档案管理实施方案【优秀6篇】

档案管理实施方案 篇一

随着信息技术的发展和应用，档案管理在各个领域中的重要性日益凸显。为了更好地管理和保护档案资料，提高档案工作效率和质量，制定和实施档案管理实施方案是至关重要的。

一、制定档案管理实施方案的目的和意义

制定档案管理实施方案的目的是为了明确档案管理的目标、内容和具体实施步骤，规范档案管理工作的流程和操作，提高档案管理的效能和质量。通过实施方案，可以更好地实现档案管理的科学化、规范化和信息化，保护档案资料的完整性和安全性，提高档案工作的效率和服务水平。

二、档案管理实施方案的内容和步骤

1. 档案管理目标的确定：根据组织的需求和要求，明确档案管理的目标和任务，包括档案的组织、保管、利用和销毁等方面的内容。

2. 档案管理流程的规范：制定档案管理的流程和操作规范，包括档案的采集、整理、分类、编目、存储和检索等环节的规定，确保档案管理的科学性和规范性。

3. 档案管理系统的建设：建立档案管理系统，包括档案管理的组织结构、人员配备、设备设施和信息技术支持等方面的内容，确保档案管理的信息化和现代化。

4. 档案管理人员的培训和素质提升：加强档案管理人员的培训和素质提升，提高其档案管理的专业水平和能力，确保档案管理的专业性和可持续性。

5. 档案管理质量的评估和监控：建立档案管理质量评估和监控机制，定期对档案管理工作进行评估和监控，及时发现问题和改进措施，提高档案管理的质量和效果。

三、档案管理实施方案的效果和影响

通过制定和实施档案管理实施方案，可以有效提高档案管理的效率和质量，保护档案资料的安全和完整性，提升档案管理的科学化和现代化水平。同时，也可以提高组织的决策能力和竞争力，加强对历史和文化遗产的保护和传承，推动社会的可持续发展。

综上所述，制定和实施档案管理实施方案是非常重要的。只有通过科学规范的档案管理，才能更好地保护和利用档案资料，促进社会的进步和发展。

档案管理实施方案 篇二

随着信息时代的到来，各个领域对档案管理的需求越来越高。为了更好地管理和利用档案资料，提高档案工作的效率和质量，制定和实施档案管理实施方案是必不可少的。

一、档案管理实施方案的制定和目标

制定档案管理实施方案的目标是为了明确档案管理的目标和任务，规范档案管理的流程和操作，提高档案管理的效能和质量。通过方案的制定和实施，可以实现档案管理的科学化、规范化和信息化，提高档案工作的效率和服务水平。

二、档案管理实施方案的内容和步骤

1. 档案管理目标的确定：根据组织的需求和要求，明确档案管理的目标和任务，包括档案的采集、整理、分类、编目、存储和利用等方面的内容。

2. 档案管理流程的规范：制定档案管理的流程和操作规范，包括档案的采集、整理、分类、编目、存储和检索等环节的规定，确保档案管理的科学性和规范性。

3. 档案管理系统的建设：建立档案管理系统，包括档案管理的组织结构、人员配备、设备设施和信息技术支持等方面的内容，确保档案管理的信息化和现代化。

4. 档案管理人员的培训和素质提升：加强档案管理人员的培训和素质提升，提高其档案管理的专业水平和能力，确保档案管理的专业性和可持续性。

5. 档案管理质量的评估和监控：建立档案管理质量评估和监控机制，定期对档案管理工作进行评估和监控，及时发现问题和改进措施，提高档案管理的质量和效果。

三、档案管理实施方案的效果和影响

通过制定和实施档案管理实施方案，可以提高档案管理的效率和质量，保护档案资料的安全和完整性，推动档案工作的科学化和现代化。同时，也可以提高组织的运作效率和竞争力，加强对历史和文化遗产的保护和传承，促进社会的可持续发展。

综上所述，制定和实施档案管理实施方案对于提高档案管理的效率和质量具有重要意义。只有通过科学规范的档案管理，才能更好地保护和利用档案资料，服务于社会的发展和进步。

档案管理实施方案 篇三

　　为进一步加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我局档案资源，更好地为水利发展服务、水利服务社会，现按照XX省档案管理标准的要求，结合我局工作实际，特制订实施方案如下：

　　一、指导思想

　　树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动档案工作健康有序开展，提高档案利用价值，为我局水利事业发展及水利服务社会提供档案信息保障。

　　二、工作目标

　　以《档案法》、《XX省档案管理条例》等为法律依据，以《XX省机关档案工作目标管理考核办法》为标准，在申报省一级达标工作中提高全体干部职工的档案意识，理顺档案工作机制，建立和健全档案规章制度，夯实档案工作基础，达到实现省一级目标管理标准和促进管理整体水平提高的双重目标，在20xx年晋升省二级的基础上，今年8月通过XX县档案局复查合格。为能使我局档案管理进一步科学化、现代化，更好地为水利经济、社会发展服务。现申报省一级达标管理标准。

　　三、实施步骤

　　（一）准备阶段（20xx年7 月－20xx年 8月）

　　1、考察学习，借鉴经验。

由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省一级标准的单位学习。同时已联系阳新档案局，确定其帮助具体计划实施。

　　2、严格执行和完善“三合一”制度。

根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》（简称“三合一”制度），为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。

　　3

、成立档案管理达标领导小组。

为确保我局档案目标管理达省一级标准， 成立由 胡焕发、艾国华 任组长， 马光明、阚晓东为副组长，局党委相关成员、局属各科室（单位）主要负责人及李福梅、杨传耀、李 华、张文涛等为成员的档案管理达标工作领导小组，组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。

　　4

、召开动员大会。

召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》及相关档案业务知识。

　　（二）实施阶段（20xx年 9月－20xx年 11月）

　　1、收集整理各门类档案资料。

　　（1）文书文件材料的收集整理

　　按照归档范围对1958至1968年、1986至 20xx 年文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。

　　（2）科技档案

　　自建库以来：文件、资料计1280卷；图纸8005张，和其它相关图纸等进行重新装盒、编号整理。

　　（3）会计档案收集齐全，进一步规范。

　　（4）声像、图片文件材料的收集整理

　　对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果包括水库除险加固、防汛抗旱、工程管理、水政执法、党务、政务等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。

　　（5）电子文档文件材料的收集

　　对一部分整理不规范，散存在科室单位和个人手中的电子文档等进行收集和保护，规范整理。

　　（6）实物材料的整理

　　对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。

　　2、制定和完善档案管理制度。

根据《中华人民共和国档案法》、《XX省机关档案目标管理考评办法》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度。同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。完善《机关档案人员岗位责任制》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案查阅须知》等制度。

　　3、做好档案信息编研工作。

编写全宗介绍、立卷、说明、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。

　　4、完善基础设施，改善档案保管条件。

一是重新确定档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。二是购置安装、标准摆放档案密集架，合理安排档案库房、阅档室（荣誉室）和档案人员办公室，做到“三分开”；配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。

　　（三）申报验收阶段（20xx年 12 月底以前）

　　1、自查。对照XX省机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。

　　2、申报。完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。

　　3、验收。20xx 年12月底前接受档案部门评审验收。

　　四、工作专班及任务分解

　　（一）文书档案工作专班

　　责任领导：

马光明 责 任 人：

杨传耀、李华

　　工作任务：

负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。

　　（二）制度及编研材料工作专班

　　责任领导：

艾国华 责 任 人：

毛志刚、钟学云

　　工作任务：

负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。

　　（三）会计档案工作专班

　　责任领导

：胡焕发 责 任 人：

熊林生

　　工作任务：

负责历年财务档案的收集整理。

　　（四）工程管理、除险加固档案专班

　　责任领导

：阚晓东 责 任 人

：徐 维

　　工作任务：

负责工程管理、除险加固等业务档案的收集、整理。

　　（五）电子文档、图片、实物专班

　　责任领导

：廖作强 责 任 人：

李福梅

　　工作任务：

负责局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。

　　（六）基础设施工作专班

　　责任领导：

廖作强 责 任 人：

李福梅

　　工作任务：

负责局档案室各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。

　　（七）备用专班：

　　责任领导

：马光明 责任 人：

郑传好、柯美合、杨传耀、张文涛

　　工作任务：

负责全局除上述专班外的特殊档案的收集、整理工作。

　　各工作专班，收集资料类别参照局办公室20xx年11月18日下发的《关于公文办理、运转、归档等相关规定的通知》中的附件二：《富水水库管理局文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，形成共识。

　　开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，是水利事业发展、水利服务社会的迫切需要，是改善我局档案工作面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。

　　（二）各负其责，有序推进。

　　档案的升级达标工作周期长、头绪多、任务重，是一项复杂而系统的工程，涉及局各科室、各单位，必须齐抓共管，密切配合才能完成。局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。

　　（三）严肃纪律，规范管理。凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，局属各科室（单位）要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。

　　（四）加强督办，确保进度。局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。

档案管理实施方案 篇四

　　为有效地保护和利用档案，促进各项工作的顺利开展，提升我镇档案管理水平，将档案管理纳入规范化，有序化、常态化的法治轨道，现结合实际，制定本方案。

　　一、存在的问题

　　1、基础设施老旧。**镇现有档案室2间36平米左右，面积偏小，环境简陋、存在漏雨、阳光直射、潮湿、通风不良，墙壁掉皮等现象，无防火设施、档案柜陈旧，部分生锈打不开，使档案受潮、发霉。

　　2、档案收集不全。各站所、村、社区形成的文档材料、专业档案和照片收集、整理收集不完整，归档率低。部分文书档案遗失、年份衔接断档，重要档案丢失。

　　3、档案意识淡薄。各站所、村、社区没有形成良好的存档意识，档案未及时交到镇档案室管理，致使档案散落丢失。养老保险、土地确权等部分基础档案自行保管，安全性不高，利用率低。

　　二、工作目标

　　结合**年县档案局执法检查和年终考核，集中整理各站所、村和社区10年（20xx年-**年）档案，形成环境良好、存档有序、便于查阅、管理规范的新局面。

　　三、整改步骤

　　（一）准备阶段

　　制定整改方案，设置专门档案室，采购密集柜与相关硬件设施，明确相关负责人。召开部署动员培训会议。邀请县档案局专业工作人员进行培训、培训内容为档案年限的分类、接收档案类型和存档流程等。参加培训人员：档案室工作人员、各站所、村和社区工作人员各1名。（**年1月26日）

　　（二）实施阶段

　　1、各站所档案，各站所抽调一名工作人员负责整理、按年限装订后移交镇档案室。镇征地、土地管理、养老、医疗保险、土地确权、民生等档案为重点档案，全部移交到镇新档案室管理。（**年1月22日—-**年2月18日）

　　2、每个村和社区整理20xx年—**年每年的各项计划、安排、总结、各类报表、会议记录、发展党员及亮点工作，由各村、社区装订成册后及时移交镇档案室管理。（**年2月26日—**年3月10日）

　　（三）验收阶段邀请县档案局专业工作人员进行验收，验收标准与其他乡镇标准一致。对于验收不合格的由相关工作人员在专业人员的指导下，继续整理，直到验收合格为止。（**年3月20日—4月1日）

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。各站所、村和社区对此次工作要高度重视、积极配合，组织专人认真梳理20xx年至**年重点档案，移交镇档案管理人员将其存档，以防档案遗漏、丢失。镇经济发展中心做好档案用具的采购、装订、保障工作，党政办李晓雪负责全部档案接收、验收工作。党政办视工作需要协调、抽调相关工作人员推进此项工作。

　　2、加强督促指导。实施过程中将邀请县档案局专业人员进行现场指导，镇党政办在做好全镇档案档案整理的同时，加强档案移送审核，凡不符合标准一律退回直到合格为止。

　　3、加强验收考核。此项工作列入**年党风廉政考核范畴，同时实行阶段考核排名计分制，各责任单位和责任人奖优罚劣。凡不能按工作要求完成工作任务的，每年档案缺一年的，责任单位扣除党风廉政建设2分。

档案管理实施方案 篇五

　　为认真贯彻落实《二期工程建设档案管理办法》和《二期建设工程竣工文件编制办法》，强化对项目文件的过程控制能力，确保项目档案齐全完整、内容准确、系统规范，真正做到档案管理与工程建设同步推进、纸质档案与电子档案同步建立、档案应用与工程管理同步见效，针对档案管理，特制定以下具体实施方案。

　　一、总体思路

　　坚持项目档案全过程管理理念，遵循“谁主管谁负责”、“管生产必须管档案”的原则，以落实项目法人负责制为核心，以建立健全管理制度为抓手，以强化事前介入、事中控制、事后检查、验收把关等多环节控制为主线，创新实践档案管理工作新思路、新模式、新方法，提升项目档案管理水平，使项目档案管理工作与工程建设同等重视、同步推进、同步落实，实现“建精品工程，创精品档案”的工作目标。并以项目档案工作的规范开展促进建设项目管理工作的优化提升，更好地为项目建设与管理服务。

　　二、档案管理组织体系及职责

　　档案管理组织体系是档案管理责任制运行的根本保障，组织体系须充分体现科学性、合理性和效能性。二期工程档

　　1案管理组织体系分为三级：

　　（一）档案管理工作领导小组

　　领导小组由指挥部分管档案工作的副总指挥担任组长，各处室主要负责人为成员。主要职责为：全面部署和领导推进档案管理实施工作，审定档案管理制度，研究决策档案管理工作中出现的重大问题，审查归档资料，组织档案专项验收等。

　　（二）档案管理工作办公室

　　档案管理工作办公室是领导小组下设的日常办事机构，设在指挥部办公室，下设档案室。指挥部办公室主要负责人为档案管理工作办公室负责人，各处室分管负责人和档案管理员为成员。主要职责为：指导和推进落实档案管理实施工作，制定指挥部档案管理制度，检查项目部档案管理制度，组织培训交流活动，组织开展专项检查等过程控制活动，检查归档资料的真实性和完整性，承担档案专项验收的准备工作等。

　　（三）项目部档案管理工作小组

　　项目档案管理实行项目法人负责制。各施工、监理项目部进驻现场后必须及时成立档案管理工作小组，项目经理任组长，分管经理和档案管理员为成员。主要职责为：学习落实指挥部颁发的档案管理制度，制定项目部档案管理制度，落实档案管理实施工作，事先建立档案文件体系并确保文件及时归档，配合开展各项检查工作并及时整改，完成竣工文件组卷及自审，协助进行档案专项验收工作等。每个项目部

　　2必须设专职档案管理员1名，并根据工程量的大小配备足够数量的档案管理专兼职人员。要求选派责任心强、有一定工作能力和经验的人员承担档案管理工作，项目部应建立激励机制，给予称职的档案管理员一定的报酬和奖励。

　　档案管理工作领导小组将定期和不定期地召开工作会议，听取档案管理工作办公室的汇报，研究部署档案管理推进工作。档案管理办公室定期召开工作会议、经验交流会议和专题研讨会议，总结推广好经验、好做法，分析研究档案管理面临的问题，并制定对策措施。项目部档案管理工作小组定期召开工作会议，检查档案管理实施工作落实情况，并及时向档案管理工作办公室上报总结报告。

　　三、档案管理制度体系

　　档案管理制度体系是档案管理运行的重要载体和基础，制度体系须充分体现完整性、实用性和指导性。二期工程档案管理制度体系分为二个层面：

　　（一）指挥部层面档案管理制度体系

　　指挥部需重点抓好以下几个部分的职责和制度的建立、修改和完善：

　　1、档案管理工作领导小组、档案管理工作办公室职责；

　　2、档案管理员工作职责；

　　3、档案管理办法；

　　4、竣工文件编制办法；

档案管理实施方案 篇六

　　6、培训交流制度；

　　7、监督检查和整改制度；

　　8、考核奖惩制度；

　　9、档案专项验收制度；

　　10、其他与档案工作全部流程相关联和配套的各项管理制度。

　　（二）项目部层面档案管理制度体系

　　施工、监理项目部需重点抓好以下几个部分的职责和制度的建立、修改和完善：

　　1、档案管理工作小组职责；

　　2、组长（项目经理）、分管经理、档案管理员工作职责；

　　3、档案工作流程和管理制度；

　　4、自检制度；

　　5、考核奖惩制度；

　　6、其他与档案工作全部流程相关联和配套的各项管理制度。

　　指挥部对修改完善后的制度将以文件形式下发，项目部修改完善后的制度须在进场后的15日内报档案管理工作办公室备案审查。项目部须组织相关人员开展学习研讨活动，让每一个相关人员都能熟悉了解所在岗位的档案管理职责、档案工作流程、相关管理制度规定和责任要求。

　　档案管理工作办公室和各项目部需建立档案管理制度体系更新完善制度。一方面，当国家相关法律法规发生调整变化或上级提出新的相关管理要求时，当项目部组织结构、管理模式等发生调整变化时，都需对档案管理制度体系及时进行更新完善；另一方面，制度体系也必须在运行实践中不断加以补充、修订和丰富完善。

　　四、档案管理运行体系

　　档案管理运行体系是档案管理相关制度能否落实的关键，运行体系须充分体现针对性、全面性和强制性，涵盖档案工作的各个环节。二期工程档案管理运行体系包括六个方面：

　　（一）通过合同约束强化档案管理工作

　　4指挥部在编制招标文件时，以建设项目档案工作质量与工程实体建设质量同等重视、目标要求一致、考核措施一致为原则，将严谨、规范、科学地开展档案管理工作作为体现投标人管理水平的重要组成部分纳入特殊条款中，并在评标分值设置中占有一定比重，以此强化投标人对档案管理工作重要性的认识。

　　建立档案保证金制度，在招标文件和合同中明确规定建设项目档案保证金条款和数额，以及返还条件。要求监理项目部把档案管理工作纳入监理工作程序和内容，既监理工程质量，同时也监理项目档案质量。

　　（二）加强档案管理培训指导和交流

　　各项目部对指挥部下发的档案管理制度须及时组织学习，并深刻领会。档案管理工作办公室在项目部进场后的15日内将组织开展集中培训活动，分管经理和档案管理员必须参加。培训内容包括国家、省市、行业有关档案管理法律法规和指挥部颁布的各项制度，竣工文件结构划分、编制要求和组卷格式，档案工作实施方案等。培训方式采取授课和交流相结合的方式，根据实际需要，聘请档案管理专家传授知识和经验，并进行互动交流。培训时间以参加培训人员掌握档案管理工作要点，能正常开展档案管理工作为止。要求参加培训人员积极准备，认真听课，大胆提问，确保培训活动达到提高档案管理人员业务能力的效果。

　　项目部在档案工作实施过程中遇到问题和难题时，须及时与档案管理工作办公室联系，档案管理工作办公室将及时

　　5给予指导。同时，档案管理工作办公室需增强主动服务意识，经常深入项目部进行调研，组织交流活动，释疑解惑，并推广好经验、好做法。

　　鼓励档案管理人员参加档案管理机构举办的培训班、学术讲座、学术会议，开展业务调研和考察，并将新规定、好方法及时反馈档案管理工作办公室，以便进一步提高项目档案管理整体水平。

　　（三）建立项目档案“预立卷”制度

　　“预立卷”是指项目实施前，按照规定的归卷条款建立系列卷盒，并将项目实施前和实施中办理完毕的文件及时归入相应卷盒的工作。实行“预立卷”制度，可以预见性地做好平时文件暂存管理工作，避免文件缺失遗漏，极大地减轻项目后期文件整理组卷和归档工作量。

　　“预立卷”的关键在于按照相应的法规和标准确定文件结构体系。指挥部颁布的竣工文件编制办法明确了竣工文件分为工程准备阶段文件、招投标文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、科研文件等七个部分，并确定了部分、卷、册、分册、辑等五级结构体系及编号。

　　按照文件结构体系及编号，档案管理工作办公室承担工程准备阶段文件、招投标文件、竣工验收文件、科研文件等四个部分文件的卷盒建立工作，施工项目部承担施工文件、竣工图等二个部分文件的卷盒建立工作，监理项目部承担监理文件的卷盒建立工作。

　　由于项目施工标段较多，标准不一、文件复杂，因此竣工文件编制办法中对施工文件、监理文件、竣工图等文件的结构分解只到“册”层级。要求施工项目部按照文件结构体系和编号，根据实际情况，在进场后的1个月内完成施工文件和竣工图文件结构体系的向下分解和编号，建立相应系列卷盒，明确每个卷盒内的文件名，并及时报监理审核、档案管理工作办公室审定。同理，要求监理项目部完成监理文件结构体系的向下分解和编号，建立卷盒，报档案管理工作办公室审定通过后执行。

　　档案管理员对办理完毕的文件须及时进行收集、登记、整理，并归入相应的卷盒中。档案管理工作办公室将对卷盒的建立和平时归卷情况进行指导和检查，项目经理须将档案管理工作纳入日常管理工作中。在归卷运行中，项目部可根据实际情况对预立卷类目进行调整，但调整后的`类目须报档案管理工作办公室审定批准。

　　（四）推行项目档案“首件制”

　　项目档案“首件制”是指通过对首件案卷完整性、准确性和系统性的确认，发挥首件案卷的示范作用，带动、推进和保障后续案卷质量的一种做法。后续案卷质量不能低于首件案卷标准。

　　各项目部通过执行“预立卷”制度，在整理、归卷形成完整的首件案卷并完成自检后，报监理和档案管理工作办公室审核、审定。档案管理工作办公室在审查首件案卷符合竣工文件编制办法中的编制要求后，签发《首件案卷确认书》。如不符合要求，则提出整改意见并给予指导，项目部完成整改后，再报监理和档案管理工作办公室审核、审定。确认后的首件案卷，作为其他案卷的归卷样本。

　　（五）强化项目文件的过程检查和竣工文件的分级审查档案管理员在收集、整理项目文件时，必须强化自检力度，发现问题及时处理，确保归卷文件符合编制要求。施工项目部提交的工作报告中必须包含归卷文件自检结果。监理项目部须将对施工项目部归卷文件的检查纳入日常监理范围，发现问题及时下达整改通知书，每月提交的监理报告除包含本部门归卷文件自检结果外，必须说明对施工项目部归卷文件的检查结果。档案管理工作办公室每月组织一次专项检查，根据需要邀请外部专家参加，检查内容包括：项目部组织体系运行情况，管理制度执行情况，归卷文件的及时性、准确性和规范性，问题整改落实情况等。对检查中发现的问题下达整改通知书，检查结果通报各项目部。

　　施工文件、竣工图等竣工文件审查实行“四级审查制”，即施工单位自审、监理单位复审、指挥部审查、竣工验收委员会终审；监理文件实行“三级审查制”，即监理单位自审、指挥部审查、竣工验收委员会终审；其他竣工文件实行“二级审查制”，即指挥部自审、竣工验收委员会终审。在指挥部审查通过后，各项目部须及时向指挥部移交全套案卷。在竣工验收委员会终审前，指挥部将邀请专家对项目档案进行预验收，并召开档案工作专项会议，查漏补缺，及时整改，确保竣工档案真实、准确、完整。

　　（六）严格考核奖惩制度

　　各项目部须建立分级管理的档案责任制考核奖惩制度，将考核奖惩工作常态化，考核结果应与相关责任人的荣誉和经济利益挂钩。

　　指挥部档案管理工作办公室除建立档案管理考核指标体系外，将根据工程推进情况和档案管理工作实际，组织开展专项竞赛创优活动，同时在制定工程劳动竞赛目标、节点目标、质量目标等过程中增加档案管理内容，将档案检查结果与工程评优考核挂钩。

　　对在档案管理工作中作出突出贡献的项目部和个人，指挥部将给予适当的表彰与奖励，出具业绩证明。对违反相关规定，档案质量不达标，且整改不及时、不到位的项目部和责任人，将给予通报批评，并按规定给予相应的经济处罚。对于特别严重的，将不予返还保证金。