪资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。

　　(2)使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备；管理应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换工作。

　　(3)建立与路内同级行车调度和有关防洪组织及地方防汛部门的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。

　　(4)制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。

　　(5)参加防洪检查，主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案，安排预抢工程的实施。

　　(6)汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。

　　(7)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示；必要时编制防洪抢险快报、简报等。

　　(8)参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。

　　(9)汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。

　　(10)推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的素质。

　　3、预警预防

　　3.1防洪检查

　　每年汛前，要进行防洪大检查。各业务部门检查内容如下：

　　3.1.1工务部门应对既有线路排水设备、路基、桥涵病害处所及其防护、导流设备等进行检查；对查出的问题提出预抢方案；对可能发生水害的地点进行分析，同时结合上一年汛期过后的秋检结果，提出当年“汛期重点危险地点一览表”、可能灾情和预防对策；对暂时无法整治的病害处所，采取安装实用可靠的报警装置或派人监视看守等措施；病害看守处所必须配备与车站、列车同频率的对讲机，遇有险情及时与站车联系，采取措施。

　　3.1.2建设项目管理单位及其主管部门应检查既有线增建第二线或改造工程施工对既有线路基稳定、桥涵排洪的影响，对查出的问题应立即处理，制定加固与度汛措施。凡是影响路堤、路堑稳定的工程，不宜在雨季施工。如果确系急需工程，应严格审查施工方案，制定可靠措施，并经铁路防洪指挥部批准后方可施工。

　　3.1.3水电、电务部门应检查沿线水围电杆、路基上的信号设备、电缆沟槽、供电线路和供水设备，发现问题及时处理。

　　3.1.4各级防洪办事机构与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、塘坝、贮木场及农田水利设施进行检查。发现问题，按照《中华人民共和国防汛条例》的规定，及时向有关各级人民政府汇报，合理解决。

　　3.2防洪预抢

　　防洪指挥部对各部门检查发现的危险处所、防洪渡汛措施、防洪料具储备情况等，要进行重点复查和处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂缝、溜坍、严重下沉；桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及行车安全必须立即加固处理的处所，由指挥部审定预抢。

　　3.3防洪预警

　　3.3.1各级防洪指挥部，应根据当地的汛情规律，确定防洪值班起止日期。汛期内，各级防洪办事机构应日夜值班，若有灾害性天气的预报警报，相关防洪指挥部应有领导值班。

　　3.3.2各级防洪办事机构要密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准确地向防洪指挥部提供有关天气、水情和风暴潮预报警报。

　　3.3.3工务巡守人员和机车、列车乘务人员一旦发现水害险情，必须采取有效果断措施，并及时报告车站或调度所。行车调度人员，接到车站值班员，机车、列车乘务员或工务人员的报告后，应根据天气和线路情况，及时发出调度命令，指示列车停运或限速运行。各车站，接到机车、列车乘务员或工务人员危及行车安全的报告后，不得盲目放行列车，应立即报告行车调度员，封锁区间，并通知工务领工员或工长迅速赶赴现场检查处理，经确认符合放行列车条件方可开通区间。

　　3.3.4防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。因水害引起行车事故，同时按照行车事故等级启动相应行车事故应急处置预案。

　　4、应急响应

　　4.1应急响应标准

　　根据灾害死亡人数、直接经济损失(包括抢修费、复旧费及运营收入损失)以及中断行车时间等将铁路防洪应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。各级应急响应的判别条件及其启动单位见下表。

　　4.2应急响应行动

　　4.2.1Ⅰ级应急响应

　　Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院，由国务院或国务院授权铁道部启动。此前，铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。

　　(1)铁道部接到水害报告后，立即报告国务院，同时根据水害情况，通知有关部门和单位。必要时，由国务院领导指导应急救援，协调相关部门的行动。

　　(2)铁道部开通与国务院有关部门应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握水害进展情况。

　　(3)必要时通知有关专家对应急救援方案进行咨询。

　　(4)根据专家的建议以及国务院其他部门的意见，铁道部确定水害救援的支援和协调方案。

　　(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　(6)协调水害现场救援指挥部提出的其他支援请求。

　　4.2.2Ⅱ级应急响应

　　Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。铁道部接到水害报告后，认为达到Ⅱ级应急响应标准的，启动本级响应。此前，铁路局及以下单位启动相应级别的应急响应。

　　(1)铁道部应急响应

　　①铁道部防洪指挥部领导立即赴现场组织指挥开展救援、控制灾情及工程抢修。

　　②组织有关铁路局保护好铁路职工及旅客人身安全，尽快疏散滞留旅客，尽量减少财产损失；调整列车运行图，优先保证国家重点运输和抢险救灾物资的运送；全力组织抢险、抢修，尽快开通线路。

　　③对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的，铁道部在现场设立临时指挥部，组织指挥有关铁路局、工程局、设计院、相关专业专家联合抢修，协调跨局抢修物资和抢险队伍的调运，组织迂回运输。

　　④现场临时指挥部可根据需要，请当地政府或厂矿企业支援防洪抢险。必要时，协调动用铁路战备器材，请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险。

　　(2)铁路局应急响应

　　发生Ⅱ级应急响应标准的水害，各单位按照本预案信息报送要求，立即逐级或越级向铁道部防洪指挥部报告，涉及地方的同时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。由发生水害属地基层站段进行紧急处置，铁路局防洪指挥部领导带领工务、调度、运输、机务、车辆、电务、水电、劳卫、公安等各专业部门负责人以最快速度赶赴现场，成立抗洪抢险指挥分部，负责调查评估灾情，研究抢修方案，调运抢险队伍、机具、物资和组织工程抢修，提供通讯、水电、后勤、医疗卫生、治安保障。

　　4.2.3Ⅲ级和Ⅳ级应急响应

　　Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由铁路局负责启动，响应程序和内容在铁路局防洪应急预案中具体规定。

　　4.3新闻发布

　　坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，统一由铁道部新闻主管部门负责新闻发布。必要时，请新闻办组织协调。

　　4.4应急结束

　　铁路水害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。

　　5、信息报送

　　5.1信息报送内容

　　信息报送内容包括：水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片(像)。灾情包括线路、桥隧、涵渠、接触网、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。

　　5.2信息报送时限

　　(1)正线在2小时以内；其中京广、京沪、京九、京哈、陇海、浙赣线在1小时以内。

　　(2)站线在4小时以内。

　　(3)水害现场抢险情况每4小时向铁道部防洪指挥部汇报1次。

　　(4)水害发生后，4小时内，启用应急通信，将现场图片(像)发送到铁道部防洪指挥部及其办公室。

　　(5)上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。

　　5.3信息报送程序

　　防洪值班人员在收到灾情报告信息后，立即向相应防洪指挥机构值班成员报告，同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段、铁路局、铁道部三级逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部或上报国务院。

　　京广、京沪、京九、京哈、陇海、浙赣线发生的中断行车的水害，以及由于通信故障或其他紧急情况，可以越级报告。

　　6、后期处置

　　6.1水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。防洪备用物资的分配，应优先用于复旧加固工程，亦可移作基建、大修、维修使用。

　　6.2抢通线路后，水害复旧工程要按照彻底消除水害根源、不留后患的原则，立即组织复旧施工，力争当年完成。

　　6.3各级财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报上级主管单位和有关部门。

　　6.4相关铁路局做好防洪应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁道部防洪指挥部。

　　6.5因水害发生行车事故，由安监部门牵头，运输、公安、劳卫等部门配合，在最短时间内查明原因，确定责任，及时采取有力措施，奖功罚过，并向铁道部防洪指挥部汇报，向全路通报事故原因和处理结果。

　　6.6因水害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照铁道部行车事故有关规定进行处理。其他人员伤亡，按国家和铁道部有关规定处理。

　　7、保障措施

　　7.1物资保障

　　每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，各单位应在铁路沿线准备紧急加固和抢修的料具。具体要求如下：

　　7.1.1相关单位材料厂、采石场和水害易发地段要储备足够的抢险料具，防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。各铁路局防洪储备料具的数量、地点汛前要列表报部备案。

　　7.1.2有关单位要对备用的推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用，水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。

　　7.1.3各铁路局应在适当地点设置水害抢险备用车，按规定向铁道部申请拨给，作为铁路路用车掌握使用。遇有特别紧急雨情、水情预报，铁路局长可按铁路路用车管理办法的有关规定，临时安排抢险备用车。

　　7.1.4防洪备用物资应随使用随补充，直至汛期结束后，方可纳入分配计划。

　　7.2队伍保障

　　7.2.1各级防洪指挥部每年汛前应对管内职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，《防洪》技术手册，防洪抢险的经验和教训。

　　7.2.2大修处及有关施工段(队)组成防洪抢险队。各级抢险队伍组成后，每年汛前要进行技术演练，熟练掌握铺设便线，架设便桥，组装拼装梁以及搭枕木垛、立排架等技术。

　　7.3制度保障

　　汛期，工务段应严格执行对线、桥病害处所的检查、监视制度。在降大雨、暴雨时，工区、领工区应执行冒雨检查制度。汛期内，各工区应有一定的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。工务段应为留宿人员设置必要的备品，并应按规定支付夜餐费。在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费。汛期工务段及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位值宿。

　　7.4技术和通信信息保障

　　7.4.1灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警、桥梁水位和基础冲刷检测报警是争取防洪主动的重要技术手段，各单位应积极研发和推广使用。

　　7.4.2防洪办事机构应配备较先进的通信、数据处理、气象信息接收等设备，以便快速、准确传递防洪及灾害信息，提高办公效率。通信设施必须服从防洪工作需要，优先为防洪抢险服务。

　　7.4.3各级防洪日常管理单位应加强研究水害发生规律。全面推广使用防洪信息管理系统、防洪地理信息系统，努力实现查除险情和灾情监测手段现代化。

　　7.4.4各级防洪指挥部的办事机构要建立防洪抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应各级防洪指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。

　　8、奖励与处罚

　　8.1奖励

　　对参加防洪抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，各级防洪指挥部可按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：

　　(1)认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时停车、拦停列车，防止重大行车事故者；

　　(2)坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；

　　(3)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；

　　(4)水情、雨情测报及时，情报传递迅速，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者；

　　(5)有其他特殊贡献，成绩显著者。

　　8.2处罚

　　有下列行为之一者，视情节和危害后果，由铁路各级行政机关、单位或司法部门给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任：

　　(1)拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者；

　　(2)玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；

　　(3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；

　　(4)挪用、盗窃、*防洪物资或钱款者；

　　(5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；

　　(6)盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；

　　(7)其他危害防洪抢险者。

　　9、附则

　　9.1各铁路局、国家铁路控股的合资铁路依照本预案，结合实际情况，制定本部门的防洪应急预案。

　　9.2各省(区、市)地方铁路主管部门比照本预案及其他相关预案制定地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路的防洪应急预案，报铁道部防洪办。Ⅰ级应急响应时，铁道部对应急救援工作进行协调、指导。

　　9.3本预案由铁道部防洪指挥部办公室根据情况变化进行修订。本预案修订后，报国务院备案，并抄送有关部门和单位。

　　各铁路局、国家铁路控股的合资铁路防洪应急预案应每年汛前进行修订，并报铁道部防洪指挥部办公室备案。

　　9.4本预案由铁道部制定并负责解释。

　　9.5本预案自发布之日起施行。

　　10、附录

　　1、铁道部防洪指挥部成员及联系方式(略)

　　2、铁道部防洪指挥部办公室成员及联系方式(略)

　　3、各铁路运输企业防洪指挥部负责人及联系方式(略)

　　4、铁路突发事件新闻发布格式

　　5、铁路突发事件预案启动格式

　　6、铁路突发事件应急结束宣布格式

　　7、《铁路防洪应急预案》编制说明(略)

铁路交通事故的应急预案 篇六

　　一、编制目的：

　　铁路工程是交通建设的重要组成部分，其质量，安全紧系国计民生。既有线施工在铁路施工中经常遇见，一但发生事故危害极大，将直接影响整个工程进度。

　　四工区管段DIK43+400～DIK55+136.14段以桥梁工程为主体，紧邻既有京山线，在施工场地内不仅有铁路部门的高压线、网通光缆，还有原既有京山线路堤坡脚埋设的各种电缆，施工环境复杂。在桥梁施工中，钻孔桩的施作，承台基坑的开挖，桥墩施工等与既有线行车必然存在相互干扰与影响，为确保临近既有线施工的顺利完成，特制定本应急预案。

　　二、应急组织机构

　　成立应急救援组织：应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，工区项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，各作业工班设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

　　1、一级应急反应组织机构

　　中铁十七局集团京沪高速铁路项目经理部第四工区成立以工区经理为组长，工区书记、总工、副经理、副书记为副组长的应急领导小组。

　　（1）应急领导小组组成

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（2）领导小组联系方式如下：

　　序号：

　　姓名：

　　职务：

　　联系方式：

　　备注：

　　（3）应急领导小组职责分工

　　组长职责：负责对应急抢险工作的总体指挥和决定；负责上报事故情况；明确组内分工；负责所属单位人、财、物的指挥协调；采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大；负责对应急预案的审批。

　　副组长职责：组长在岗时负责协助组长开展工作；组长不在岗时，全面负责组长职责。

　　组员职责：负责险体涉及的施工范围内人员、机械、设备、车辆抢险、抢修、维护、配备及善后工作；负责与地方制定的医疗机构联系，协助做好伤员救治工作；负责险情现场的应急情况处理；协助地方公安机关调查处理非铁路施工原因造成的灾害事故；在制定应急抢险措施、方案时，为领导出谋划策，做好参谋；制定现场保护措施，防止事故扩大，确保人员和财产减小损失。

　　（4）应急办公室

　　应急办公室设在工区安全质量部，负责承办应急小组交办的有关事项和对外信息发布工作。

　　主任：

　　联络员：

　　（5）专业工作组

　　应急领导小组下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急领导小组统一领导下，开展铁路突发公共事件应急处置工作。

　　①事故救援组组成及职责：

　　组成部门及人员：由工区安全质量部部长漆学银任组长，工程管理部、安全质量部全体人员及各应急小分队技术负责人为组员。

　　工作职责：

　　应急小组组长接到险情通知后，根据现场情况，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作；并维持事故现场秩序，救助现场伤患人员，组织人员救送伤患人员入院就医，随时掌握伤患人员治疗情况等。

　　②设备保证组组成及职责：

　　组成部门及人员：由工区设备部部长毛启华任组长，设备部全体人员及各应急小分队分管设备保证的负责人为组员。

　　工作职责：

　　保障救援设备的供应和调配，以及处理事故所需要的材料。

　　③后勤保障组组成及职责

　　组成部门及人员：由工区物资部部长黄丰银任组长，物资部全体人员及各应急小分队分管后勤保障的负责人为组员。

　　工作职责：

　　负责施工安全突发事件应急救援后勤保障工作；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

　　④医疗救护组组成及职责

　　组成部门及人员：由工区财务劳资部部长李宝花任组长，各应急小分队分管医疗保险的负责人为组员。

　　工作职责：

　　根据现场情况，制定抢救方案，负责通知附近医院，并负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大，对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

　　⑤治安保卫组组成及职责

　　组成部门及人员：由工区派出所高孟任组长，各应急小分队分管治安保卫的负责人为组员。

　　工作职责：

　　负责联系相关部门迅速赶赴现场，疏散现场人员，确保现场救援工作秩序正常。

　　⑥宣传报道组组成及职责

　　组成部门及人员：由工区综合办公室主任郭迎霞任组长，各应急小分队综合办公室负责人为组员。

　　工作职责：

　　负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成指挥部交办的其它工作任务。

　　2、二级应急反应组织机构

　　（1）各应急小分队领导小组及其人员组成

　　组长：各施工队长

　　副组长：各施工队副队长

　　组员：施工队安全员

　　下设：通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组

　　（2）应急组织的分工职责

　　①组长职责：

　　决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

　　②副组长（即现场管理者）职责：

　　评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；救援服务机构来之前直接参与救护活动，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

　　③通讯联络组职责：

　　确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

　　④技术支持组职责：

　　提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

　　⑤消防保卫组职责：

　　事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。保护受害人财产，抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

　　⑥抢险抢修组职责：

　　实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

　　⑦医疗救治组职责：

　　在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

　　⑧后勤保障组职责：

　　保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给，提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

　　三、应急响应程序

　　加强职工的安全生产意识，进行安全生产教育。施工中一旦发现险情，应立即向应急小分队负责人和工区应急办公室报告。同时现场负责人控制好现场，组织人员进行抢救工作。工区应急小分队负责人和工区应急办公室值班员凡是接到报告后，必须立即向工区应急领导小组报告情况，并迅速赶赴现场。及时了解人员安全情况，发现有伤者，立即给急救中心打电话，进行救治；如有人员被困，按照工区突发、紧急情况以及预案中的分工，立即组织相关人员对事故现场现场进行清理，营救被困人员。

　　四、应急措施

　　1、严格按照既有线施工有关规定，设置既有线施工安全员、防护员和驻站联络员与现场保持联络畅通，随时掌握过往车辆的时间，并在列车通行时停止施工。

　　2、离施工地点两端按规定设置防护员及防护信号标志，施工地点防护员及两端防护员保持通信联系，随时预报过往车辆通过施工地点的时间，施工地点一旦出现险情，防护员须立即通知驻站联络员及两端防护员，并立即采取安全防护措施及时将列车拦停在故障地点之外，待险情消除后方可放行。

　　3、加强防洪安全工作，除在汛期除做好相关的准备工作外，还应每天进行水位观测、收听水位预报、密切监视水情动态，确保防洪安全。

　　4、在毗邻既有线施工地段一旦出现线路险情，应立即上报既有线施工安应急抢险领导小组，及时通知驻站联络员，根据实际情况决定是否设置停车信号标，确保行车安全。

　　5、发生险情应根据是否有伤员的实际情况，及时与已签订医疗配合协议的医疗机构联系，组织好伤员的救治工作。

　　6、救援用机械设备：救援越野工程指挥车1台，装载机2台，挖掘机1台，自卸车4台，抽水泵5台（配有水管），发电机1台，空压机1台，冲击钻2台，应指派人员对设备及时进行维护保养，保证状态良好，随时可以投入应急抢险工作中去。

　　7、组织年轻力壮、热爱工作，有经验有责任心的职工和劳务工组成救援抢险队，共计60人。要求做到听从命令，收到命令后人员和机械等在25分钟之内即赶到险情现场。到场后，依照指挥抢险命令，按分工积极投入抢险工作，发扬铁道兵的优良传统，减少人力财力损失，用最短的时间抢险抢修，及时开通线路。

　　8、在抢险期间，我单位的物资、机械设备、人员将无条件的服从局指、以及建设单位的统一调遣和协调，积极协助地方政府做好抢险工作。

　　五、事故调查与善后工作

　　进行事故分析，找出事故原因，对事故原因进行分析，找出事故第一责任人，进行严肃处理，同时组织全体施工人员进行安全意识再教育，事故处理过后积极投入施工生产。