经侦案件研判报告范文(精简6篇)

经侦案件研判报告范文 篇一

标题：网络诈骗案件研判报告

摘要：

本报告基于对某网络诈骗案件的调查和研判，对案件的涉案人员、作案手法、受害人特征等方面进行分析，旨在为相关部门提供参考和决策依据。

一、案件概述

该案件涉及网络诈骗行为，嫌疑人利用虚假身份和欺诈手段，在社交媒体平台上发布虚假信息，诱骗受害人投资，并非法获取财物。经初步调查，发现嫌疑人共涉及20余起案件，涉案金额高达100万元。

二、嫌疑人特征

1. 年龄段：嫌疑人年龄集中在25-35岁之间，其中以30岁左右的年龄段为主。

2. 学历：嫌疑人学历普遍较高，多为本科及以上学历。

3. 技能：嫌疑人具备较强的网络技术和欺诈手段，能够利用虚假身份伪装成商业人士进行诈骗。

4. 社交媒体使用：嫌疑人熟练运用社交媒体平台发布虚假信息，并与受害人建立信任关系。

三、作案手法

1. 虚假信息发布：嫌疑人通过注册虚假账号，在社交媒体平台上发布虚假投资项目，声称高收益、低风险。

2. 虚假证件制作：嫌疑人利用技术手段制作虚假身份证、银行卡等证件，以增强虚假信息的可信度。

3. 骗取受害人信任：嫌疑人通过多次沟通和提供虚假的投资收益证明，让受害人相信其所谓的投资项目。

4. 非法获取财物：一旦受害人投资，在获取一定金额后，嫌疑人会以各种理由拒绝继续支付收益，最终逃离。

四、受害人特征

1. 年龄段：受害人年龄跨度较大，但以30-50岁的中年人为主。

2. 网络素养：受害人中相当一部分缺乏网络诈骗的意识和基本知识，容易被嫌疑人的欺诈手法所蒙蔽。

3. 财产状况：受害人中既有财务状况较好的人群，也有财务状况一般的人群，但多数对高收益的投资敏感。

五、建议

1. 加强教育宣传：通过举办网络诈骗知识讲座、发放宣传资料等方式，提高公众对网络诈骗的认知和防范意识。

2. 增加执法力度：加大对网络诈骗行为的打击力度，加强对嫌疑人的追捕和起诉工作。

3. 完善法律法规：进一步完善相关法律法规，提高对网络诈骗行为的惩治力度，保护受害人的权益。

经侦案件研判报告范文 篇二

标题：商业贿赂案件研判报告

摘要：

本报告基于对某商业贿赂案件的调查和研判，对案件的涉案人员、贿赂手法、受贿对象等方面进行分析，旨在为相关部门提供参考和决策依据。

一、案件概述

该案件涉及商业贿赂行为，涉案企业为了获取某政府官员的支持和利益，采取贿赂手段，提供金钱和物品。经初步调查，发现涉案企业在过去五年内向该政府官员行贿金额超过500万元。

二、涉案人员特征

1. 企业代表：涉案企业的高级职员担任贿赂活动的主导者，具备较高的财务和决策权限。

2. 政府官员：涉案政府官员拥有批准项目和决策权力，对企业的合规审批具有重要影响力。

3. 其他中间人：案件中还涉及部分中间人，通过提供渠道和联系方式，协助企业与政府官员进行贿赂活动。

三、贿赂手法

1. 金钱贿赂：涉案企业通过向政府官员支付现金、购买贵重物品等方式行贿，以获取政府官员的支持和利益。

2. 宴请招待：企业代表通过宴请招待政府官员，赠送高档礼品等方式，拉近与政府官员的关系，并达到影响决策的目的。

3. 亲属关系利用：有些贿赂行为通过涉案企业与政府官员的亲属间的关系进行，以此获取政府官员的支持和利益。

四、受贿对象特征

1. 职务特征：受贿对象为某政府官员，具备决策权和审批权限，对企业的发展具有重要影响。

2. 利益诱惑：受贿对象往往因受贿行为可以获得金钱、职务升迁等利益而被动心，从而接受企业的贿赂。

3. 职业道德：部分受贿对象存在职业道德问题，缺乏廉洁自律意识，容易被企业的贿赂所腐蚀。

五、建议

1. 加强监管：加大对企业和政府官员的监管力度，加强对商业贿赂行为的打击和追责。

2. 完善内部控制：企业应建立完善的内部控制制度，明确贿赂行为的违法性和后果，加强对员工的教育和监督。

3. 增强职业道德：加强对政府官员的廉政教育，提高其职业道德水平，增强廉洁自律意识。

经侦案件研判报告范文 篇三

一、水上交通事故概况

20_年，温州瓯江海事处辖区共受理海事案件3件，无人员伤亡，沉船3艘，直接经济损失万元(估计)。与20_年相比，事故件数下降了75%，死亡人数下降100%，沉船艘数下降63%，直接经济损失上升632%。事故四项指标呈现三降一升的态势，辖区安全形势相对稳定。

其中，运输船舶到达一般以上等级上报的船舶水上交通事故2件，无人员伤亡，沉船2艘，直接经济损失万元，与20_年相比，事故件数下降了60%，死亡人数下降100%，沉船艘数下降60%，直接经济损失上升1302%，一般以上等级事故四项指标呈现三降一升的态势。

二、水上交通事故特点

(一)沿海货船事故多

辖区今年发生的3起事故中，与沿海货船相关的事故就有2起，占事故总数的67%。按事故船舶和沉船艘数统计，沿海货船共发生事故2艘，沉船2艘，各占事故船舶的67%。因此，要进一步加强对沿海货船的管理。

(二)事故水域分布

今年辖区港区水域、瓯江干流、楠溪江水域各发生事故1起，各占事故总件数的33%，水域分布相对均匀。

(三)触损事故多

全年共发生触损事故2起，占事故总数的67%;碰撞事故1件，占事故总数的33%。

(四)事故发生时间相对集中

按月份统计，8月份事故件数最多，共2件，占全年事故件数的67%;10月份1件，占全年事故件数的33%;其他月份无事故。

(五)等级以上的事故比率明显增加

今年辖区发生的3起事故中，重大事故2起，占事故总件数的67%，小事故1起，占事故总件数的33%，等级以上的事故比率与以往相比明显增加。

三、水上交通事故分布状况(运输船)

四、事故原因分析

从辖区今年发生的事故来看，主要是船员主观方面失误造成的，但也有部分事故的发生与辖区通航环境方面存在着缺陷有必须的关系。如果从“人、船舶、环境”等因素来看，造成事故的原因是多方面的，也是复杂和综合的。但针对辖区20_年度所发生的事故，究其根源，主要有以下几方面原因。

(一)主观原因

船员文化素质较低，驾驶技能差，安全意识淡薄，没有树立“我要安全”的安全观，是事故发生的潜在因素。具体表现为：

1、船员值班疏忽，没有谨慎驾驶

船员值班疏忽和没有谨慎驾驶，最容易造成事故，主要表现为船舶航行中望疏忽，及发现船舶重要设备存在安全隐患时，没有引起足够重视而继续冒险航行等。如8月4日，“浙温货0171”船与“永渔5906”船碰撞事故，主要原因就是“浙温货0171”船航行中，船员望疏忽，在碰撞前一向没有发现对方船所导致的。8月23日，“静涛16”触礁沉没事故，其触礁的直接原因就是船长发现舵机存在安全隐患后，没有及时选取安全水域锚泊检查，而继续冒险航行所致的。

2、船员缺乏基本的航海技能、操作不当

船员缺乏基本航海技能，在实际操纵过程中，没有根据船舶自身操作性能及周围环境状况等，及早采取防范措施，最终酿成事故。如10月24日“永港515”触损温州大桥桥墩事故，与船长在过通航孔前没有使用良好船艺，结合船舶自身性能和当时水域状况，提早调整船位有直接的关系。另如“静涛16”触礁沉没事故，在船舶触礁后，经检查，发现仅首尖舱进水，船长在没有决定船舶当时是否存在沉没危险和滩涂陡峭状况下，就采取全速冲滩，是导致船舶沉没，损失扩大的原因。

3、桥梁业主安全意识淡薄

随着温州经济的不断发展，辖区水域桥梁不当增多，个别桥梁业主存在安全意识淡薄，对桥涵标的维护存在疏忽，没有保证桥涵标正常发光，给船舶及早辨别通航孔带来必须的影响，容易发生事故。如“永港515”触损温州大桥桥墩事故，与大桥桥涵标没有正常发光也有因果关系。

4、船公司没有正确履行管理职责

船公司在船舶安全生产中负有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的内在原因。如个别船公司没有按照有关规定落实各项安全制度和措施，平时缺乏对船员的安全教育，在管理上存在必须程度的疏忽。辖区今年发生的事故，不同程度上与船公司管理不善密切相联。

(二)客观原因

航行中发生意外机器故障，是造成事故的客观因素。如“静涛16”触礁沉没事故，与“静涛16”轮航行中船舶液压舵柱塞油缸底座发生断裂，导致舵机失控，存在必须的因果关系。

五、安全管理推荐和对策

针对我处辖区今年发生的事故统计和原因分析，为今后更好地预防事故发生，我们认为，要动员社会各界力量，从建立长效管理机制出发，狠抓源头管理，透过提高船员综合素质、加强对船公司的监督和指导、加强执法力度等措施或方法，全面消除各种事故隐患，保障航道安全畅通，确保辖区安全形势稳定，具体推荐如下：

(一)加强船员安全教育和操纵等技能训练

船员的因素，是安全管理的关键因素，也是造成事故的主要因素，因此，要从根本上减少事故的发生，提高船员的综合素质是首要任务。目前由于船员法制观念淡薄，安全意识差，缺乏基本的航海技能等，经常出现值班疏忽、冒险航行等违反水上交通安全法律、法规现象。因此，加强船员法制安全教育和操纵等技能训练工作仍是安全工作的重点资料。加强船员管理可从下列几方面着手:

1、各航运公司要认真开展安全宣传教育工作，定期组织召开安全专题分析会，使广大船员深刻吸取事故的惨痛教训，以提高船员遵纪守法和安全意识。要认真落实船员后续教育工作，教育活动每年不少于24小时，教育中要注重对船员的基本操作潜力和应急技能的培训，以全面提高船员综合素质。

2、在今后的船员培训工作中，要注重对船员法律、法规和安全意识的教育，使船员及早树立“安全第一”的思想意识，同时还要加强对船员应急驾驶技能的培训。

3、相关部门要加强对船公司开展船员后续教育工作的指导和监督力度，防止船公司搞形式或走过场。

4、严格执法，加大对事故职责船员或有违法行为船员的处罚力度。

(二)继续加强运砂船管理

今年辖区运砂船事故只占事故船舶总数的17%，与往年相比，有了很大幅度的下降，同时，往年的死人事故基本有运砂船导致，今年辖区持续零死亡的良好势态，与加大运砂船管理密切相关，因此，继续加大运砂船管理尤其重要。管理中，要不断总结和探索管理新方法，同时，还要做好下列工作:

1、船公司和船东在选取船员时要严格把关，在确保船员适任的同时，还要合理安排值班船员，保证船员得到充分的休息，防止疲劳值班等原因产生船员值班疏忽。

2、个性是要严格执行温州海事局《关于要求小型船舶从业人员穿着救生衣的通知》文件，要求船员在航行、作业时穿着救生衣，以提升船员自我保护潜力。

3、船舶须途经复杂航段时，如施工水域和存在较大风浪水域等，驾驶员不要擅自冒险航行，个性是夜间，驾驶员首先应详细了解航道状况，以便提早采取防范措施，同时还要使用安全航速，谨慎驾驶。

4、海事等相关部门要加强巡查力度，采用日常管理和突击检查相结合的方式，加大力度打击运砂船超载等违法行为，对存在违法行为的运砂船，要按照从严、从快的原则，依法给予行政处罚。推荐砂石开采公司继续实行对违法给予运砂船装载，造成运砂船超载的挖砂船采取相应的措施。

经侦案件研判报告范文 篇四

麓谷派出所经侦联络员工作职责

为加强基层派出所与公安经侦部门的联络协作，密切相互间的工作配合，进一步规范案件移送工作，增强打击经济违法犯罪的整体合力，更好地维护经济秩序，根据《xxx刑法》及有关司法解释、xxx《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律、法规的规定，特制定本制度。

所支委确定由刑侦副所长苏晟兼任经侦联络员一职，经侦联络员的主要工作职责包括：

（一）协调稽查和参与公安办案计划。

适时研究分析各方的工作计划和安排部署，找出各方计划上的交叉点和联系点，对能够且需要各方共同实施的工作，及时组织协调,制定相应协作方案。

（二）组织开展查处大要案、打击经济违法犯罪等专项整治的协作工作,协调解决各方在协作中存在的具体问题。

并根据实际情况组织协调各方联合检查、协同检查以及委托检查等协作的开展。

（三）解决协作中的纠纷及争端，各方对同一案件的定性、处理、处罚及适用法律法规等问题存在分歧时，适时进行协调。

（四）交流大要案查办和专项整治信息，建立快速联动机制。

及时传递、交流、通报重要的、涉及对方管辖范围的

违法案件。适时处理各方协作中的突发事件。

（五）组织开展办案经验交流活动。

及时总结办案经验和办案手段创新情况，及时沟通各方在工作中发现的经济违法新动向、新手段和新特点,及时贯彻学习有关法律、法规及规范性文件,及时交流各方在选案、办案、定案等方面的好经验,取长补短,共同提高。

（六）定期或不定期选择各方共同查办的典型案例进行曝光，通过以案说法的方式震慑不法份子，让广大群众充分了解各警种联合办案的优势及效能。

（七）负责情报信息的搜集和传递通报。

注意搜集了解在稽查过程中发现涉嫌犯罪的线索，并通报给上级经侦部门。

（八）参与对重大涉税违法犯罪案件侦查、稽查专项行动的研究，提出参谋意见。

对公安经侦部门和其他稽查部门共同组织开展的联合专项整治行动，负责做好协调、落实工作。

（九）负责了解掌握本辖区经济违法犯罪的情况，定期分析一个时期违法犯罪的特点和规律，提出防范工作建议，提供有关领导和部门决策参考。

麓谷派出所

2012年3月7日

经侦案件研判报告范文 篇五

2005年，全市公安经侦工作在市局党委的正确领导和上级经侦部门的指导下，围绕公安经侦工作“打击、参谋、服务”的三大职能，大力开展整顿和规范市场经济秩序及其打击经济犯罪各项工作，取得了较好的工作成绩。据统计，一年以来全市公安经侦部门共立各类经济犯罪案件**起，涉案金额**万元人民币；成功破获经济犯罪案件**起，其中侦破重特大经济犯罪

一、大力加强侦查破案，严厉打击经济犯罪

随着我国商品经济的迅速发展，各类经济犯罪案件亦显凸出之势，特别是处在改革开放前沿阵地的防城港市更不例外。一年以来，全市公安经侦部门共立涉案金额达30万元人民币以上的经济犯罪案件17起，并成功侦破重特大经济犯罪案件10起，其中不少案件性质恶劣，影响巨大。

2005年2月1日下午，市局支队接到群众举报称：有人从防城区石角（地名）贩运200多件走私香烟到该区防城镇冲仑村附近山上藏匿，待天黑后再伺机出手贩卖。接报后支队立即组织警力赶赴防城冲仑开展缉查工作，当即在山上查缉香烟60多件。由于天黑不便深入开展工作，带队的支队领导决定将查获的赃物先期押运回港口，待来日再作计议。可正当办案民警即欲撤退时，涉案犯罪嫌疑人却公然组织不明真相的村民群众拦截我办案人员聚众抗法，公然围攻阻挠民警执行公务，打砸警车，哄抢香烟。面对猖厥的非法经营走私香烟犯罪活动以及嚣张袭警行为，办案民警不畏xxx，在耐心地做好不明真相群众的说服教育工作的同时，针对个别蓄意滋事的犯罪嫌疑人则予以坚决打击。为进一步查清该案源头，经报请市局领导批准，支队将该案立为“”特大非法经营香烟案并成立专案组开展侦破工作。经过两个多月的艰苦努力，专案组终于成功破获该案，摧毁了这个长期活动于防城区一带的非法经营香烟犯罪团伙，先后抓获犯罪嫌疑人19人，其中逮捕10人，取保候审4人，监视居住3人。通过多方取证，依法认定该团伙非法经营香烟1000多箱，总案值达170多万元。这是我市公安机关成立以来破获的最大一起非法经营香烟案件。该案的成功破获影响巨大，在得到市局领导的支持同意下，支队于2005年4月20日在港口以市局名义召开了新闻发布会，市委副书记韦志鹏，市委常委、政法委书记倪耀中，市人民政府副市长席扬，市委副秘书长、政法委副书记舒孝伟，自治区公安厅经侦总队政委刘德坤、宣传处副处长邱玉城等领导出席了新闻发布会。xxx广西分社，xxx、xxx、工人日报、法制日报、中国青年报、人民公安报等6家报社驻广西记者站，中新社北海支社，广西电视台，广西日报、广西人民广播电台、法治快报驻防城港记者站，南国早报，防城港电视台，防城港日报社等共19家新闻媒体派记者到会采访。会后，各媒体以不同形式发表了大量的文字和音像报道，有效地震慑经济违法犯罪，张扬了警威，收到了良好的宣传效果。

2005年8月29日，防城港市国税局将涉税案值达亿元的防城港市顺发车船金属回收有限公司涉嫌虚开废旧物资收购发票、销售发票案移送市局经侦支队。经过审查，支队于同年8月30日决定对该案立案侦查，因此而将其命名为“”税案，同时被自治区公安厅列为督办案件。支队立案后，在区公安厅经侦总队和区国税局稽查局的业务指导和大力支持协助下，以支队警力为主的专案组成立了。经过专案组人员的艰辛努力，前后仅仅8天时间，至9月6日，即抓获涉案犯罪嫌疑人15人，其中刑事拘留11人，取保候审4人。12月9日，支队专案组民警又在广东珠海将该案在逃的主要犯罪嫌疑人简善平抓获归案。至目前为止，该案

共查扣真假账册等物证、书证材料一批，冻结银行存款270多万元。这是一起我市公安机关成立以来侦破的涉案金额最大的涉税犯罪案件。

8月18日，市局经侦支队三大队经过缜密侦查，在东兴市经侦大队的配合协助下成功破获一起重大贩xxx案，当场抓获犯罪嫌疑人3人，缴获面额100元的机制版假人民币万元。

东兴市局经侦大队充分

发挥情报信息作用，在2004年底至2005年初，通过使用特情布控，先后破获诈骗案3起，并在该市江平镇成功抓获诈骗犯罪嫌疑人黄光强；1月24日又在南宁市抓获抓获诈骗犯罪嫌疑人黄建卿，破诈骗案1起；4月15日，特情再次发挥作用，通过周密布控，抓获诈骗犯罪嫌疑人陶进文，破获诈骗案1起。6月16日，抓获诈骗手机犯罪嫌疑人吴洁，破获诈骗案2起；10月31日和11月17日，在东兴倒毁了三个非法经营国际电信业务窝点，抓获犯罪嫌疑人杨清、周建国，破获非法经营案1起；11月23日至12月17日抓获合同诈骗手机的犯罪嫌疑人吴尚龙、黄文沛，破获合同诈骗案1起。

防城大队针对辖区内利用虚假合同进行诈骗的经济犯罪活动态势有所上升的现实情况，积极开展打击合同诈骗犯罪，年内即侦破防城东星人民公园利用虚假的土石方承包工程进行合同诈骗，涉案金额人民币4万多元。6月12日该大队接到防城区地方税务局稽查发现移送的防城港市防城晟晃达市场开发有限公司涉嫌偷税一案；经调查得知，该公司采取部分收入不开票、不入帐，虚列成本、费用等手段偷逃营业税、企业所得税265万多元；同时，该公司董事长周子雄、副董事长王浦兴、张雄及公司监事会长叶吉弟等人利用职务之便，伙同公司其他成员于2004年9月29日私分公司财产人民币201500元，每人分得15500元。发现后，大队领导立即指挥全队民警全力以赴，追赃挽回经济损失195500元，抓获犯罪嫌疑人周子雄、张雄、王浦兴、叶吉弟等四人。归案后，周子雄对其公司偷税的犯罪事实供认不讳，现已将该四人依法逮捕并移送起诉。

在开展严打重特大经济犯罪活动的同时，我市公安经侦部门还进一步加强了对其他各类经济违法犯罪活动的打击力度。今年6月1日，按照公安厅的统一部署，我是公安经侦部门组织市局支队及港口、防城大队警力在防城、港口同时开展查处玛雅公司传销“灭鼠”统一行动，抓获涉案人员9人，刑拘4人，取保候审3人，查扣冻结涉案金额万元，涉案宣传资料、账册、客户资料及玛雅产品一批。通过采取各种形式的严厉打击行动，有效地维护了我市经济秩序健康稳定，为确保一方平安作出了积极的贡献。

通过侦查破案，全市公安经侦系统全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人28人，移送起诉18人，全年的转捕转诉率均达到了一个新的高度。其中：市局支队逮捕20人、移送起诉16人；港口大队逮捕1人未移送起诉；防城大队逮捕4人未移送起诉；东兴大队逮捕2人、移送起诉2人；上思大队逮捕1人未移送起诉；通过比较可以看出，市局支队全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人20人，在全队民警仅有14人的情况下，人均捕人约名，在侦查部门稳居前列。其中支队一大队刑事拘留5人转捕5人；还有东兴大队逮捕4人移送起诉4人；该两个大队的刑拘转捕率、逮捕转诉率均达到了100。

二、积极开展整顿和规范市场经济秩序工作

在商品经济社会，市场经济秩序的规范有序，是整个商品经济大厦的基石。作为公安经侦部门，对市场经济秩序适时开展整顿和规范，是保障其有序发展的有力保证。一年来，全市公安经侦部门积极主动与有关部门联系沟通，成功地开展了一系列规范整顿活动，取得了令人瞩目的成绩。

一是根据xxx和自治区公安厅的的统一部署，联合工商、海关、技监等部门组织开展了打击侵犯知识产权的“山鹰”行动，先后共排查相关涉案线索4条，受理海关移送涉嫌侵犯“耐克”、“阿迪达斯”、“标马”等名牌的运动鞋、凉鞋案件1起，受理工商部门的移送涉嫌侵犯“力帆”品牌挂锁案件1起。所涉各案，均取得了可喜的阶段性成就。

二是配合文化、工商等部门开展打击走私盗版光盘活动，通过取缔无证摊点及流动商贩的违法销售兜售行为，有效地打击了走私光盘的非法流动和销售等违法经营活动。

三是加强对行业场所的监督检查。今年以来，该支队共检查行业场所家，发现问题家，均已落实了整改。

四是配合盐业部门开展整顿和规范食盐市场秩序行动。

此外，东兴市局经侦大队一年来协同工商、烟草、无线电管理委员会以及电信等部门整顿市场经济秩序，通过建立联席会议制度，采取联合办案的方式，共同打击非法经营无线电、非法经营国际电信业务犯罪等，取得了显著的工作成绩。同时还与越南警方互通经济犯罪信息，联手打击跨国经济犯罪，为保东兴一方平安作出了积极的贡献。

通过整顿，促使我市的市场经济秩序得到了有效规范。在组织开展的各项联合行动中，各协作部门均对我市公安经侦部门在业务工作方面的负责和高效交口称赞。

三、走出队门，为企业开展优质服务

按照xxx确定的经侦部门必须履行“打击、服务、参谋”三大职能，从年初始，市局支队即制定了经侦部门与重点企业联系制度，支队一、二、三大队在支队领导的带领下分别于4月和7月深入到我市的大海粮油、越秀公司、岳泰公司等重点企业进行座谈，通过交流沟通，向有关企业介绍了经侦部门的职责、案件管辖范围、办案程序以及服务内容等情况。就企业有关人员提出的经济犯罪问题耐心地进行解答，并就如何预防经济犯罪、完善企业内部管理提出了意见和建议。支队为企业提供的这些服务使企业负责人很受感动，认为经侦部门主动到企业开展服务工作，帮助企业做好预防经济犯罪工作，这将对他们企业今后的发展提供很大帮助，增强了他们在防城港把企业搞好的信心。我们的做法得到了区公安厅经侦总队的肯定并向全区经侦系统推广。

通过一系列的打击经济违法犯罪行动，以及对企业、对群众周到高效的服务质量，市局支队一年来显著的工作成绩得到了上级领导、企业服务对象以及广大人民群众的高度赞誉。鉴于支队在业务工作中做出了不凡的工作业绩，今年3月18日，市局党委作出了《关于开展向经侦支队学习活动的决定》，号召全局各单位和全体民警向经侦支队学习。

经侦案件研判报告范文 篇六

为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之间关系复杂，内耗严重;行政层级过多，管理成本过大;副职职责不清，角色不明等等，集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可：一是减事，基层常常抱怨“上面千条线，下面一根针”，并非没有道理。所以，减事是减人的前提，政府不该管的事一定要放开，形式主义的事一定要清理，唯有这样，那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出，公共财政预算的“钱袋子”管住了，吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口，干部能上不能下，仍是当前一大突出问题，不出格、不到龄、不惹事，就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下，干部出口很难拓宽。当务之急，是要实行严格的干部任期制，届期满了必须退出岗位。

关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告

一、案例概要

(一)案例来源

关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)__年第2期。

(二)案例内容概要

最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。

客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是xxx前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。

但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策

(一)案例中发现的问题

第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问

题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。

第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。

第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。

(二)行政管理学理论依据

第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。

第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。

第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。

(三)解决问题的对策

第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。

第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公

开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法规，还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关，违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督，发现问题，及时处理。职能部门要自觉接受监督，有关部门要积极配合，各司其职，各尽其力，有监督职能的尽到监督责任，有实施设置职能的要尽到科学合理的责任，有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位，选好一个人，避免劳民伤财，提高办事效能。克服职能交叉，多头管理，造成管理成本加大，人力资源浪费。

三、分析的结论及其推论

(一)结论

民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，xxx、xxx三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

(二)理论及实践推论

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果;这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多，无论是正职还是

副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。

(三)感想

官职本是一种公共资源，其数量和范围应该受到严格的限制，过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职，是摆在我们面前的一个待的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈，反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管，棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了，异化成真正的享有特权的官僚了。其实，对于行政工作来说，金字塔的结构才是合理的结构，越处于上面的领导越是少，而需要的是大量普通工作人员组成塔基，因为决策的人并不需要太多，大量的人员是要到一线中干具体事情。如此，才能让工作有效开展，也才能体现行政效率。