金融网络调研报告范文【优质6篇】
金融网络调研报告范文 篇一
标题：金融网络调研报告：互联网金融的发展与挑战
摘要：本报告旨在对互联网金融的发展与挑战进行调研分析。通过对相关数据的收集和对金融机构、消费者及监管机构的访谈，我们对互联网金融的现状和未来进行了深入研究。本报告的结论为：互联网金融在提供便利的同时也面临着诸多挑战，需要进一步完善监管体系和加强风险防范，以确保金融系统的稳定和可持续发展。
一、引言
互联网金融是指利用互联网及相关技术手段进行金融活动的一种新兴模式。随着互联网技术的发展和普及，互联网金融在全球范围内得到了迅猛发展。本报告旨在对互联网金融的发展情况进行调研，了解其优势和挑战，并提出相应的建议。
二、互联网金融的发展情况
1. 互联网金融的优势
互联网金融的发展带来了以下优势：便捷的服务，降低了金融交易的成本和时间；创新的金融产品，满足了消费者多样化的需求；拓宽了金融服务的渠道，使得更多人可以享受到金融服务。
2. 互联网金融的挑战
互联网金融也面临着以下挑战：信息安全风险，包括个人信息泄露、网络攻击等；金融风险，包括信用风险、市场风险等；监管风险，包括监管政策的不完善、监管力度不足等。
三、互联网金融的监管机制
互联网金融的监管机制是确保其稳定发展的关键。当前，各国都在加强互联网金融的监管工作。主要的监管措施包括：制定相关法律法规，明确互联网金融的监管权限和责任；建立风险评估和监测体系，及时发现和应对金融风险；加强合作，建立跨国合作机制，共同应对互联网金融的挑战。
四、互联网金融的未来发展趋势
互联网金融的未来发展将呈现以下趋势：技术创新将进一步推动互联网金融的发展，包括人工智能、区块链等；金融科技公司将成为互联网金融的主要力量，推动行业的创新和发展；监管将进一步完善，加强对互联网金融的监管力度。
五、结论与建议
互联网金融在提供便利的同时也面临着诸多挑战。为了确保金融系统的稳定和可持续发展，我们建议：加强监管，完善监管体系，提高监管的针对性和有效性；加强风险防范，加强信息安全保护，规范金融产品的设计和销售；促进创新，鼓励金融科技公司的发展，推动金融行业的创新。
金融网络调研报告范文 篇二
标题：金融网络调研报告：金融科技对传统金融业的影响与变革
摘要：本报告旨在对金融科技对传统金融业的影响与变革进行调研分析。通过对相关数据的收集和对金融机构、消费者及监管机构的访谈，我们对金融科技的现状和未来进行了深入研究。本报告的结论为：金融科技的发展将对传统金融业产生深远的影响，传统金融机构需要加强创新和转型，以适应金融科技的变革。
一、引言
金融科技是指利用科技手段和创新模式来改进金融服务和金融业务的一种新兴领域。随着科技的进步和应用的普及，金融科技在全球范围内得到了迅猛发展。本报告旨在对金融科技对传统金融业的影响进行调研，了解其对传统金融机构、消费者和监管机构的影响和变革。
二、金融科技的发展情况
1. 金融科技的优势
金融科技的发展带来了以下优势：提高了金融服务的效率，降低了交易成本；拓展了金融服务的范围，使得更多人可以享受到金融服务；创新了金融产品和服务，满足了消费者多样化的需求。
2. 金融科技的影响与变革
金融科技对传统金融业产生了深远的影响和变革：传统金融机构面临着竞争压力，需要加强创新和转型；消费者享受到了更便捷、高效的金融服务；监管机构需要加强监管力度和监管手段，以应对金融科技的挑战。
三、金融科技的挑战与机遇
金融科技的发展也面临着一些挑战：信息安全风险，包括个人信息泄露、网络攻击等；监管风险，包括监管政策的不完善、监管力度不足等。同时，金融科技也带来了巨大的机遇，包括拓展金融服务的市场空间、提高金融服务的效率等。
四、传统金融机构的创新与转型
为了适应金融科技的发展，传统金融机构需要进行创新和转型。具体而言，传统金融机构可以采取以下措施：加强技术研发和应用，提升金融服务的效率和体验；与金融科技公司进行合作，共同推动金融服务的创新和发展；加强人才培养和引进，提高组织的创新能力。
五、结论与建议
金融科技的发展将对传统金融业产生深远的影响。为了适应金融科技的变革，我们建议传统金融机构加强创新与转型，提升金融服务的效率和体验；政府和监管机构加强监管力度和监管手段，保护金融系统的稳定和安全；金融科技公司加强合作，共同推动金融服务的创新和发展。
金融网络调研报告范文 篇三
近日，我们对具有发展畜牧业资源丰富和潜力巨大的吉林省xx市进行了专题调研。
结果显示：区域畜牧业在市场经济的拉动下得到了长足发展,但由于资金投入严重不足,金融部门信贷支持力度减弱,较大程度上制约了畜牧业发展步伐。
截至XX年末，全市金融机构畜牧业贷款余额3亿元，占“三农”贷款比重仅为。其中XX年前畜牧业贷款亿元，近4年来新增畜牧业贷款只有亿元，远远低于其他行业贷款增量。
究竟难在哪里
畜牧贷款风险高，惧贷心理加重。
过去，xx市辖区内农业银行和农信社曾多次承办畜牧业贷款，对当地畜牧业发展起到了一定的促进作用。但是，由于受市场、经营、政策等因素的影响，使得大部分畜牧业贷款出现不良，甚至形成风险。截至XX年末，全市畜牧业不良贷款余额亿元，占畜牧业贷款投放总量的73%，这一巨额不良贷款的形成，致使承办贷款的金融机构产生了惧贷心理，贷款积极性受到严重挫伤。
据对某县农业银行调查了解，XX年办理一批奶牛贷款，贷款规模为XX万元，共计63户，购买奶牛216头，期限为3年，于XX年到期。目前，该批贷款共计收回本金137万元，其余1863万元全部形成不良，不良率高达。
户多面广、分散经营不利于管理。
几年来，xx市70%以上的养殖户还处于分散经营，庭院养殖，遍布各村屯，给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如某县农行XX年发放的养羊贷款，共计2380万元，养殖户1017户，分布10个乡、97个村、225个自然屯，每名信贷员平均负责170 个养殖户。距离该行最远的养殖户村屯达120公里。这样就导致信贷员到户率低，跟踪管理不到位，对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握。
例如，该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款万元，购买羊76只，仅半年时间，由于饲养能力和越冬缺少饲养，便把羊一次性全部卖掉，卖羊款用于子女办婚事。目前，该笔贷款已全部形成风险。
缺少产业化龙头企业，使市场与养殖户难以形成产业链条。
目前，畜牧业产品市场发育并不完全成熟，全市畜牧产业化龙头企业仅有22户，覆盖率低，对养殖户经济利益联结不够紧密，拉动作用小，养殖户直接面对市场，只要市场价格或需求出现较大波动或变化，不但畜牧产品难以转化为商品，而且养殖业主的经营理念和信心也会产生变化，市场的不确定性和收入的不稳定性，导致对农户经营规模，经营项目受到严重制约，致使畜牧业贷款存在风险隐患。
相关部门之间缺乏协调联动机制。
无论是当地政府、牧业管理部门或金融机构，在过去项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理；重投入、轻回收。这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，后果是把养殖户风险直接转嫁给了承贷的金融机构。
以某市农信联社为例，XX年奶牛贷款项目启动后，从开始申报贷款、筹建奶牛园区，到养殖户办理贷款，购回奶牛。项目竣工之后，畜牧部门及推介该项目的乡镇政府便完成使命，后续的经营管理、经济效益、资金偿还、安全隐患等全部由该联社承担。这种严重缺乏部门之间协管理的现状，致使畜牧业项目难以达到预期效果，不仅给金融业带来新的风险，而且严重影响了牧业生产的积极性和农村经济的健康可持续发展。
相关政策措施不配套。
畜牧业贷款具有额度大、期限长、风险难以把控等特点，如果没有相关政策的配套实施，金融业投放信贷的顾虑短期内难以消除。据对辖内农业银行和农村信用社座谈反映，过去支持畜牧业发展的信贷资金由于缺少相关配套政策，以至于出现大面积不良贷款和经营风险时难以挽回，因而顾虑重重。
主要表现在：一是信贷资金出现风险时，金融内部缺少保全措施；二是地方政府推介或主导的项目，金融业贷款出现损失后缺少必要的补偿政策；三是畜牧业贷款缺少保险政策的及时跟进。
对策与建议
完善配套机制，实行封闭式运行。
针对区域大多数养殖户与市场脱节，尚未形成产业链条的实际问题，各级政府部门要注重培育和引进产业化龙头企业，使当地养殖户通过产业化龙头企业与市场的有机对接，形成产、加、销一条龙的产业化链条。即：市场—公司+农户的运行模式。由产业化龙头企业首先建设养殖和加工基地，要引进养殖农户进入基地集中饲养，并由公司统一提供防疫、疾病治疗等服务，提供饲料，统一收购加工，统一销货，统一结算，整体运作程序完全达到封闭式运行，将市场、管理、资金流程等置于可控之内，最大限度地降低市场风险、经营风险和资金风险。
建立多方联动的协调管理机制。
针对目前养殖户点多面广、分散经营、不便管理的实际，建议由政府部门牵头协调畜牧职能部门，乡村政府，承贷金融机构建立多方联动协调管理机制。
乡村政府要协助承贷银行管住户、看住物，防止个别养殖户中途转产不养、变卖等造成贷款形成风险；畜牧职能部门要对养殖户实行档案化管理，不但要为养殖户提供饲养技术、防疫等服务，还要协助承办贷款行社管理资金使用，防止挪用；对贷款购买的大牲畜实行档案化管理，变卖时需经畜牧业部门批准；承办行要督促分管信贷人员做到经常到户，及时了解掌握养殖户的经营情况和思想变化情况，以便及时采取有效措施，防控信贷风险。
政府牵头、搭建平台、实施集约化经营。
政府部门在扶持区域畜牧业发展过程中，应改变过去按户补贴、分别使用的做法，将政府扶持养殖户的财政资金集中起来，按统一标准建造畜禽集中养殖园区，走牧业养殖专业合作化道路，建议由养殖大户或养殖能手出任农民养殖专业合作社法人代表，实行种畜统一购进，统一饲养，统一配购饲料，统一防病治病，统一管理，逐步提高专业化、产业化、集约化经营水平。
尽快建立并完善风险补偿机制，充分调动金融机构信贷支持畜牧业发展的积极性。
首先，要对大牲畜、规模养殖的家禽等实施保险政策，由地方财政统一承担畜牧业保险费用。其次，制定实施畜牧业贷款风险和损失的补偿政策，在该项贷款完成一个周期后，由当地政府部门牵头、畜牧、承办行、保险公司担保机构参加的评估小组，对被认定风险和损失的贷款及时予以补偿。最后，对金融机构新增加畜牧业贷款要给予收贷税收优惠或减免政策，充分调动金融机构信贷支持畜牧业发展的积极性。
金融部门要进一步解放思想，开拓创新，不断增强大局意识、责任意识。
一是牢固树立“发展才是硬道理”的营销理念，要正视区域经济与社会环境实际，努力寻找金融助推畜牧业发展的着力点，切忌畏首畏尾，故步自封，无所作为。
二是进一步完善内部控制与管理，力求在信贷人员配备、业务流程设计、风险管控等方面实现新的突破。
三是在金融危机的大背景下，为有效落实“适度宽松的货币政策”，各涉农金融机构要积极向上级行争取贷款权限，努力保持对牧业经济发展必要的支持力度，尽量放大国家支农惠农政策效果，有效破解区域牧业发展难题，进而实现政、银、企、农多赢局面。
四是基层央行要发挥协调和窗口指导的作用。主动牵头协调政府、财政、金融机构、产业化龙头企业等建立完善投资体系，对农信社资金投放能力不足的要给予再贷款支持，努力满足畜牧业发展资金需求。
金融网络调研报告范文 篇四
近年来，特别是今年以来，面对依然复杂多变的国内外经济金融形势，我区的金融工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻执行国家宏观调控政策，在保持金融平稳运行的同时，加大金融对我区实体经济和转方式调结构的支持力度，为加快科学发展跨越崛起、建设民富区强市中区提供了有力保障。但我区的金融工作也面临着一些困难和问题，为全面了解我区金融业的情况，提出科学有效的参考建议，推进全区金融业继续平稳较快发展，近日，区委办公室研究室组织人员到区金融办、部分金融机构，以及有关经济部门，进行了深入调研，形成了如下报告。
一、我区金融业发展的现状和当前运行情况
近年来，我区把发展金融服务业作为都市性产业强区的重大战略来抓，金融对全区经济社会发展做出了不可替代的重要贡献，特别是区第十三次把打造区域性“现代金融中心”作为全区发展的战略定位，进一步强化措施，全力推进，促进了一批金融保险，证券担保，小贷公司等金融机
构相继在我区落地生根。目前市中区金融机构已发展到54家，其中：银行5家、保险29家、证券期货3家、小贷公司2家、融资性担保公司15家，金融机构对地方财力的贡献达到。市中区连续两年被评为济宁市A级金融生态区，并荣获山东省金融生态环境建设模范奖，金融业对地方经济社会发展的支持力度不断增强。特别是今年以来，我区金融业的发展呈现出稳定发展态势。
（一）金融业继续平稳运行，税收稳定增长。1-7月份，金融业继续保持良好发展势头，全区金融系统实现地方财政收入5892万元，比上年同期增收2228万元，增长，占全区地方财力的，比去年同期上升个百分点。
（二）各项存贷款平稳增长，存贷款稳定性进一步增强。截至7月底，全区6家银行存款余额亿元，比年初增加亿元。贷款余额亿元，比年初增加亿元。存贷比，高于全市个百分。
（三）保险业运行平稳，社会稳定器作用进一步增强。我区现有保险公司29家，其中产险10家、寿险13家、保险代理6家。到7月末全区实现保费收入亿元，同比增长，其中财险公司实现保费收入亿元，寿险公司实现收入亿元。保险业累计支付(给付)赔款亿元，其中财产险赔款支付亿元，人身险给付亿元。
（四）地方性金融机构发展迅速，机构总量稳居全市第一位。我区第三家小贷公司鲁商小贷已于7月中旬获省批准，目前我区小额贷款公司达到3家。截至7月底，2家小额贷款公司累计发放贷款9962万元，其中“三农”贷款4782万元，中小企业贷款4570万元，缓解了小微企业、“三农”客户资金短缺的问题。截至7月底，全区融资担保机构15家，占全市融资性担保机构数量的32%。融资担保业务新增额亿元，新增担保户数1477户，在保责任余额亿元，同比增长，在保户数3837户，实现业务收入1342万元。
（五）金融机构引进步伐加快，金融组织体系进一步完善。目前光大银行在济宁设立分支机构的报告已报银监会待批；莱商银行在济宁设立分行已成定局；浙商银行已来济宁考察选址；青岛农商行已同意在我区设立村镇银行；济宁工行城区支行
正在变更税务登记手续；交通银行济宁分行拟在我区设立第一家支行；济宁银行第二家支行已选址银监局原办公大楼；新引进英大财险、天平汽车保险、信诚人寿保险已开业运营；永安财险已有任城迁入红星路供水大厦，正在办理税务登记迁移手续；百年人寿已入驻运河城，正在进行装修。
二、金融运行中存在的主要问题
近年来我区金融业对实体经济的支持力度进一步加大，
但金融运行中也暴露出一些问题，我们分析主要有以下五个方面：
（一）企业生产经营不景气，银行潜在风险加大。受经济增速逐步放缓、劳动力成本上升以及社会资金面总体趋紧等因素影响，我区企业经营困难增加，机械加工企业生产经营持续不景气，陷入发展的低谷；部分企业开工不足，与此相对应，银行潜在风险加大。去年4季度以来，银行业金融机构发生资产风险类重大事项明显增多；小微型企业不良贷款余额增加。
（二）政府融资平台还款压力增加，后续贷款更加困难。一方面，20xx年、20xx年发放的银行贷款集中到期，融资平台还款压力加大；另一方面由于控制房价之后，土地出让金减少，地方政府融资平台还款来源减少；加之银监会加强地方政府融资平台贷款风险监管，以降旧控新为重点，要求借款主体拿出有效资产对存量债务提供担保抵押等缓释风险措施，否则不具备新增贷款资格。所有银行将地方融资平台贷款审批权限收归总行管理，提高了对政府城建项目的贷款要求。
（三）楼市调控政策持续不放松，房企资金链形势堪忧。今年房地产进入偿债高峰期，房地产企业资金链日趋紧张，贷款到期难以归还的现象陆续出现。中央近期以来多次明确
表示，楼市调控政策将持续不放松。从严从紧的房地产调控政策将对房地产市场继续产生影响，对房地产企业还贷和资金链安全产生较大压力。
（四）民间融资风险逐渐累积，金融风险防范任务艰巨。去年以来，民间借贷异常活跃，体系外资金迅速膨胀，借贷利率高位运行，导致资金链断裂的事件增多、风险快速聚集；而且由于没有保险机制，一旦资金链断裂必然会引起连锁反应，波及类似地区，以至于波及正规金融机构。据区法院反映进入今年以来，民间借贷案件明显上升，我区规范民间借贷、打击非法集资、防范金融风险的任务艰巨而繁重。
（五）金融招商载体严重匮乏，金融招商的政策不优。银行、保险来市中区选址，很难找到理想的经营场所。场所少、租赁价格高，成为市中区金融招商的瓶颈。目前我区执行的招商引资优惠政策是09年制定的，现在各县市区纷纷出台新的金融招商的优惠政策，我们的政策已跟不上形式发展，落后于其他县市区。由于这些原因，恒丰银行支行落户于任城，我们跟踪两年的信达财险、建信人寿也离我们而去。
金融网络调研报告范文 篇五
在我国经济建设持续发展、硕果累累的进程中，我们农村合作银行也取得了长足的发展，经营范围扩大，经济效益增加。但是，我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的金融风险。如果不采取有效措施予以防范和制止，就会严重影响农村合作银行的发展，影响到农村合作银行每一个人的切身利益，影响到国家生产建设和社会事业发展，影响到社会的和谐与稳定。内控与合规、防范金融风险是我们农村合作银行永恒的主题。下面浅谈金融风险产生的原因与如何防范金融风险。
一、金融风险产生的原因
1、内控文化缺失严重，诱发金融风险。良好的内控文化是农村合作银行内控体系持续有效运行的前提。而在内控文化缺失的情况下，银行经营者关心的只是规模和速度，对内部控制和风险管理重视不够，有关内部控制和风险管理制度束之高阁。内控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和规模、诱发违法违规行为，这正是很多农村合作银行员工走向犯罪的路线图。很多作案者最初并没有坏的打算，只是在其工作的过程中，看内控文化严重缺失，有机可乘，从而违纪违规，进而走向犯罪。
2、制度执行力不强,内控形同虚设。衡量内控体系有效与否的标准并不在于农村合作银行制定了多少制度，关键是看制度的落实与执行。制度不落实、执行不到位往往使得内控体系漏洞百出，形同虚设。其效果就好比是纸糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人，从而为那些不理性人通过作案谋私利提供了可能。银行内部人员骗贷成功，用的'无非是伪造担保资料作虚假担保，或放款后私自取消担保方的担保责任并将贷款转移等手段。这些都说明制度执行力不强,内控形同虚设，工作流程缺少严格的分工和限制，否则骗贷不可能如此顺利地得手。
3、约束基层管理人员力度不够，造成风险高度集中。我们农村合作银行目前的组织架构下，基层管理者往往被赋予过多的权利，包括财务管理、核算管理、授权管理、人事管理和行政管理，涉及方方面面。从理论上讲，权利过多过大，就存在一定的作案机会和可能。如果没有相应的监督制约机制。在利益诱惑、私欲膨胀的情况下，基层管理者就会轻而易举地走上犯罪道路，这属于典型的关键人员作案。为此，我们农村合作银行必须实行关键岗位、人员的定期轮换和强制休假制度，并专门出台稽核监督机制，约束基层管理人员权利。然而，我们农村合作银行大多没有达到这一要求，没有出台相应的规定或规定没有落实到位，这是产生金融风险的关键所在。
4、稽核力量薄弱，有效约束不够。我们农村合作银行的稽核力量相当薄弱,集中表现在：一是有些银行尚未设立专门的稽核监督部门；二是设有稽核部门的银行,其稽核人员的配备不足,达不到总员工数5%的国际一般水平；三是稽核监督部门容易受到行政干预，难以独立开展工作；四是稽核人员专业化水平不高，无法满足稽核工作要求；五是稽核制度落实中“走样”，稽核监督的不到位，看起来稽核检查规模宏大，样子严肃，实质走形式，是“逮不住老鼠”的“猫”。稽核力量的薄弱，从某种意义上说，助推金融风险的发生。
5、考核机制不完善，忽视金融风险。我们农村合作银行考核机制不完善，只重视经营业务，突出指标完成，忽视内控管理要求。在这种考核机制下，基层银行不惜一切代价扩大经营规模和业务范围，拼命追求发展速度，从而出现钻制度空子、打擦边球现象，严重的甚至会出现违规违法经营。至于防范金融风险就得不到应有的重视，甚至束之高阁，无人提起。
6、内控责任制缺失，造成内控管理混乱。在内控责任制无形的压力下，各银行相关部门才会真正肩负起应负的责任，发现内控体系中存在的问题和薄弱环节，并予以及时的纠正和完善。目前情况下，内控责任制缺失，发生金融风险，银行往往只处理作案当事人，而不处理那些负有相应管理责任和监督责任的部门与人员，从而造成内控体系的有效性长期得不到提高，使内控管理混乱。
二、如何防范金融风险
1、建立和完善银行内控机制。要制定明晰的农村合作银行发展战略，优化组织体系，建立科学的决策体系、完善的风险管理体制、审慎的会计财务制度和透明的信息披露制度；要积极培育符合农村合作银行实际的内部控制文化，使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处，使内控成为每位员工的自觉行为，熟悉自身岗位职责，理解和掌握内控要点，及时发现问题和风险。
2、建立和完善农村合作银行风险识别和评估体系。要认真借鉴国外的先进经验，积极运用现代科技手段，逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示，重视早期预警，认真执行重大违约情况登记报告和风险提示制度。
3、建立和完善农村合作银行稽核审计体系。要积极建立相对完善的内部稽核体系，提高稽核审计工作的独立性，提高工作频率和工作质量，改进方法，实现合规性监督向合规性、风险性、效益性转变，使事后监督向事中、事前转变。注意使用外部审计力量，进一步发挥业务部门的专业检查作用，制定专业检查制度，加大专业检查力度，从严追究高管人员和直接责任人的法律责任。
4、树立正确的业务发展思想。要在追求盈利性的同时，重视安全性和流动性，防止片面追求高速业务增长而忽视风险防范和内控机制建设的倾向。农村合作银行应制定合理的业务发展规划，不搞以存款论英雄和存款指标分派到人的老式工作方法，而是应通过改进服务手段、增加业务品种和提高结算速度来赢得客户，增加市场份额，提高经济效益。
5、建立和完善内控信息体系。农村合作银行要建立完善的内部管理信息系统，为内控的设计、执行、反馈提供信息保障；建立与农村合作银行及其内控管理专职部门信息联结和定期联系机制，及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题；建立农村合作银行信息披露制度，及时向社会准确披露相关信息，发挥社会对农村合作银行内控建设的监督作用。
6、重视和加强对银行高级管理人员的监管。农村合作银行要转变内控观念，在加强基层内控制度建立和执行的同时，强化对银行高级管理人员的监管，实行内控问责制，并与任职资格挂钩、促使银行高级管理人员转变观念，重视内控与合规，起到模范带头作用，真正做好防范金融风险工作，促进农村合作银行健康持续发展，达到做优做强农村合作银行的目的。
金融网络调研报告范文 篇六
20xx年，在全球金融危机影响下，中国经济受到一定影响，不少企业已经倒闭或停产，直接影响到我县在外务工人员的就业，导致部分农民工返乡。为跟踪分析返乡女农民工的就业状况，根据上级统一安排部署和要求，我们结合20xx年12月底全县女农民工返乡情况调查资料，近期通过走访、座谈、发放调查问卷等方式，对返乡农民工春节后就业情况认真进行了抽样调查分析，同时根据调查结果提出了针对性的对策、建议。
一、基本情况
20xx年，全县外出务工人员约4万人，年底跨省外出务工人员返乡1914人，其中受金融危机影响返乡的农民工1739人，女性766人。
（一）、金融危机影响女农民工就业意识转变。每年春节过后是农民工外出务工的高峰期，今年女性外出务工人员在择业方面呈现出了一些新变化。往年前往广东、浙江、福建等沿海地区求职务工的女农民工流量很大，但今年这些线路人员流量相对平稳，受金融危机影响，女农民工就业意识开始转变。南方部分工厂企业减员或关停，部分女农民工认为南方工作不好找，争取在当地就业。往年外出务工的农民工在节后返城、返厂的时间上都比较规律，但受金融危机影响，今年不少返乡女农民工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有一定的盲目性，有的还处于观望状态。受金融危机影响，城市企业对农民工的用工数量有所下降，女农民工的就业供求矛盾比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。从我县农民工外出务工的调查情况看，大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。
（二）、女农民工就地创业人员增多。在外务工使农民工开阔了眼界，意识到在本地创业和发展好种、养殖业同样能致富。各乡镇涌现出一批在本地搞种、养殖的女农民工，以养猪、鸡、牛、羊为主，这部分人具有创新性思维和开拓精神，积极关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望政府能够在资金、技术和信息上多给予扶持。调查表明，部分返乡女农民工则不愿再外出，他们一是想在本县经济发展中寻找就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。
（三）、返乡女农民工对政府给予就业方面的支持表现出较高的期待。通过走访调查，在节后就业问题上，女农民工期望政府在就业门路上予以帮助，特别是提供就业岗位。在宏观环境复杂多变的情况下，女农民工更希望得到来自政府及有关部门权威准确的就业信息和更直接的就业帮助；在自主创业上提供支持，特别是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的女农民工，期望“提供信贷资金优惠和支持”和“提供创业服务指导”是农民工自主创业时最希望政府能给予的帮助。
二、主要措施
面对复杂就业形势，20xx年以来，我县采取多项举措，帮助农民工就近就地就业和外出转移就业。
（一）注重就业服务。公共就业服务机构加强对女农民工的就业指导，收集了适合农民工的岗位信息，通过组织专场招聘洽谈会、开辟农民工就业服务窗口等多种渠道及时发布。大力发展劳务经济，加强区域劳务合作，组织引导农民工有序外出。其次大力开发本地就业岗位，促进返乡农民工就地就近就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。抓住国家扩大内需，加强基础设施项目和重点项目建设的机遇，搞好本县企业和用工单位与农民工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农民工供需对接，以项目带动返乡农民工就业。目前，全县实现向外输送转移女劳动力1万余人，就地转移就业近1000人。县政府下文健全完善农民工公共服务体系，做好对农民工的各项公共服务，为农民工排扰解难。及时妥善安排返乡农民工子女入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇，学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入教育督导、评估的重要内容。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，解决其看病就医问题。加强返乡农民工的疾病预防控制工作，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。进一步做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。认真组织返乡农民工有序流动，帮助他们解决返乡中的实际问题，对困难人员给予适当救助。
（二）注重技能培训。针对金融危机带来冲击的影响，我县进一步整合培训资源，加大财政投入，改进培训方式，扩大培训效果，组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题，优化劳务产业结构，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。对农村零转移就业就业家庭实施就业援助，每户培训一人，帮助其实现转移就业。同时，符合条件的培训对象享受就业资金补贴政策，并提供职业技能鉴定，合格者核发职业资格证书。20xx年10月以来，全县已开展计算机应用、电子电工、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训。
（三）注重政策扶持。深入调查研究，进一步完善政策措施。县委、县政府已出台的《关于加快推动全民创业的决定》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》等文件、政策措施，以目前最优惠、最宽松的政策鼓励自主创业和外出务工就业。并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一，在资金、场地、用水用电、证照办理、税费政策、创业服务方面给予相应扶持，大力推进全民创业，以创业带就业。通过舆论宣传和政策上的扶持，女农民工返乡创业热潮正在兴起。20xx年已有50余名返乡女农民工在本县从事自主创业。
（四）、注重维护权益。进一步健全完善工资支付重点监控制度，欠薪报告制度和工资保证金制度，加强工资保证金帐户管理，强化工资支付监控，推动建筑施工、轻工纺织等行业农民工工资“月结月清”，确保农民工工资按时足额发放。制定应急预案，预防和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。建立劳动保障、建设、公安、工商、财政、税务、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，及时掌握企业拖欠工资的情况。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃匿的业主要依法予以严肃查处。及时指导停产、关闭破产的企业做好职工的安置工作，督促企业给解除劳动关系的职工发放经济补偿金，缴纳社会保险费，转移和接续社保关系，落实各项扶持政策，帮助其尽快实现再就业。切实维护女性农民工权益，应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。女性农民工在孕期、产期、哺乳期的，不得解除劳动合同。
（五）、注重社会保障。按照低费率、广覆盖、能转移、可衔接的要求，制定农民工参加基本养老保险办法实施意见。积极争取我县列入新型农村养老保险试点范围。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点。20xx年将在本县转移就业的未参加医疗保险的农民工全部纳入城镇职工或居民医疗保险，将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。将农民工纳入社会救助体系，加大对困难女农民工生活、医疗等方面的救助力度。推动落实有关改善民生的政策，实现送温暖活动对困难女农民工的全覆盖，及时解决女农民工的生产生活困难。
三、金融危机的影响
（一）不利因素影响。一是本地就业压力和稳定压力增大。返乡人员中，一部分准备回乡创业和本地发展，一部分返岗继续工作，一部分因失业将会重新寻找就业岗位。经济低谷中诸多行业将面临转型、洗牌局面，企业必定提高对员工技术、技能方面的要求，以增强其市场竞争力，女农民工可能遭遇更多的门槛。由于我县本身就业岗位有限，当前返乡女农民工大部分年龄偏大，没有技术特长，再就业难度相对较大，加之受金融危机影响外地能提供的岗位也在减少，就业再就业的压力加大，就业形势更加严峻。二是农民增收的压力增大，外出收入水平减少。近年来，进城务工收入已经成为我县农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。随着金融危机的不断发展，大量民工返乡，春节后将不可避免地出现盲流，农民工务工成本将逐渐增加，农民工被动转岗也将明显增高。另外，在外农民工务工收入也将会随企业生产经营效益下滑、减薪而减少。三是部分农民工长期外出务工，短时间内难以适应农村生产生活，少数年轻农民工因难以找到合适的工作、没有固定收入，情绪波动较大，成为新的社会不安定因素，给社会的和谐稳定造成压力。
（二）有利因素影响。一方面农民工大量返乡后，将在一定程度上缓解农村劳动力季节性匮乏等诸多问题。另一方面我县工业化、城镇化正在加速发展，经济社会发展正处在一个良好的发展机遇期，大批受过外面世界熏陶的人员回乡应是观念、资金、信息、技术、人力资源的良性回归，也为**经济发展注入了最活跃的因素，为农村和农业产业的发展提供了更有利的条件。同时也使因人员大量外出导致的一系列社会矛盾（如家庭留守问题等）得到一定缓解。如果我们工作和措施跟上，如能因势利导，上述因素将会为**经济、社会的发展带来积极影响和不可估量的力量。
综上所述，这次全球性金融危机虽然给部分进城务工农民就业带来了负面影响，但从推进我县区域经济发展来讲也有有利的一面，女农民工不仅是打工者也是技术工人，更是一股潜在的创业力量。如果引导和服务工作跟上，把返乡女农民工干事、创业的热情激发出来，就会形成推动发展的巨大动力。
四、对策和建议
（一）拓宽就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系，增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，积极鼓励她们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动，构建农民工输出转移平台。政府主管部门要发挥政府主管部门和劳务输出组织作用，为劳务输出寻求新的途径。四是支持发展劳务中介组织。鼓励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人，逐步形成主体多元化，形式多样化，服务规范化的劳务中介服务体系，切实为农民提供职业介绍、就业指导、法律咨询等各项服务。五是加强就业信息服务，开辟绿色通道，为农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。同时加强输出地和输入地配合，及时沟通农民工就业和返乡信息，为农民工提供更为周到的就业服务。
（二）加大培训力度，增强返乡农民工再就业能力。切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的职业意识，有效缓解产业升级与经济低谷所带来的就业困局，才是应对农民工就业问题的根本所在。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定详细的培训计划，有针对性地集中开展农民工转移、转岗培训，使他们能够掌握就业技能，适应新形势工作需要。一是对技术水平不高的返乡农民工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力；二是组织没有技术的返乡农民工参加农村劳动力转移技能培训，鼓励他们自主择业，以减轻社会就业压力；三是对有志于回归创业和有一定创业基础的的返乡农民工开展创业培训，提升自主创业能力；四是对有意继续从事农业的返乡农民工开展农业实用技术培训。对年龄偏大、知识水平偏低，不愿再外出打工的农民开展特色种养殖技术培训，提高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。
（三）扶持返乡创业。农民工自主创业，这将是今后农民工转移就业的一个重要渠道。在引导返乡农民工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣传力度，增强投资的吸引力；二是要在项目、资金上给予一定支持，帮助他们把企业办成、办好；三是要贴近服务，及时为创业农民工提供生产技术、致富门道、市场信息等方面的咨询和指导，积极帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农民工创业的好典型，激励返乡农民工勇于创业。积极引导返乡农民工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们领办创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。加大鼓励外出务工人员返乡创业优惠政策的落实力度，各级政府应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境。通过自主创业实现就业，带动就业。
