药品调研报告范文模板(通用6篇)

药品调研报告范文模板 篇一

标题：某药品市场调研报告

一、调研目的

本次调研旨在了解某药品在市场中的销售情况、竞争对手以及消费者对该药品的认知和满意度，为企业未来的市场推广和产品改进提供参考。

二、调研方法

1. 问卷调查：通过设计问卷并进行线上和线下发放，收集消费者对该药品的使用情况、效果评价及购买意愿等数据。

2. 竞争对手分析：通过调查相关药品市场，了解竞争对手的产品特点、价格策略以及销售渠道等信息。

3. 专家访谈：与医药行业专家进行面对面的访谈，了解专家对该药品的评价、推荐适应症以及使用注意事项等。

三、调研结果与分析

1. 市场销售情况：根据调查数据显示，该药品在市场上有一定的知名度和销售量，但仍有一定的提升空间。其销售额主要集中在一线城市，二线城市的销售相对较低。

2. 竞争对手分析：经过市场调查发现，该药品存在着一些竞争对手，其中包括价格相对较低的同类药品以及其他功能类似的药品。竞争对手的产品特点和价格策略对该药品的市场份额形成了一定的冲击。

3. 消费者认知和满意度：根据问卷调查结果显示，消费者对该药品的认知度较高，但对其效果和安全性的评价存在分歧。部分消费者对其疗效表示满意，而另一部分消费者则认为其效果不明显或存在副作用。此外，价格较高也成为一些消费者对该药品的不满之处。

四、建议

1. 提高市场推广力度：加大对二线城市的市场推广，提升该药品在这些地区的知名度和销售量。

2. 改进产品特点和价格策略：针对竞争对手的存在，企业可考虑改进产品特点，提高其独特性和功能性，同时适当调整价格策略，以提高产品的竞争力。

3. 加强产品研发和改进：根据消费者的反馈意见，企业应加大对该药品的研发力度，不断改进产品的疗效和安全性，以提高消费者的满意度。

药品调研报告范文模板 篇二

标题：某药品临床试验调研报告

一、调研目的

本次调研旨在了解某药品的临床试验情况，包括试验设计、试验结果以及潜在的副作用和不良反应等，为该药品的上市申请和临床应用提供参考。

二、调研方法

1. 文献研究：通过查阅相关的医学文献、临床试验报告和药监部门的公开数据，收集该药品的临床试验数据和评价报告。

2. 专家访谈：与医药行业专家进行面对面的访谈，了解专家对该药品的临床试验结果和安全性评估等信息。

3. 数据分析：对收集到的临床试验数据进行统计和分析，评估该药品的疗效和安全性。

三、调研结果与分析

1. 试验设计：根据收集到的数据显示，该药品的临床试验设计符合相关法规和规范，试验样本数量和试验期限也较为合理。

2. 试验结果：经过数据分析发现，该药品在临床试验中表现出一定的疗效，对目标疾病的治疗效果较好，并且在安全性方面没有明显的不良反应和副作用。

3. 潜在问题：尽管试验结果较为理想，但仍有一些潜在问题需要关注，如试验样本的代表性和评价指标的客观性等。

四、建议

1. 进一步扩大试验规模：为了更好地评估该药品的疗效和安全性，建议进一步扩大试验规模，增加样本数量，以提高试验结果的可靠性。

2. 加强试验数据的分析和解读：为了更全面地了解该药品的临床试验结果，建议加强试验数据的分析和解读，结合专家的意见和经验，提供更准确的评价和建议。

3. 关注潜在问题的解决：针对试验中存在的潜在问题，建议加强对样本的选择和评价指标的标准化，提高试验的科学性和可比性。

以上是针对某药品的市场调研和临床试验调研的报告范文模板，具体内容和结构可根据实际情况进行调整和修改。

药品调研报告范文模板 篇三

城市菜市场是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施，是实实在在的惠民工程。建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性发展的重要一环。为加强对菜市场的建设和管理工作，市商务局抽调人员对我市主城区菜市场进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、我市城区菜市场的现状及特点

在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

近几年来，我市中心城区不断东扩、南移、西进，规模不断扩大，面貌焕然一新，城市化率超过60%。但是中心城区菜市场年久失修，发展滞后，档次不高，管理水平落后。特别是新城区菜市场缺乏全盘性的规划布局，自发形成的马路市场，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，辐射面不广，造成群众生活不便，出现了买菜难的问题。目前，主城区具有一定规模的菜市场21个，经营面积约6万平方米，20xx年交易量约1亿吨，交易额约4亿元，围绕菜市场从业人数约3万多人。我市中心城区菜市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点：

投资主体多元化。近几年我市新修建的菜市场基本上是社区和民营资本投资的，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了政府、部门、社区、民营资本共同投资的格局。我市城区21家菜市场，政府投资建设5家，部门、社区、民营资本投资建设11家，自发形成的骑路市场5家。

经营方式多样化。一是市场业主直接经营。政府和部分民建市场多是这种形式,城区21家市场有9家为业主直接经营方式。二是委托或承包经营。开发商和部门所建市场一部分采取这种形式,城区有7家菜市场实行委托或承包经营。三是社区和个人经营。自发形成的5家骑路市场都是这种形式，社区收卫生费，一些个人收取摊位费，只收费不管理。

市场建设与房产开发一体化。主要表现为房地产开发商新建的市场，大量采取上面建住房或商业用房，下面建菜市场的模式。目前城区有6家住宅混合市场。

二、我市城区菜市场建设和管理中存在的问题

尽管菜市场在城市化过程中发挥了积极的作用，但随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。

(一)布局不合理，与城市发展不相适应。近年来政府部门退出菜市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了我市菜市场布局不合理，与城市发展脱节。我市城区铁路以南有近30个住宅小区迅速建成，居住人口增长至20多万人。但这一区域的菜市场仅有7个，其中有2个还是老市场,1个是临时的骑路市场。由于菜市场利润相对比工业品贸易企业和工业生产企业低，开发商资金不愿投向菜市场。如我市人民路以南帝景翰园、华佳梅苑、发现之旅、相山庭院等较大的小区周围没有一个菜市场，居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。

(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高。目前中心城区菜市场,特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部分棚式结构的菜市场，因年久未修，棚顶漏雨，铁皮脱落，极易发生安全事故。二是排水系统普遍不畅，下水道时常堵塞，污水横流。三是进出通道设臵不合理，人员拥堵现象经常发生。四是摊位建设简陋，大部分为水泥台面，粗糙难清扫，影响美观。五是管线安装混乱，没用统一布臵，乱扯乱拉，不但影响环境，而且火灾隐患较大。六是冷冻设施缺乏，夏季极易造成食品变质，给居民消费安全带来极大隐患。七是大部分市场没有配齐消防安全设备，一旦出现意外，人员和财产安全得不到应有的保障。八是极大部分市场没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容。

(三)管理不规范，菜市场发展滞后。一是经营管理多元化，各自为政。目前菜市场投资主体多元化，有政府设立、企业投资、社区开办、民营自办、自然形成等，基本是谁投资谁经营谁管理，没有相关要求，存在各自为政，服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多市场开办者还停留在固有的管理模式上，缺乏服务创新理念和品牌意识，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，部分市场出现假冒伪劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低，开发改造力度小。菜市场带有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的城区菜市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，而开办方却无力追加投资更改现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。

(四)马路市场猖獗，影响市容市貌。城区骑路市场不但危害交通，而且极大的影响市容市貌，与创建卫生城市的要求不相适应。主要类型有：一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加，原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大，主要有春秋巷菜市场、桓谭小区菜市场、桃梨巷菜市场。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督，在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营，主要有林业处菜市场、五号工地菜市场。三是“货郎型”马路市场。主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行，走巷串户，形成移动式的马路市场，这种市场在我市新建小区门口经常能够看到。

三、加强我市菜市场建设和管理的建议

(一)加强领导，提高认识，切实把菜市场作为民心工程抓紧抓好。菜市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事，应该从科学发展观和体现三个代表思想的高度来认识菜市场工作。菜市场不仅仅是一个经济场所，它一直是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。一段时间以来，绿地、公路建设得到了政府的高度重视，我市的环境、交通状况有了很大的改善，但是菜市场的建设和管理一直滞后于我市的经济发展。目前我市新区高楼林立，小区宽敞漂亮，可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有，小区市场建设的落实困难重重，这些都是百姓吃菜难的隐患。如果因为市场的原因造成菜价过高，无疑对低收入人群是雪上加霜，甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全，搞好上市商品的管理，也是为群众做的实事。因此，菜市场工作是民心工程，关系到政府在人民心目的地位，应当引起各级政府的高度重视，切实抓紧抓好。

药品调研报告范文模板 篇四

经期女性，敏感部位的皮肤最易受损伤，生殖系统也特别容易遭受外界致病物的侵袭。根据xxx门统计，90%的妇女患有不同程度的妇科疾病，而全世界每年有50万新发病例，中国就占了1/4。经期不注意卫生、使用不洁卫生垫、经期性生活等，都是女性妇科疾病的重要原因。也容易引起卵巢功能衰退，雌激素缺乏，局部抵抗力减弱，病菌易于侵入繁殖。

一次卫生巾的调查?

卫生巾的发明得感谢第一次世界大战中在法国服役的美国女护士，她对经期用品做了一番大胆的尝试：用绷带加药用棉花制成了最早的卫生巾。此后，卫生巾很快成为女人的莫逆之交。

为了更深入地了解卫生巾，记者应邀亲临了一次卫生巾测试现场。

第一步，测试操作人员先将两个相同的杯子装满自来水，然后把A、B两块不同品牌的卫生巾分别展开铺在毛巾上，用一只大号针管分别抽取50毫升水注入卫生巾表面。在注水过程中，观察卫生巾的吸水性。当50ml水注完以后，表面看不到水分的为好。

第二步，用两张干爽的纸巾分别铺在两块卫生巾表面上，用手掌重压纸巾，以此来测试卫生巾内水分的回渗性。回渗程度越大，说明女性在经期越会受到二次感染。

第三步，测试操作人员进行剥离试验。首先，将两块卫生巾的第一层撕开，A产品的第一层是丝薄柔棉，而B产品则是普通的棉质。

然后，分别撕开第二层吸水层。A产品是负离子芯片，外用超软的无尘纸包裹着，内含吸水因子，吸水后成凝胶状，吸水性强;B产品的第二层也是负离子芯片，但却是印上去的，将里面看似棉絮类的吸水因子放入水杯中，物质不但没有溶解，反而出现浑浊状态。

据测试操作人员介绍，透明的颗粒是吸水因子，如果吸水因子感观是晶亮细细的，吸水性又强的就好，粗粗的不晶亮的为次。如果吸水层吸水不锁水，很可能是使用再生纸(如医院落地棉、报纸、纸壳等)压缩打压之后再漂白的。

随后，测试操作人员将两块卫生巾的第三层撕开。A产品的第三层是离型纸，透气底膜，不闷不潮，能撕开，像纸一样;而B产品的底膜则是像塑料一样的材质，不透气，撕不开，且背面有一层塑料胶。

据了解，塑料胶是致癌物质，当使用者用完卫生巾后，部分塑料胶会溶于使用者xxx，造成二次污染。好的胶就是木糖纯胶，就是口香糖的那种。

寒湿环境是产生妇科病的原因之一。第四步，测试底膜的透气度。测试操作人员分别在两个杯子中倒入半杯热水后，将A、B产品的底膜覆盖在杯口上，然后在膜上分别倒扣一个透明塑料杯，如明显有水雾出现，则代表透气性强。A产品倒扣的杯子上出现了雾水，而B产品是塑料材质的，根本不透气。

最后一步，将两块卫生巾的吸水因子分别放入装有半杯水的杯中。约30秒后，测试操作人员把杯子倒扣在手掌上，A产品出现的吸水因子形成了一个杯形固体，说明吸水因子吸水度非常好;B产品的吸水因子则在杯中形成了絮状物。据了解，这些絮状物会随空气进入女性体内，造成子宫肌瘤等妇科疾病。

通过笔者对众多品牌卫生巾的调查后发现，很多宣称防漏的卫生巾，其实底层使用的PE膜均属于塑料类材质，不透气，燃烧之后一种浓厚的塑料味道，而且吸水性极差，有回渗的现象。

目前，关于卫生巾的国家质量标准仍不完善，仅仅规定了卫生巾的生产环境和产品卫生质量标准，对生产卫生巾所用的原材料和辅助材料比如卫生巾的包装塑料袋、袋内的纸质印刷品等,并没有严格的卫生要求。

蚕丝卫生巾，进一步推动卫生巾市场

鼎道韩国总部将要开拓中国市场，誓力成为中国卫生巾的“健康管家”。市面上卫生巾市场鱼龙混杂，“安娜”的优势之处，从何而来?

市面上大部分卫生巾会采用全密封一次性塑料袋包装，材质较薄，拆封前通过按压可以看到有气体被排出，包装袋明显被压扁，说明密封性不佳。且包装打开后不能再次封口，不利于防菌防尘。“安娜”蚕丝采用食品级全密封铝塑袋包装，易拉贴开口设计包装。这种易拉贴式开口设计开封后可反复粘贴使用，防止细菌侵入，安全卫生。不会因为拆封而被挤压，密封性强。

肌肤受到伤害主要是因为黑心商家采用化纤表层或粗糙的柔棉表层，对皮肤刺激性强，容易造成过敏，容易造成妇科疾病。而“安娜”蚕丝卫生巾则采用优质天然蚕丝，抗螨抑菌防霉、透气性上佳，也让肌肤整天保持轻松状态。吸收量是卫生巾产品一项基础功能也是至关重要的一个功能，卫生巾吸收不好，直接影响使用。“安娜”蚕丝卫生巾，通过检验，倒入100ML溶液后，没有任何溢出现象，在吸收过程中，吸收速度也是肉眼可见，吸收后表面依旧干爽亲肤。

“安娜”卫生巾产品的独特，标志着女性们在选购卫生巾的时候多一项安全的选择。凭借“安娜”全方位的价值魅力，鼎道将进一步完善产品，为女性消费者们提供更丰富的选择，为国内卫生巾市场树立新的标杆。

药品调研报告范文模板 篇五

____年市场规范管理工作是按照上级局的工作部署和安排，在我局党组和主管局长的领导下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥基层工商所属地监管职能，全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。重点做好以下三方面工作：一是加强各类市场监管，开展各项专项整治，进一步完善巡查制度；二是开展农资市场专项整治，实施红盾护农行动，促进农业增产增收；三是大力开展“创城”工作，整顿市场经营秩序，改善市场市容环境。

加强各类市场监管，开展各项专项整治，进一步完善巡查制度

加强集贸市场监管，尤其要加强对市场主办单位的行政指导，推动市场自律组织和自约机制的建设，增加市场主体责任意识，构建市场诚信体系，积极探索行政执法机关与市场主体共同维护市场秩序的新机制与监管模式，使基层工商行政管理人员从繁杂的检查、督导工作中解脱出来，全力开展日常市场巡查和专项整治工作。为此，我们侧重指导市场管理所加强对市场主办单位的规范指导，调动市场主办单位的积极性，共同监管好集贸市场。“××购物广场”、“××超市”、“××超市”、“××超市”在基层分局的指导协同下，建立了“进货检查验收制度”，“购销台帐制度”，“质量承诺制度”，“协议准入制度”，“商品质量责任制度”，“商品质量自检制度”，“不合格商品退出”等七项自律制度及索证索票制度。同时基层分局依法对市场主办单位主体准入和市场开办行为、商品经营者的交易行为、上市商品质量进行监督管理。由其检查上市商品的进货渠道，商标标识，包装装璜，规范交易秩序。经营管理人员岗位责任明确，实行集贸市场主办者责任制度，明确了市场主办者是市场日常经营管理的第一责任人。在市场管理所的规范指导下，市场主办者对自己的职责更加明确。积极引导场内商品经营者诚信经营，文明经营，守法经营。同时，严控商品经营者的准入环节和上市商品的进销环节，根据商品种类和属性认真做到划行归市，商品摆放整齐，全力营造整洁干净、秩序井然的市场交易环境。对进场商品严格按照“七项自律制度”的要求，首先由商品经营者实行自查自检，然后市场主办者组织巡查抽查。这样工商管理所、市场主办者和商品经营者各自履行职责，对入场的商品实行有效地监管，把住了假冒商品的来源关口，确保人民群众的消费安全。

开展农资市场整治、实施红盾护农行动、促进农业增产增收

深入开展____年“红盾护农行动”，我们要求基层分局（所）首先要掌握监管对象。要把辖区内农资经营户录入监管台帐。录入内容包括三个部分：（_）经营者的自然情况；（_）经营者的办照情况；（_）检查巡查掌握的情况。其次是把市场巡查作为监管农资市场的重要手段。我们要基层分局所把市场巡查作为农资市场专项整治的有效措施。一查经营资格，看是否有营业执照和经营许可；二查进货票证，看是否履行验收责任、是否索取供货方有关资质、发票；三查商品质量，看是否有合格证、质检单、检疫证明等；四查商品包装，看商品标识是否虚假；五查商标广告，看是否有侵权行为、是否存在虚假宣传；六查销售情况，看其是否公示经营、实行承诺信誉制度。通过开展“六查六看”，规范了经营者的经营行为，查处了非法经营活动。三是采取进货备案制。我们要求农资经营户在货到三日内携带购货发票、商品商标注册证、质检报告及厂家生产许可证、厂家工商执照等有关手续到辖区工商分局（所）登记备案。四是检测结果公示制。我们对农资市场的新品种或消费者反映较多、疑问较大的种子、农药、化肥及时进行抽检，并将抽检结果张贴公示，让广大农民买的放心，用的可靠。五是责任追究制。我们在农资市场监管中，按照上级局的要求：强调必须责任到位、人员到位、工作到位、谁管辖谁责任。为了落实责任、监管到位，局领导和各基层分局（所）长签定了监管责任书，各分局（所）长和片管员也签定了承包监管责任书。同时我们还制定了基层分局（所）和辖区农资经营户签定的“农资产品质量监管责任书”以及农资经营户的“农资产品质量承诺书”。这样责任到位，分工明确，上下齐抓共管，确保农资市场健康发展。由于我们监管到位，农民买到的都是真种子、真农药、真化肥，带来了今年农业大丰收。

大力开展“创城”工作，整顿市场经营秩序，改善市场市容环境

今年xx市政府开展了创建省级文明卫生城活动，xx市工商局依据相应的工作目标制定了工作方案，落实了责任。我们感到：加强市场监管、整顿环境卫生、开展爱国卫生运动、创建良好的市场经营秩序和清洁的卫生环境也是我们的职责。为此我们同市场管理所的同志一起到市场主办单位参加座谈会，宣传爱国卫生运动及“创城”工作的重要意义，增强市场主办单位的责任感和使命感。市场管理所开展对广大业户爱国卫生运动的宣传，提高广大业户的文明意识，卫生意识和环保意识，增强他们美化xx，创建文明市场的责任感。同时还在市场开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，使广大业户积极参与整治公共卫生环境、消除卫生死角，养成良好的生活习惯。我们借爱国卫生活动及“创城”工作的契机，把整顿市场经济秩序、规范业户经营行为与整顿市场环境卫生同步进行。通过全体干部职工的共同努力下，我们xx市工商局“创城”工作目标经过省级“创城”专家组考核验收已达标。

药品调研报告范文模板 篇六

一、现状分析

通过联合开展保健食品专项整治和突击检查，**县保健食品市场逐步得到规范，但仍然存在诸多问题，概而言之，一是假冒伪劣保健食品若隐若现、虚假夸大宣传广告时有发生、消费者盲目跟随成风;二是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟、保健食品市场还不规范。究其原因有：

1、审批与监督脱节，出现监管真空。一是保健食品注册审批与监督脱节。根据《保健食品注册管理办法》等相关规定，保健食品注册审批经省食品药品监管部门形式审查及受理后，报送国家食品药品监督管理局审批并注册;保健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。省以下食品药品监管部门对保健食品注册审批既不要审查，更不存在审批，对市场上的保健食品又没有具体的监管职能。这种保健食品注册审批纵向断层，审批注册与市场监管横向脱节的监管体制，严重制约着省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。二是保健食品广告审批与监测脱节。从食品药品监管系统内部来看，保健食品广告的审批权仅限于省级以上食品药品监管部门，市、县食品药品监管部门无审批权，保健食品广告审批与监测出现“管着的看不到，看着的管不到;审批的不监测，监测的不审批”的尴尬状况。

2、监测与处罚掉链，引发监管短路。《广告法》和《保健食品广告审查暂行规定》规定，市、县两级食品药品监督管理部门对辖区内审批的保健食品广告发布情况进行监测，并将违法发布保健食品广告行为的，填写《违法保健食品广告移送通知书》移送同级工商管理部门查处。实际工作中，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处;而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于保健食品广告内容，往往是雾里看花等其他因素，给一些广告违法分子有机可乘。保健食品广告监测与处罚部门这种“监测的不处罚，处罚的不监测”状况，必然导致违法保健食品广告禁止受牵制、处理受限制。

3、职能与责任移位，诱发责权扯皮。“谁审批、谁监管，谁监管、谁负责”是我国行政执法工作中的一个不成文的规则。而保健食品的注册审批与监管，广告审批和监测与处罚等权责却不符合该通则。保健食品的注册审批权在国家食品药品监管部门，监管权却在各级卫生等相关部门。保健食品广告审批权在省级以食品药品监督管理部门，监测工作又在市、县两食品药品监管部门，而对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门，这种监管模式容易导致部门之间工作上的互相扯皮，一旦发生事故，追究相关责任就比较复杂。

4、法律法规标准不统一，导致执行艰难。现行保健食品安全监管工作，按照《xxx关于进一步加强食品安全工作的决定》中所明确的一个监管环节由一个部门监管的原则。各部门在各自环节的监管工作中，所执行的法律依据各不相同，xxx门依据《食品卫生法》和《保健食品管理办法》，质监部门主要依据《产品质量法》，工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》。这些法律标准不一，如对假冒伪劣产品的处罚，按照《产品质量法》，要处以货值金额的百分之五十以上至三倍的罚款;按照《商标法》，则予以通报或处以罚款;按照《反不正当竞争法》，则处以非法所得的一至三倍罚款。具体处罚时，涉及到生产加工、经营和消费等多环节、多部门，执行时有异议，落实时难到位。

5、部门与部门失衡，致使牵头乏力。基层食品药品监管部门的保健食品监管工作，按照“三句话”职能要求，其主要内容是对各职能部门的保健食品监管工作进行综合监督和组织协调各职能部门有关保健食品监管工作。目前，无任是在机构设置、工作职能、单位资历，还基础设施、经费投入、人员数量等诸多方面，作为保健食品监管牵头部门的食品药品监督管理局与卫生、工商、质监等各保健食品监管职能部门相比，食品药品监督管理部门显然是级别低、职能虚、资历浅、基础弱、投入少、队伍小，牵头部门与监管职能部门之间基础条件明显失衡，必然制约牵头工作的开展。

二、对策思考

针对目前保健食品市场存在的问题以及产生的原因，我们可以找到解决问题的办法。

1、完善相关法律法规。

如前所述，目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有《保健食品注册管理办法》(20xx年7月1日施行)、《保健食品管理办法》(1996年6月1日实施)、《食品卫生法》(1995年10月30日施行)。这些法规是在不同的时期制定的，相互之间有矛盾和不一致的地方。

根据现有法律的规定，保健食品的违法行为由xxx门查处。但目前出现的新动向已经使法律严重滞后。比如，《食品卫生法》第四十五条规定对食品说明书内容虚假的，按第四十九条由县以上卫生行政部门查处，但在说明书中添加只有药品才具有的适应症和功能主治，超出审批范围的，就不一定适用该法。根据后法优于前法的原则，也可以按20xx年12月1日颁布实施的《药品管理法》由药监部门处罚。药监部门处罚时往往依据《药品管理法》第一百零二条、第四十八条第二款第二项或第三款第二项。但第四十八条第二款第二项指的是“以非药品冒充药品”，其中哪些情形属于“冒充”呢?而且更重要的是处罚依据的第七十八条规定必须载明药检机构的质量检验结果，但药检机构却无检验食品的法律依据，也没有检验标准。所以，很多情况下，部分地区药监部门绕开此条，依据第四十八条第三款第二项来查处，但适用该条的前提条件又必须是药品。

再比如，对保健食品在宣传中涉及药品的处理，可依据《广告法》、《保健食品广告审查暂行规定》来管理。《药品管理法》第六十一条第三款和《药品管理法实施条例》四十三条对此也作出规定，但因为没有法律责任的规定，药监部门却难以处罚。

所以，必须结合我县实际情况，适应当前的市场状况，采取必要的手段和措施，严厉打击这些违法行为。

2、加强相关各部门的协作。

在国家目前暂不能理顺监管体制大环境下，结合实际，加强保健食品的监管显得尤为重要。除了上面提到的卫生、药监，还涉及到工商、质监、公安、广电等部门。管理的部门越多，链条越长，就越有可能在工作中产生推诿、扯皮、相互踢皮球等现象。解决问题的根本办法就是要加强各部门的协调，建立行之有效的协作机制，突破条块分割的藩篱。目前，国家已经在布置，在药监部门设立了食品安全协调委员会。但从实践来看，光有协调机构是不够的。更重要的是，要建立合理完善高效的长效工作机制，使对保健食品日常监管工作经常化、制度化。也可以采取在打击违法过程中政府牵头，各部门联合发文，明确各自的分工和任务，开展专项治理等等。

3、加大对违法行为的打击力度。