开展信访调研座谈方案范文(推荐6篇)
开展信访调研座谈方案范文 篇一
标题:深入基层调研,解决信访问题
正文:
一、背景
信访问题一直是社会稳定和政府形象的重要方面。为了更好地解决信访问题,了解民意和民情,我们决定开展信访调研座谈活动。
二、目的
1. 了解信访问题的实际情况,找出问题所在。
2. 掌握民众的意见和建议,为政府决策提供参考。
3. 加强政府与民众的沟通和联系,增进互信。
三、调研内容
1. 调研范围:本次调研将选择在社区、乡镇等基层单位开展,以保证能够真实了解民众的真实诉求。
2. 调研方式:采取座谈的形式,邀请民众代表、相关部门负责人、专家学者等参与,进行深入讨论和交流。
四、调研方法
1. 座谈会:在现场设立座位,邀请相关人员参加,由主持人引导讨论。
2. 问卷调查:为了全面了解民众的意见和建议,我们将设计一份问卷,由专人逐一发放并收集。
五、调研步骤
1. 确定调研范围和时间:选择调研的社区或乡镇,并确定具体的调研时间。
2. 邀请参与人员:邀请相关人员参加座谈会,包括民众代表、相关部门负责人、专家学者等。
3. 设计问卷:设计一份问卷,包括信访问题的种类、频率、解决情况等方面的问题。
4. 实施调研:进行座谈会和问卷调查,收集民众的意见和建议。
5. 分析总结:对座谈会和问卷调查的结果进行分析和总结,提炼出问题和建议。
6. 提出解决方案:根据调研结果,提出相应的解决方案,为解决信访问题提供参考。
六、预期成果
通过开展信访调研座谈活动,我们预期可以实现以下成果:
1. 充分了解信访问题的实际情况,找出问题所在。
2. 掌握民众的意见和建议,为政府决策提供参考。
3. 加强政府与民众的沟通和联系,增进互信。
七、总结
通过开展信访调研座谈活动,我们将能够深入了解信访问题的实际情况,并提出相应的解决方案。这将有助于加强政府与民众之间的沟通和联系,增进互信,进而有效解决信访问题,维护社会稳定。同时,我们也希望通过这次活动,让民众感受到政府的关心和重视,增强他们的获得感和幸福感。
开展信访调研座谈方案范文 篇二
标题:倾听民声,共建和谐社会
正文:
一、背景
信访问题一直是社会稳定和政府形象的重要方面。为了更好地解决信访问题,了解民意和民情,我们决定开展信访调研座谈活动。
二、目的
1. 倾听民声:通过座谈会和问卷调查,了解民众的真实诉求和意见。
2. 解决问题:通过调研结果,找出信访问题的根源,提出解决方案。
3. 加强互信:通过座谈会的开展,加强政府与民众之间的沟通和联系,增进互信。
三、调研内容
1. 调研范围:本次调研将选择在社区、乡镇等基层单位开展,以保证能够真实了解民众的真实诉求。
2. 调研方式:采取座谈的形式,邀请民众代表、相关部门负责人、专家学者等参与,进行深入讨论和交流。
四、调研方法
1. 座谈会:在现场设立座位,邀请相关人员参加,由主持人引导讨论。
2. 问卷调查:为了全面了解民众的意见和建议,我们将设计一份问卷,由专人逐一发放并收集。
五、调研步骤
1. 确定调研范围和时间:选择调研的社区或乡镇,并确定具体的调研时间。
2. 邀请参与人员:邀请相关人员参加座谈会,包括民众代表、相关部门负责人、专家学者等。
3. 设计问卷:设计一份问卷,包括信访问题的种类、频率、解决情况等方面的问题。
4. 实施调研:进行座谈会和问卷调查,收集民众的意见和建议。
5. 分析总结:对座谈会和问卷调查的结果进行分析和总结,提炼出问题和建议。
6. 提出解决方案:根据调研结果,提出相应的解决方案,为解决信访问题提供参考。
六、预期成果
通过开展信访调研座谈活动,我们预期可以实现以下成果:
1. 充分了解信访问题的实际情况,找出问题所在。
2. 掌握民众的意见和建议,为政府决策提供参考。
3. 加强政府与民众的沟通和联系,增进互信。
七、总结
通过开展信访调研座谈活动,我们将能够深入了解信访问题的实际情况,并提出相应的解决方案。这将有助于加强政府与民众之间的沟通和联系,增进互信,进而有效解决信访问题,维护社会稳定。同时,我们也希望通过这次活动,让民众感受到政府的关心和重视,增强他们的获得感和幸福感。
开展信访调研座谈方案范文 篇三
铜陵市铜官区纪委监委深入推动纪检监察重复信访专项治理工作,着力化解一批重复举报和疑难信访积案,切实把群众反映强烈的问题解决在基层。
明确重点求实效。全面梳理近两年来信访举报情况,紧紧围绕民生资金、“三资”管理、作风建设等领域,重点整治党员干部盘剥克扣、优亲厚友、违反中央八项规定精神等问题,按照“上下联动、同向发力”的工作原则,在区、镇两级同步对3件典型重复信访举报问题开展专项整治工作。
严肃查处强震慑。区、镇两级纪检监察机关集中时间精力、全面调查核实信访举报反映的问题,初步核实问题线索3件,深入市中级法院等单位调取相关材料60余份,开展核实谈话15人次,带案走访5人次,召开专题会议2次。通过开展专项整治工作,对1名违纪党员干部立案审查,给予1名党员干部组织处理。
健全机制管长远。落实受理情况和办理结果“双反馈”,保障群众的知情权,有效减少了重复举报、多头举报;针对群众重复举报、反映强烈的信访问题,确定包案领导,制定办理方案,及时进行调查处理,妥善解决信访问题,切实将矛盾化解在基层;深入剖析问题成因,提出可行的监察建议,督促相关单位履行主体责任、健全制度机制,防止类似问题再度发生。专项整合工作开展以来,确定3名委领导包案解决信访问题,拟制发监察建议书1件。
开展信访调研座谈方案范文 篇四
为了深入贯彻《xxx太原工业学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求,结合我院实际,在调研工作中,既找准问题症结,又找到解决问题的方法。特制定如下实施方案:
一、研调总体原则
坚持突出活动主题、突出实践特色、突出解决实际问题、领导干部带头调研和基层单位全覆盖的原则。
二、调研时间
20xx年9月10日至20xx年9月25日
三、调研分组
院领导班子成员带领相关部门的负责人,深入各自分管或联系单位进行深度调研。调研分组详见《太原工业学院院级领导班子成员调研分组安排》。
四、调研重点
1、院领导班子和处级以上领导干部及在“四个作风”方面存在的突出问题;
2、当前学校发展中存在的突出问题;
3、教职员工、学生最希望解决的问题;
4、对学校改革和发展以及对开展活动的建议和意见。
五、调研方式
调研工作可根据实际需要,采取座谈交流(教职工座谈会和学生代表座谈会)、个别访谈、调查问卷、实地查看等多种方式进行。
六、工作要求
1、加强组织领导。各调研小组由院领导牵头,主持制定调研方案,设计调研提纲,带头深入基层开展调研,组成精干高效的.调研组,集中时间、集中精力,保质保量地完成调研任务。
2、注重解决问题。在认真调查研究的基础上,提出解决问题的对策建议。同时,按照边调研边查摆问题边整改的要求,对调研中发现并能协调解决的问题,采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法,帮助基层和群众解决难题,取信于民。
3、提高调研质量。各小组在调研的基础上,认真分析情况,查找问题,提出切实可行的对策和建议。调研报告要主题鲜明,重点突出,分析透彻,言简意赅,措施具体,针对性强。
4、各系(部)处级干部,也要参照此方案,深入教研室和学生班级,通过多种方式开展广泛的征求意见和调查研究。
开展信访调研座谈方案范文 篇五
信访办工作总结3篇信访办工作总结
本文目录信访办工作总结信访办公室年度工作总结信访办工作总结
一、xx年主要工作
根据集团公司、科澳公司统一要求以及上级信访工作领导小组意见,xx年我厂信访工作主要做到五抓,五落实,即抓领导,落实信访工作责任机制;抓预警,落实不稳定因素排查机制;抓化解,落实矛盾基层调处机制;抓效能,落实处理问题效率机制;抓规范,落实信访工作长效机制。
(一)抓领导,落实信访工作责任机制。
做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落实。只有不断完善领导干部下访约访接待群众的制度,才能解决群众疑难信访问题,做好新形势下信访工作的有益探索,也是倾听群众呼声、了解民意、转变作风的有力举措。坚持把信访工作列入重要议事工作日程,作为一把手工程来抓,不仅厂党政主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,且其他领导配合抓,努力形成厂统一领导,各部门、车间齐抓共管的大信访格局。科学发展观心得体会
(二)抓预警,落实不稳定因素排查机制。
全厂基层部门、车间严格按照《实行信访稳定工作责任制的实施意见》和《南屯电厂信访工作领导小组工作制度》要求,定期对不稳定因素进行排查,形成月排月报、随排随报、急排急报的三排三报季度汇总制度。逢重大政治活动和重要节日期间还要做到应急排查。对排查出来各类苗头性、倾向性的不稳定因素要及时报送厂领导,并依照谁主管、谁负责的原则,责任到基层,落实到个人,从而真正杜绝三访事件发生。
(五)抓规范,落实信访工作长效机制。
定期召开信访交流分析会,强化了信访干部的培训工作,使工作人员的政策水平、业务水平和法律水平得以提高,协调处理能力得以加强。进一步建立和完善了各项信访制度,特别是发生重大问题加强请示汇报,使全厂信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进。真正用制度来规范信访工作,以确保信访工作的效率和质量,有效地维护厂区稳定,促进生产进展。
二、xx年工作思路
xx年是科澳公司全面发展的一年。在科澳公司信访部门指引下,我厂信访工作的指导思想定为:坚持以三个代表重要思想为指导,深入贯彻xx大和xx届三中全会精神,突出一个载体,加强两个建设,抓住三个重点,强化四个活动,落实五个举措,真正把处理群众来信来访的过程,
【信访办公室年度工作总结】信访办工作总结(2) | 返回目录
我主要负责办信、人民建议征集、目标考核、法治综治、社区帮扶和计生双拥等方面工作,协助做好接待来访、软环境建设等方面工作。现将一年来履职学习和学法情况总结如下:
一、求真务实,脚踏实地,认真做好分管
1.认真做好领导信访接待日和办信工作。
为了确保领导接访工作有序进行,认真做好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件,均按照《信访条例》的要求,及时交办,跟踪督办,办结率达95%,减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信,做到件件有交待,件件有回音,办结率达100%。
2.做好敏感时期信访稳定工作。
做好敏感时期信访稳定督查工作,在“两会”和世博会时期,白天与晚上相结合,采取不定期抽查的方式,检查重点人头在位情况和稳控值班情况,确保我区社会和谐稳定。
3.协助做好接待来访工作。
结合我区信访工作的特点和实际,做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中,既能坚持政策、原则,又能积极主动地与相关单位联系,积极寻找解决问题的办法,对一时难以解决的问题,做好耐心细致地解释说服工作,对问题已基本解决的,做好息访工作。
4.积极做好人民建议征集工作。
人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸,是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来,能注意针对新情况,寻求新办法,采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会,到区人大代表、政协委员中征集人民建议98件计151余条,为区委、区政府决策提供服务。
5.平安创建和法治建设等工作。
根据市区有关文件要求,结合我局工作实际,制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任,抓好落实,确保完成每项工作任务。在年终检查中,省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调,分工不分家,对其他工作也能较好完成。
二、加强学习,不断提高政治思想水平和工作业务能力
1.抓好理论学习,努力提高自身素质。
坚持学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观,较好领会xx届五中全会精神,认真执行党的基本路线,把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中,采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动,撰写学习笔记2万余,完成学习心得2篇,调研文章1篇。
2.抓好业务学习,努力提升业务能力。
一是认真学习国家《信访条例》和《江苏省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《江苏信访》等刊物。通过学习业务知识,参加信访接待,调查处理信访案件等活动,处理信访问题的能力和水平有所提高。
三、学法守法,依法办事,规范信访办理程序
1.强化学法,依法办事能力进一步增强。
今年以来积极参加单位组织的各项学法活动,系统自学了“xx”普法学习读本,完成了淮安市公务员“xx”普法习题集。通过学习,增强了法制理念,提高了依法办事的能力和水平。
2.加强宣传教育,群众依法维权意识增强。
在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动,发放宣传资料2千余份,扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。5月份,区xxx在人民路社区举办了一期法制宣传教育活动,对社区居民开展了《信访条例》知识培训,取得一定的实效;聘请律师参与领导接访,对群众反映的问题提供法律咨询。
3.依法办访,维持良好信访秩序。
对诉求合理或部分合理的,依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的,通过帮扶教育、经济救助等方法,促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员,坚决严肃处理。
四、述廉部分
一年来,本人以“三个代表”重要思想和党的xx届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强学习、筑牢拒腐防变的思想道德防线。廉洁从政,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定。现将一年来廉政情况报告如下:
一、加强学习,不断增强拒腐防变的能力
学习是一个永恒的课题,我始终把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种发展需要来认识,坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。今年以来,认真学习马列主义、xxx思想、xxx理论、“三个代表”重要思想,xx届五中全会精神和科学发展观,认真学习党章和党风廉政建设材料,观看反腐倡廉电视录像片,进一步强化了廉政自律意识,提高了防腐抗变能力。
1.严格执行党风廉政建设责任制。
一是本职工作中严格执行党风廉政建设规定。在所分管的工作中,始终牢记全心全意为人民服务是我们xxx人的根本宗旨,深刻领会党风廉政建设是关系到我们党的执政地位和生死存亡的根本问题。为此,我除参加全局组织的正常学习外,经常性地学习党的反腐倡廉方面的文件,做到警钟长鸣。二是
认真组织全局开展经常性的党风廉政建设教育,提高工作效率,自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督,从源头上遏制了腐败现象的发生。回顾一年来的工作,自己能够严以律己、率先垂范,在管好自己的同时,管好分管科室的同志,一年来没有发生违纪、违法案件。
2.严格执行组织人事纪律,无“跑官要官”、“买官卖官”及借选拔任用干部之机谋取私利的行为发生。
3.严格执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定。
4.严格执行禁止以明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。
5.从不收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。
6.从不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。
7.严格执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定。
8.从不利用本人及家庭成员婚娶等大操大办收钱敛财,严格执行不准利用工作调动、提升晋级、子女升学等名义操办规定情况。
9.严格执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。
10.从不参与赌博,从不用公款大吃大喝,工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身等规定。
11.从无利用公款擅自外出旅游等违规行为,每次外出执行公务都是受组织安排,并按规定报帐凭证和发票。
12.严格执行公务用车配备、使用和管理等规定。
13.严格执行重大事项报告制度。
14.严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。
15.严格按照信访法律法规,切实为群众服务。
五、工作学习中存在的不足
1、学习时紧时松,没有做到统筹兼顾,有序安排;
2、工作中求稳,缺乏开拓创新的精神。
【信访办工作总结】信访办工作总结(3) | 返回目录
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省xxx的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均
明显下降。
20xx年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比20xx年增长 %。其中办理群众来信 件次,比20xx年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比20xx年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
20xx年的工作回顾】
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所
未有的提高。】
近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:
主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基矗
2、增加财政投入,确保办公经费到位:
通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了,联席会议办的工作经费20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年调整到40000元/年,增幅达100%。全市xx个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按xxx门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:20xx年有10个县(市、区)为xxx配了小车;20xx年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基矗在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市xxx安排了1100多平方米的办公室,市xxx20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:
强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。 20xx年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。 三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所
未有的认同。】
20xx年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。
信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:
一是在职责方面依法跟进。
实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的完善政策、改进工作、给予行政处分等三项建议职责。
二是在内容方面与时俱进。
信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。
三是在方法方面不断创新。
用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇
二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。
当前的信访诉求,75%以上的利己性经济诉求,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,xx个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,20xx年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,20xx年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。
在参与三调联动工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在四项调解工作中居于首要位置。20xx年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访调解充分融入三调联动工作中,形成一个互动系统,实际上形成四调联动的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到硬化;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。
自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年,我市处级以上领导干部下访1100余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到xxx、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众1030户,捐赠慰问金 32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,包案领导们还开展了约访活动,副处级以上领导全年约访860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,约访案件案结事了率达。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所
未有的提升。】
在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展接办一体化探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的四有处访格局。
20xx年,我市开展了三种形式的接办一体化实践:一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照四见面、两点头的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成 三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展
捆绑式帮扶探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展捆绑式帮扶活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9 个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市20xx年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了案结事了。
3、开展隐患期介入探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头控制制度。
当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市20xx年采取了四项隐患期介入措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区20xx年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。20xx年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自xx年以来信访总量年均曾涨的势头,今年首次得到遏制,控制在了以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展热点访归类探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。
集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。20xx年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了,又要防止新的同类信访事项产生。20xx年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;
二是工作中存在五个信访难题亟待破解:1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发两证难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
20xx年的工作要点】
20xx 年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣传活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。
20xx年的具体工作目标是:把来访总量控制在万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%,信、访综合案结事了率要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在以内;持续深入开展包案化解老户的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下六个方面的措施:
一、强化信访调研和参与决策的职能。
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要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访老户化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
二、不断改善环境提升素质提高效能。
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要不断改善信访工作的条件,年内要落实好四硬两软六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
三、激发多方面投入信访工作的热情。
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要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
四、加强联席会议的调度和管理职能。
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集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。
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要在三线防控的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。
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市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩三项建议权来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使三项建议权的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
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开展信访调研座谈方案范文 篇六
为不断推进组织工作和人社部门自身建设,进一步开创组织工作新局面,树立人社部门干部新形象,全面提高组织工作满意度,根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求,结合我局实际,特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。
一、工作目标
通过本工作方案的实施,使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步,在思想观念上有新的转变,在工作作风上有新的改进,在精神状态上有新的提升,在能力素质上有新的提高,在解决难题上有新的突破,在改革创新上有新的进展,在服务科学发展上有新的成效。具体为:组织工作满意度有明显提高,人社部门干部满意度有明显提高,干部选用任用满意度有明显提高,防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。
二、工作方法和步骤
(一)在宣传工作上下功夫,提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识,自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中,为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作,提高服务质量,打造服务品牌。
1、通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括:全局组织工作所取得的成绩,在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹,好的工作经验和做法。
2、深化“创先争优”评选活动。利用90周年之际,开展“创先争优”评选活动,将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来,树立典型,利用媒体,加强组织工作宣传,提高群众知晓率和满意度。
3、加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体,拓宽宣传渠道,及时宣传报道各类招考工作信息,提高群众的知情权和参与权。
(二)在树立人社干部新形象上下功夫,提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务,切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设,着力培养高素质的人社干部队伍。
1、强化服务意识,树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗xxx动,规范办事程序,提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展,着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制,要求人社干部腾出时间,腾出精力,沉下身子,深入基层,深入群众,访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动,提高群众对组织工作和人社干部的满意度。
2、广泛征求意见,问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题,紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。
3、深入调查研究,找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点,深入到联系点,进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研,力争办一件以上实事,为基层群众解决实际问题。
(三)在干部选拔任用工作上下功夫,提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部,把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。
1、加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作,做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作,加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作,推进公开招录招聘工作规范化建设,提高选人用人透明度和公信度。
2、强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作,严格执行年度考核标准,合理确定各单位的评优比例,对年度考核不合格的工作人员,依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核,了解和掌握干部职工的工作情况。
(四)在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫,提高组织工作满意度。进一步加强对干部选拔任用的全程监督,建立选人用人群众满意度民意调查制度,坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。
1、组织学习《中国xxx党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。
2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工,认真组织领导班子学、干部职工学。
3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议,及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神,不断提高干部职工政治觉悟水平。
4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式,提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺,人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺,其他干部要向人社局党组作出承诺。
三、有关要求
1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导,成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股,并负责处理日常工作。
2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合,统筹协调,合理安排,精心组织,强化措施,使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。