老干部建言调研报告范文【精简6篇】

老干部建言调研报告范文 篇一

标题：老干部建言调研报告——社区养老服务问题调查与建议

摘要：本报告通过对某社区老年居民的访谈和调查，发现社区养老服务存在着一些问题。针对这些问题，我们提出了一些改进和完善的建议，以提高社区养老服务质量，满足老年居民的需求。

一、调研目的和方法

为了解社区养老服务的情况，我们选择了某社区作为调研对象，并采用访谈和问卷调查相结合的方法，对老年居民进行调查。

二、调研结果

1. 养老服务设施不足：调查发现，社区内的养老服务设施有限，导致老年居民在接受养老服务时存在困难。

2. 服务内容不够多样化：社区提供的养老服务内容主要集中在日常生活照料方面，缺乏精神和文化娱乐活动等多样化服务。

3. 服务质量不稳定：调查发现，社区养老服务的质量存在一定的不稳定性，有的时候服务态度好，有的时候则不尽如人意。

三、建议与改进

1. 加大养老服务设施建设力度：社区应当加大对养老服务设施的建设投入，提供更多的养老院和日间照料中心，以满足老年居民的需求。

2. 丰富服务内容：社区应该提供更多样化的养老服务内容，包括精神和文化娱乐活动，促进老年居民的身心健康。

3. 提高服务质量：社区养老服务机构应加强培训，提高员工的服务意识和服务技能，确保服务质量的稳定性和可靠性。

结论：通过本次调研，我们发现了社区养老服务存在的问题，并提出了相应的改进和完善建议。希望社区能够重视这些问题，加大力度改善养老服务，为老年居民提供更好的生活保障和服务。

（字数：600字）

老干部建言调研报告范文 篇二

标题：老干部建言调研报告——养老金发放问题调查与建议

摘要：本报告通过对某地区老年人的访谈和调查，发现养老金发放存在一些问题，影响了老年人的生活质量。针对这些问题，我们提出了一些改进和完善的建议，以提高养老金发放的效率和公正性。

一、调研目的和方法

为了解养老金发放的情况，我们选择了某地区作为调研对象，并采用访谈和问卷调查相结合的方法，对老年人进行调查。

二、调研结果

1. 发放流程繁琐：调查发现，养老金发放的流程繁琐，需要老年人提交大量的材料和证明，耗费时间和精力。

2. 发放周期较长：社区养老金发放的周期较长，老年人需要等待较长的时间才能收到养老金，影响了他们的生活。

3. 资金不足：调查发现，有些老年人的养老金金额较低，不足以满足他们的基本生活需求。

三、建议与改进

1. 简化发放流程：社区应该简化养老金发放的流程，减少老年人需要提交的材料和证明，提高发放效率。

2. 缩短发放周期：社区应该加快养老金发放的速度，缩短老年人等待的时间，提高发放的及时性。

3. 增加养老金金额：社区应该根据老年人的实际生活情况，适当增加养老金的金额，确保老年人的基本生活需求得到满足。

结论：通过本次调研，我们发现了养老金发放存在的问题，并提出了相应的改进和完善建议。希望社区能够重视这些问题，加大力度改善养老金发放，为老年人提供更好的生活保障和服务。

（字数：600字）

老干部建言调研报告范文 篇三

老干部工作调研报告

关于进一步加强老干部工作的调研报告

近年来，我局紧密结合老干部工作实际，不断夯实老干部政治待遇和生活待遇，抓创新、抓重点，抓基础、抓宣传、抓队伍“五个基点”，积极研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题，助推了我县司法行政工作再上新台阶。根据局党组的安排部署，通过对我局老干部的座谈、走访、慰问，进一步摸清了全系统老干部工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干部工作的新思路、新对策。

一、基本情况及主要做法

现有退休干部XXX人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干部待遇2人，享受副县级干部待遇1人，享受科级干部待遇XXX人，事业干部3人，平均年龄68岁，建有退休党支部委员会1个。

（一）加强领导，转变观念，建立和完善工作机制

局党组高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干部工作做了研究部署；强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。

为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干部意见建议的基础上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。一是要求领导和干部职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。 对老干部们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”；二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入年度目标管理，签订责任书，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是切实落实在职领导与同级离退休老领导联系制度，明确了党组成员与老干部的联系对象，制定了联系工作要求，促进了与老同志的沟通与联系，使老干部更加理解、支持在职人员的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“两项待遇”的落实

在落实老干部政治待遇工作中，我们主要从以下几方面开展工作：一是加强老干部政治理论学习，采取集中学习与自学相结合，学习主要围绕党的__大会议精神、科学的发展观、构建社会主义和谐社会、县“两代会”精神等政治理论及时事政策等内容，使老同志的思想紧跟时代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好报刊订阅工作，每年初就拨付专项经费为老干部订阅了《党建研究》、《党课》、《四川日报》、《广元日报》、《晚霞报》、《老年健康报》等报刊杂志，为老干部及时了解掌握方针政策和学习知识奠定了基础。三是抓好老干部阅读文件和参加重要会议工作。在办公用房紧张的情况下，专门为老干部配设了活动室，并配备了一定数量的报刊和文件，重要文件采取召集老干部集中开会学习传达。同时，每年的工作总结和重要会议都邀请老干部出席，逢年过节都举行座谈会与老干部座谈，了解他们的身体生活情况，听取他们的意见建议。__年，我们有计划地组织近XXX名身体状况较好的老干部实地察看东河、普济、嘉川等司法所建设情况，赴xxx、小平故里参观学习，大大增强了政治理论学习和思想政治工作的针对性、实效性。

在生活待遇方面：一是做好医保、医院和老干部之间就医、用药和报销的协调服务工作。二是做好老干部各项待遇补助的落实、兑现工作。根据文件精神，及时为退休干部唐文学遗属杜金莲足额发放遗属补助，月均XXX元。去年12月26日，我局退休干部杨正成同志因病医治无效不幸去世，局领导立即指定一名副局长负责并抽调6名工作人员组成治丧工作小组，投入人财物全力以赴为其办理治丧工作和处理善后事务，并及时为其家属办理兑付抚恤金、安葬费共计6万余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和帮扶工作。对身患重病、生活不能自理的老干部进行经常性的走访慰问，对老干部的特殊困难给予及时有效的帮助，米和生、母文钊同志生病住院期间，局领导多次到医院探望，并协助解决经费问题，使干部及家属感受到了组织的温暖。

（三）加强老干部党支部建设，做好老干部的思想政治工作

老干部建言调研报告范文 篇四

一、 调研的目的和意义

岁月不居， 时节如流， 中国xxx已经走过了 99 年坎坷风雨， 即将迎来百岁华诞。 为更好引 领老干部回顾建党百年的辉煌业绩， 深入学习 贯彻习 近平xxx关于X 工作和老干部工作的重要指示精神， 认真落实《X 省 X 局离退休干部办公室关于开展全省 X 部门“我看建党百年新成就” 专题调研活动的通知》 (X) 要求， 通过搭建平台、 创造条件， 组织老干部讲党史、 讲 X 发展史，忆往昔、 话发展、 谈变化、献良策， 广泛听取 XX 老干部对中国xxx成立 100 周年取得伟大成就的心声， 引导结合 X 工作谈出真实变化、 真切感受、 真心认同， 大力唱响xxx好、社会主义好、 改革开放好、 各族人民好的时代主旋律， 讲好 X 故事、 传播 X 声音、 传承 X 精神， 有力展现 XX 老干部的精神境界和时代风采。二、 调研的基本情况

X 市 X 局主要从四个方面进行了 为期半个月 的专题调研： 一是强化调研工作的组织谋划。市局分管领导迅速召开专题会议学习 省局老干办文件精神， 组建了 以分管领导为组长、 人事科工作人员为组员的专题调研组， 对具体调研工作进行细致部署， 要求坚持突出针对性、代表性、 典型性开展专题调研。 二是调研组结合实情多形式深入开展调研。 调研组对 XX 老干部信息进行了 梳理，针对本地居住和异地定居的生活方式， 结合身体状况， 通过座谈交流、 个别访谈、 上门走访、 电话交谈和主题活动等方式进行专题调研。 三是调研人员搜集老干部反馈信息广泛求真。调研人员耐心倾听不同层级老干部的建言感触， 重点关注政治上强、 有思想有见地、 有经历有见闻的老干部， 注意原汁原味记录老干部的心声感受和意见。 四是调研反馈的总体效果良好。 XX 老干部对中国xxx成立以来党和国家取得的伟大成就， 特别是党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、 发生的历史性变革，具有高度认同感和自 豪感， 并对 X 现代化建设和事业发展充满信心， 一致认为中华民族伟大复兴的前景光明无比。三、 X 老干部看建党百年新成就

(一) 从自 身经历 看新成就， 保持对党忠诚不失色。离退休党支部书记 XX 说： “今年是中国xxx成立 100 周年。 100 周年我们的党从弱小到强大， 带领全国人民创造了 一个又一个的奇迹。 书写了一段伟大的历史。我们党不仅是一片明镜， 更是一部教科书。 我们要深入学习 党史， 牢记党的初心和使命。 我于 1970 年入党，能从一个普通的工人家庭的孩子成长为一个国家干部，全靠党的培养。 我的每一步成长和进步都凝聚着党的关怀和教育。 没有xxx就没有我的今天。 我决心永远听党话、 跟党走、感党恩。 ”(二) 从生活条件看新成就， 跟紧党的步伐不褪色。退休干部 X 说： “中国xxx十八大会上， 选出了 以习 近平为首的xxx。 在以xxx为核心的坚强领导下， 政治越来越稳定， 经济越来越发达， 国家越来越富强， 人民的生活越来越好。 我们这些退休人员， 每年都增加了 退休金。 这是以习 近平为核心的党中 央作出的最得民心的决定。 我们坚决拥护以习 近平为 核心的xxx。 ”退休干部 XX 说： “建党一百年以来， 我们的生活条件由以前的挨饿受冻到现在的家家小康，大家从以土破房子搬进了 宽敞明亮的砖房， 印证了 时代的飞速变迁，更充分体现了 党的领导和中国特色社会主义制度无与伦比的优越性。 ”(三) 从重大挑战看新成就， 响应党的号召不变色。退休党员干部 XX 说： “通过全球疫情的暴发来看我国社会体制的优越性。 一些西方国家不要说老年人确诊感染了新冠病毒放弃治疗， 就是年轻人也得不到有效的救治。 而我国一百多岁的老人感染了 新冠病毒国家都不惜一切代价也要尽最大的努力挽救其生命。 国家的命运和我们每个退休人员息息相关，我坚信在以习 近平同志为核心的xxx坚强领导下， 中国人民团结一心， 一定能够战胜一切困难。 ”退休职工 XX 说： “身为老年人， 我们免疫功能弱， 是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易发人群。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中， 习 近平xxx强调， 要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位， 把医疗救治工作摆在第一位。 人民至上， 生命至上， 成为整个战“疫” 过程中中国追求的最高目 标。 国家因疫情原因给经济发展带来了 很大的困难，却仍然给退休人员增加养老金， 我为自 己生长在中国而感到幸福， 也衷心的感谢党和政府对老年人的关怀。 ”(四) 从党员 使命看新成就， 践行党的路线不染色。退休党支部书记 XX 说： “从疫情防控就能看出我们党的领导力， 一声令下， 全国人民自我居家隔离， 数万人不惧生死驰援武汉， 世界上其他地方， 没有一个国家、一个政党能够做到， 只有我们中国才能行! 身为中国人，我骄傲! 我们党支部的老党员在疫情防控期间， 主动和我联系， 带头捐款捐物、 主动要求参加防控值守， 自豪之余更是真是感动不已。作为一名党员， 虽退休多年， 但退休不退党。 今后， 我会更加热爱祖国热爱党， 把习 主席的重要讲话精神吃透学透， 践行党的群众路线，做一个名副其实的xxx员。 ”退休党支部委员 XX 说： “在 X 县 X 站时， 我发展了 几位同事加入了 中国xxx。为党组织的发展和壮大， 作出了 应有的贡献。 自 打身体出大问题后， 单位领导关心我、照顾我。 在我经济最困难的时候， 局党组及行政领导班子及时伸出援手， 免除了 我为治病而借的一大笔借款。 上级党组织也没忘记像我这样有大病的基层普通党员， 每年均会对我进行慰问，并给了 一定数量的慰问金。 在此， 我衷心地感谢单位的各位领导同志， 感谢上级有关领导。 ”(五) 从事业发展看新成就， 坚持党的领导不掉色。退休党员支部委员 XX 说： “记得那是一九七二年元月 十五日 ， 我随空军高炮 X师 XX 团 X 站，参加援老抗美作战， 12: 45 分一架敌机进入我防控区域上空， 团指挥所立刻组织开炮射击， 只见飞机在前面飞，炮弹在飞机后面爆炸， 一炮也未击中，飞机逃离了 。 战后追查责任， X 站提供的 X 资料没错， 原来是团指挥所收集资料的资料员出得错。 从此事件中说明 X 资料的重要性，关系到能否打胜仗和人民生命安全的大局。 现在我国的科学发达了 ， 有了 北斗定位系统， 再也不会出现这样的事故。党的十八大以来， X 省 X 部门坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣防灾减灾和 X 服务主线， 结合经济社会发展需要， 全面推进 X 现代化， 不断增强全心全意为人民服务的孺子牛精神，为全面建设我国的 X 现代化而努力 奋斗。 ”退休预报员 XX 说： “以前做 XX，迎风冒雨、 头顶闪电都得到户 外观测， 作为一个女同志有时候一个人值夜班， 更是害怕的不行。 从 1988 年首颗 X 卫星上天，到现在 X 现代化建设稳步推进， XX 水平不断提高， X 防灾减灾能力和影响力显著提升， 都得益于党的坚强领导，得益于xxx对 X 事业的关心和支持。 ”退休职工 X 说： “新中国的 X 事业，是在中国xxx和中央人民政府的关怀下成长起来的， X 业务水平随着我国科学技术不断提高。 多年来 X 部门无论是在科学技术， 人才培养、 现代化建设， 服务人民的手段等方面都得到了 高质量的发展。 X服务领域不断拓展， 服务手段越来越强， 预报准确率越来越高。 今年政府工作报告多次赞扬 X 部门。 可见 X 部门的工作在社会经济发展中的重要性和地位。 ”(六) 从百年历 史看新成就， 领悟党的思想不改色。退休党员干部 XX 说： “没有中国xxx， 就没有新中国， 就没有我们今天的幸福生活。今年是中国xxx建党 100 周年， 只要我们党始终站在时代最前列， 站在攻坚克难的最前线， 站在最广大人民群众之中，党必将立于不败之地。 我们党从 1921年的 50 多名党员的新生政党，到现在拥有 9100 多万党员、 世界最大的马克思主义执政党， 从站起来、 富起来到强起来的伟大飞跃， 我们党经历了艰苦奋斗， 流血牺牲的伟大共产主义精神。 中国xxx是为广大人民谋幸福、 谋利益的政党， 始终以人民为中心， 赢得人民广泛支持， 同人民风雨同舟， 生死与共， 100 年以来始终保持艰苦奋斗的作风， 从中国xxx的初心和使命里， 广大人民群众看到了 孺子牛精神， 哪里最艰苦， 哪里需要扛炸药包，哪里就有xxx员， 回顾走过千山万水， 我们豪情满怀， 紧密团结在习 近平同志为核心的xxx周围。 ”(七) 从广阔前景看新成就， 贯彻党的政策不脱色。退休党支部书记 XX 代表全体退休干部表示， 以习 近平同志为核心的xxx坚持“为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福” 的初心使命。 在以“人民至上” ， 强调“六稳六保” 加强基础建设，坚持改革创新， 贯彻落实新发展理念等方面取得巨大的成就。 为全国人民坚定了 改革的地气。 随着国家全面建成小康社会， 我们离退老同志的政治生活待遇稳步提高， 老有所养、老有所乐， 幸福感满满。 我们退休老同志， 虽然不能像在岗时为党工作， 但仍要提高政治站位， 做好退休党支部的工作，深入贯彻落实党的各项方针政策， 自 觉维护社会稳定，教育好子孙后代， 为助力新时代的发展尽自 己的一份力量。四、 做好新时代 X 老干部工作的努力方向

一是汲取建党百年奋斗力 量， 强化政治建设，进一步发挥老干部示范引 领作用。充分发挥离退休干部党支部、 老年大学等学习 阵地作用 ， 采取专题辅导、 集中培训、座谈讨论、 知识竞赛等多种形式， 组织引 导老干部学习习 近平新时代中国特色社会主义思想， 引 导老干部模范遵守纪律规定， 自 觉做讲政治、 守规矩的表率。二是汲取建党百年奋斗力 量， 提升政治功能，进一步加强老干部党组织建设。执行组织生活各项制度， 落实政治待遇， 经常性开展党内关怀， 选送离退休党支部书记参加全市离退休干部党支部书记培训班。 着力提升离退休干部党支部规范化水平，加强阵地建设， 充分发挥离退休干部共享式党建活动中心作用 ， 保障好离退休干部党建活动需求。三是汲取建党百年奋斗力 量， 秉持服务理念，进一步丰富老干部文化活动。 管好用 好共享式党建活动室， 根据老干部个人专长和兴趣爱好等特点， 引 导老干部自行进行文艺创作、 志愿服务、 舆论宣传， 积极组织老干部开展形式多样、内容丰富、积极健康的文体活动。四是汲取建党百年奋斗力 量， 健全工作机制，进一步推动老干部工作的高质量发展。 加强信息化工作指导， 运用 微信微博、 学习 强国等新媒体做好老干部工作。深入研究解决老干部工作面临的新课题、 新挑战， 努力在工作机制和方法手段上开拓创新，着力推动 XX 老干部工作高质量发展。

老干部建言调研报告范文 篇五

二是品牌散特色少，产品市场竞争力差。区内果蔬资源丰富，有些农产品质量均优于周边县区，但取得绿色、有机等相关资质认证的果蔬种植合作社并不多，且生产标准各不相同。个别乡镇的知名特产存在多个注册商标，合作社各自为政，没有形成产业化发展，导致品牌市场知晓率低、品质没有保障且有杂牌产品冒充我区特产充数等情况。如双榆小米这一个品牌，注册相关商标有20多个，没有统一品牌引领。区内电商销售产品多为初级加工农产品，没有形成多元化、叫得响的深加工产品，产品结构过于单一，利润空间有限，在市场竞争中没有比较优势。

三是销售方式简单，线上发展带动力弱。少数开展电商业务的企业发展思路局限，仅在微信朋友圈上进行简单的广告宣传，在客服、售后、包装、运输等环节均存在盲点，开展线上销售活动的随机性大，不符合现在市场的竞争要求。不能够达到生产、加工、销售的模式化和标准化。企业间资源对接共享少，缺乏拓展市场的主动性。且单凭一己之力去推广难度大、花费高、效果不明显，发展规模多停留在小而单一的层面上，产业的线上带动力薄弱。

四是对外合作有限，平台主体影响力小。目前全区电商主体主要以本地销售为主，一些较为成熟的企业主体，能够借助多年的经营渠道销售产品，但通过平台获得的订单少，仅有个别电商企业与国内大型的电商平台建立合作，并且只是仓库寄存，没有搭建起在大型平台的区域品牌；自建平台时间短，宣传推介也限于区域内和经营者的社交圈，范围十分有限，没有长期稳定的客户群体。

老干部建言调研报告范文 篇六

调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了存在的问题和不足，提出了一些建议和措施。

从调查情况来看，全县共*个镇、*个部门、*个窗口单位组织了*人参与了问卷调查，共上报问卷*份，占全县党员干部的*%，其中：乡镇*份，县级机关部门*份，窗口单位*份。问卷收集后，工作人员及时对问卷进行分类、汇总，按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7类，进行整理。其中：镇机关党员干部*份，占问卷总数*%；县机关党员干部*份，占问卷总数*%；窗口单位党员干部*份，占问卷总数*%；非党干部*份，占问卷总数*%；女党员干部*份，占问卷总数*%；20-30岁党员干部*份，占问卷总数*%，45-55岁党员干部*份，占问卷总数*%。

问卷整理完成后，由每个牵头单位在问卷中选定*人左右组织召开座谈会，其中：镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织；县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织；窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织；非党干部座谈会由xxx部牵头组织；妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织；年轻党员干部由县团委牵头组织；中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会*场，参会人数达到*人，共收集意见建议*条，为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。

一、县镇机关党员干部思想基本状况

通过调查研究，全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的，具体表现在：

（一）理想信念坚定，政治意识强

对马列主义、xxx思想等党的基本理论有较为深入的领会，对xxx理论、“三个代表”、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看，92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福xxxx的大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。

（二）乐于干事创业，竞争意识强

广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明：95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定，能够按照县委制定的奋斗目标，干事创业，有较强的事业心和责任感，能够自觉遵守职业操守，较好的完成了岗位所赋予自己的职责。

（三）思想积极向上，服务意识强

人心较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看：76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化，主动接受工作任务和方式变化，不断学习新知识，及时给自己充电，工作中服务意识进一步增强。

（四）纪律作风严谨，廉政意识强

随着中央“八项规定”、市委“十个不准”以及县委“十项规定”的深入贯彻执行，机关纪律作风整顿活动的持续开展，各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强，对外形象明显提升。

二、县镇机关党员干部思想上存在的问题

从调查和座谈的情况来看，尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统，能解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是，由于各种原因，县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题：

（一）学习培训抓的不实

一是从问卷调查情况来看，少数干部没有阅读报纸新闻习惯，不注意新知识的学习，放松了自身学习提高；二是部分业务部门缺乏专项业务培训，部分干部反映，自己仅参加过由人社部门组织的各类培训，业务工作仅靠平时自学和钻研，有些部门2至3年都没有进行过专项业务培训，个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性，带有盲目性，选送培训的干部长期不任用，造成了培训与使用分离的现象，影响了干部参训的积极性及培训质量和效益；三是对培训的重要性认识不够，重工作轻学习，重实践轻理论，有的干部不能正确处理好工学关系，忙于日常事物，有的干部学习状态不佳，存在厌倦、抵触情绪。

（二）工作积极性不强

机构改革后，根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定，镇已经不能设置非领导职务，大多数县级部门也只设置了1至2名主任或副主任科员，设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快“到站”，干了一辈子也只是科员和九级职员，升迁也无望，已经没有再努力工作的必要。同时，在调研中，年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少，“鞭打快牛”的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差，但与此同时由于工作经费紧张，加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现，导致工作积极性不强。

（三）干部考核及选拔有待改进

年终考核未能真实反映工作的实际情况，往往是“多干事就会多出错”“少干事就会少出错”“不干事就会不出错”，业务量较大岗位往往失误较大，受批评较多；部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部，对镇干部的提拔力度不够大，各镇领导干部大多都是从县级部门“空降”，而一批在镇上工作多年，基层经验丰富的干部却得不到组织重用，导致多数干部感到工作动力减退；各镇干部流动性大，留不住人才，往往是培养好了，就调部门去了，缺乏引导“干部往基层走”的政策导向和制度保障。

（四）文化生活缺乏

主要表现在各镇，一是由于离家较远、工作条件艰苦等原因，部分干部的子女教育、就业、父母赡养、婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧，与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少，导致干部精神上没有归属感；二是生活单调，工作量大，长期加班加点工作，压力大，精神紧张，其业余文娱生活匮乏，大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施，少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾，大大影响了干部在广大老百姓中的形象。依此次调研来看，全县九个镇，能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1个，比例仅占11%，体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于干部健康成长。

（五）对临时人员缺乏管理

主要体现在县级各部门，部分单位对临时雇佣人员缺乏管理，一是个别单位没有签订正规的劳动合同，劳动关系很不规范，没有给临时人员参加社会保险，临时人员自身的合法权益得不到应有保护；二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训，临时人员没有经过上岗培训就招之即用，容易出现违规办事甚至是违纪现象；三是零时人员待遇较低，部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准（*元/月）。全县机关事业单位涉及编外临时用工*个单位*人，平均工资*元/月，最低工资标准为*元/月；最高工资标准为*元/月。其中：低于最低工资*元/月的涉及*个单位*人，平均工资*元/月，涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。

（六）窗口单位作息时间不合理

我县目前涉及*个镇，*个行政村，群众居住分散，且因交通等因素局限，偏远镇村群众来县办事，早起到县城最早在上午12时左右，这时正值单位下班休息，等到2点上班才能办事，群众当天无法返回家中，无形中给群众增加负担，不方便群众办事。

三、措施和建议

（一）加强培训学习

把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓，业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式，改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式，把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来，有效提高县镇业务干部业务知识和技能。

（二）提高干部待遇

积极联系争取，增加我县非领导职务职数，科学合理的设置非领导职务，适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度，增加工作经费预算，保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支，激发他们的工作积极性。

（三）建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制

按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则，对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任，科学合理地考核评价，有效解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”和“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的问题，调动干部工作的积极性和主动性，同时，将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来，形成较为完善的考核激励体系，使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式，适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作，增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流，结合干部的才能表现，用人所长，人尽其才。探索建立“干部往基层走”的政策导向和制度保障，为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台，使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。

（四）丰富机关文化生活

借鉴一些现代企业的管理方式，丰富机关文化生活，树立良好的机关文化氛围，增强干部的工作责任心和心理归属感。通过组织召开民主生活会，征询一线干部合理化意见和建议，发挥工会、党团组织的职能等方式，加强对一般干部和困难干部的关心和帮助，在“待遇留人”的基础上达到“感情留人”。

（五）加强对临时人员的管理

督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同，督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制，并适度提高临时聘用人员的工资待遇，维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育，进一步探索建立临时聘用人员管理新机制，做到以制度管理人。

（六）执行“朝九晚五”的作息时间

建议窗口单位实行早九点上班，晚五点下班，中午只留1个小时休息时间，保证群众办事方便，进一步提高工作效率。