扶贫搬迁资金调研报告范文(精简6篇)

扶贫搬迁资金调研报告范文 篇一

标题：扶贫搬迁资金调研报告：提高使用效率，增加资金利用率

摘要：本篇报告旨在调研扶贫搬迁资金的使用情况，分析存在的问题，并提出相关建议，以提高扶贫搬迁资金的使用效率和增加资金利用率，进一步推动扶贫工作的顺利进行。

一、调研背景

扶贫搬迁是解决贫困地区居民因生态环境差、自然灾害频发等原因导致的生活困难的重要手段。各级政府投入大量资金用于扶贫搬迁项目，但在实际执行过程中，我们发现存在资金使用效率低、资金利用率不高的问题。因此，本次调研旨在了解扶贫搬迁资金的使用情况，并提出相关建议。

二、调研内容及方法

1. 调研内容：本次调研主要包括扶贫搬迁资金的来源、分配、使用情况以及存在的问题等。

2. 调研方法：采用问卷调查、实地访谈等方式，深入了解各级政府、扶贫项目管理部门、受益群体等的意见和建议。

三、调研结果

1. 资金来源：扶贫搬迁资金主要来源于中央财政、地方财政和社会捐助等渠道。

2. 资金分配：资金分配主要由各级政府根据相关政策和规定进行，以确保资金的合理分配。

3. 资金使用情况：在实际使用过程中，我们发现存在以下问题：

a. 部分资金被滥用或挪用，导致资金效益降低；

b. 部分项目存在重复建设或建设质量低下的情况，浪费了大量资金；

c. 部分项目管理不善，导致资金使用效率低下。

四、建议

1. 加强资金监管：建立完善的资金监管机制，加强对资金使用过程的监督和管理，严厉打击资金滥用和挪用行为。

2. 提高项目管理水平：加强对扶贫搬迁项目的管理，确保项目的合理实施和资金的有效利用。

3. 加强培训和宣传：加强对各级政府、扶贫项目管理部门和受益群体的培训和宣传，提高他们对扶贫搬迁资金使用规定的认识和遵守程度。

4. 引入第三方评估机构：引入第三方评估机构对扶贫搬迁项目进行评估，及时发现问题，提出改进意见，确保资金的合理使用和高效利用。

五、结论

通过本次调研，我们发现扶贫搬迁资金使用存在一定的问题，但也发现各级政府和相关部门已经意识到这些问题，并采取了一些措施来解决。我们相信，在各方的共同努力下，扶贫搬迁资金的使用效率将会得到提高，资金利用率也会进一步增加，从而更好地推动扶贫工作的开展。

扶贫搬迁资金调研报告范文 篇二

标题：扶贫搬迁资金调研报告：加强资金使用监督，确保扶贫工作的顺利进行

摘要：本篇报告旨在调研扶贫搬迁资金的使用情况，分析存在的问题，并提出相关建议，以加强对资金使用的监督，确保扶贫工作的顺利进行。

一、调研背景

扶贫搬迁是解决贫困地区居民因生态环境差、自然灾害频发等原因导致的生活困难的重要手段。各级政府投入大量资金用于扶贫搬迁项目，但在实际执行过程中，我们发现存在资金使用监督不力的问题。因此，本次调研旨在了解扶贫搬迁资金的使用情况，并提出相关建议。

二、调研内容及方法

1. 调研内容：本次调研主要包括扶贫搬迁资金的来源、分配、使用情况以及存在的问题等。

2. 调研方法：采用问卷调查、实地访谈等方式，深入了解各级政府、扶贫项目管理部门、受益群体等的意见和建议。

三、调研结果

1. 资金来源：扶贫搬迁资金主要来源于中央财政、地方财政和社会捐助等渠道。

2. 资金分配：资金分配主要由各级政府根据相关政策和规定进行，以确保资金的合理分配。

3. 资金使用情况：在实际使用过程中，我们发现存在以下问题：

a. 缺乏对资金使用的监督和考核机制，导致部分资金被滥用或挪用；

b. 部分项目存在建设质量低下的情况，浪费了大量资金；

c. 部分项目缺乏有效的跟踪和监督，导致资金使用效率低下。

四、建议

1. 建立健全资金使用监督机制：各级政府和扶贫项目管理部门应建立健全资金使用的监督和考核机制，加强对资金使用过程的监督和管理。

2. 加强项目评估和考核：加强对扶贫搬迁项目的评估和考核，确保项目的合理实施和资金的有效利用。

3. 提高工作人员素质：加强对扶贫搬迁工作人员的培训和教育，提高他们的专业素质和责任意识，确保资金的正确使用和高效利用。

4. 增加公众参与：加强对社会公众的宣传和参与，提高社会监督力度，确保扶贫搬迁资金的透明度和公正性。

五、结论

通过本次调研，我们发现扶贫搬迁资金使用监督不力的问题，但也发现各级政府和相关部门已经意识到这些问题，并采取了一些措施来解决。我们相信，在各方的共同努力下，扶贫搬迁资金的使用监督将会得到加强，扶贫工作将会更加顺利进行，从而实现脱贫攻坚目标的顺利达成。

扶贫搬迁资金调研报告范文 篇三

XX镇村位于县西南部，距县城70公里，距集镇7公里，属省级贫困村。几年来，在县委政府和镇党委政府的领导和关心下，暖棚、牧道、危房改造、安全饮水等工程陆续实施，牧民群众的生产条件、生活水平、人均收入等都有了较大的改善，但贫困落后的面貌依然没有得到彻底改变，扶贫攻坚任重道远，现将调研情况报告如下。

一、现状分析

（一）基本情况：全村共167户，755人，4个联牧小组，低保户70户144人，单亲家庭18户，残疾人8名，五保户8人，党员10名，草场面积万亩，牲畜年末存栏数为23085混合头，其中牛17320头、羊5162只、马603匹。实施的牧民定居行动计划，参加牧民定居行动计划104户，因该村毗邻黄河九曲第一湾4a及旅游景区，被定为州首批“旅游精品村”。

（二）贫困现状：该村现有绝对贫困户27户，占总户数的，绝对贫困人口112人，占总人数的。在镇“六村一社”中，村人均草场面积最小、人均牲口拥有数量最少、人均收入最低，身背债务无偿还能力人员较多、无房户数较多、无从业技能闲散青年较多、“等、靠、要”思想严重得过且过户主较多，且是镇辖区唯一一个无集体经济村。

二、致贫原因分析

（一）生产资料严重匮乏。村人均草场拥有量为90亩左右，为藏哇、汾甲等草场较小村人均草场拥有量的一半，较嘎尔玛、索格藏等畜牧大村更是相差甚远，这对以养殖业为支柱产业的村是致命的，属典型的先天性营养不良。

（二）公共基础设施薄弱。主要体现在3个方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多时候牧场搬迁、产品输出依然是人背马驮，生产效益大打折扣；二是仅有的家庭拥有暖棚，三类畜越冬问题依然棘手；三是定居点基础设施陈旧，成为发展乡村旅游的一大障碍。因缺乏有效管理和后续维护资金缺乏，村安全饮水、电力保障、村内道路、公共厕所等公共基础服务设施亟待改善，“精品旅游村”并没有能够成为村增收致富的法宝。

(三)历史渊源造成观念守旧落后。一是长期区域性落后，使村习惯于当“老幺”，对脱贫摘帽动力不足、信心不足；二是习惯于对省级贫困村长期的扶持，“等、靠、要”的思想严重，自力更生、勤劳致富家庭寥寥无几，扣紧贫困帽，不愿脱帽大有人在；三是文化素质普遍偏低，无长远发展计划、无专业就业技能，对外出务工挑三拣四，往往高不成低不就；

（四）因灾因病致贫返贫。一是部分家庭经济基础薄弱，若遇雪、疫情等自然灾害，抵御和承受风险能力偏弱；造成贫困或是返贫可能性极大；二是突遇重病，致使劳动力减少，高昂的医疗费用使牧民债台高筑。

三、贫困户意愿诉求

在走访中，贫困户提出了较多愿望，其中最主要、最恳切、最具代表性的愿望有3个。按照期望值高低进行排序，如下：

1.首要愿望是解决住房问题。贫困户中无定居房家庭较多，即使是冬房也往往破败不堪，他们最希望得到的帮助就是解决住房问题。

2.次要愿望是得到医疗救助。贫困户中病重或因病举债家庭较多，最希望在医疗方面得到关怀和帮助。

3.然后是生产就业方面的帮助。所有贫困户家庭都存在生产就业方面的困难和问题，希望得到帮助。特别是无牲畜、缺少生产资料的家庭希望在就业方面给予支持，希望多创造就业岗位，解决就业难问题。

四、下步工作打算

按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，针对贫困情况、致贫原因、贫困户愿望，结合实际，作如下打算：

（一）依托区域优势，大力发展旅游产业，拓宽增收致富渠道，壮大集体经济。村紧邻黄河九曲第一湾4a级旅游景区核心区，又紧挨景区公路，是观“晨光幻影九曲夕照”、体验藏家风情体验的理想之地，区域优势明显。村民发展旅游产业、兴办合作社、壮大集体经济愿望强烈。现规划建设民俗风情体验寨，预计投资300万元，其中，县民宗局乡村旅游发展资金100万元，幸福美丽家园巩固提升工程资金30万元，村集体预投资20万元，村民预筹资60万元，资金缺口90万元。

（二）积极争取各类项目，提高公共服务基础设施。根据民情意愿收集情况，实施牧道、暖棚、安全饮水、危房改造等工程，大力提高牧民群众生产生活条件。

（三）扶贫先扶志，治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等思想观念，有针对性地解决思想观念上的问题。使贫困户开阔了视野，增强自立意识和脱贫信心，激活了他们的内在动力，在全面建成小康社会的征途中充分发挥牧民群众的主观能动性。

（四）培养技能，提供岗位，解决闲散青年就业。草场小，牲畜少致使村闲散青年较多，这部分人，就业技能欠缺，不善于学习，就业无门。对此，针对实际情况，安排各种就业技能培训，提高就业技能，同时，通过结对辖区大型企业，扩大公益性岗位编制，争取就业岗位。

扶贫搬迁资金调研报告范文 篇四

2017关于扶贫工作的调研报告

扶贫是扶助贫困户或贫困地区发展生产。本文将介绍2017关于扶贫工作的调研报告。

2017关于扶贫工作的调研报告(1)

为认真落实中央和省、市关于xxxx片区扶贫攻坚的决策部署，为县委xxxx届五次全体会议召开提供决策依据，根据县委主要领导要求，县委办公室、县政府办公室、县扶贫办等单位组成联合调研组，于10月11日至24日，深入各乡镇(场)，通过实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、党员代表、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。

一、全县基本情况及贫困现状

全县20个乡镇(场)辖348个行政村(居委会)，经调查统计汇总，总户数为138839户，603478人，总劳动力数为343674人，外出务工人数达138707人，占总劳动力的。全县版图面积3863平方公里，耕地面积54万亩，人均耕地亩，其中：水田面积98107亩，旱地面积431xxxx亩;山林面积252万亩，水面面积万亩。xxxx年，全年实现地区生产总值亿元，与xxxx年相比增长;财政总收入亿元，地方公共财政预算收入亿元，与xxxx年相比分别增长、;全社会固定资产投资亿元，与xxxx年相比增长;城镇居民可支配收入11462元，与xxxx0年相比增长31%;农民人均纯收入4493元，与xxxx0年相比增长。

xxxx县的贫困现状及特征主要表现在以下几个方面：一是贫困人数多。据各乡镇(场)填报，全县人均纯收入在2300元以下的贫困户有87xxxx户，259559人，占全县总人口的，其中纳入扶贫对象的49916户、172186人;35428户60401人享受低保，5599人享受五保供养。二是贫困程度深。全县有79764户不能达到安全饮水标准，占总户数的;疾呆傻残的人口达22772人，占总人口数的;有48713户仍然居住在草房或土坯房，占总户数的;有2405户没有通电，有212个自然村没有通公路。三是致贫原因多。除自然条件原因没有脱贫外，全县因灾、因病、因学、因工程致贫的有41618户，占总贫困户的。其中因灾致贫的有13770户，占;因病致贫的有18476户，占贫困户的;因学致贫的有7325户，占贫困户的;因工程致贫的有2047户，占贫困户的。

二、近几年扶贫开发的实践与探索

近几年，全县抢抓国家“连片开发”项目试点、国家“雨露计划”试点、村级发展互助资金试点机遇，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式，正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系，大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等项目工程，较好地完成了阶段性扶贫开发目标，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业稳步发展。全县扶贫工作得到了省、市高度肯定，省委、政府两次在十堰召开xxxx山片区扶贫攻坚推进会，都安排了到xxxx县现场观摩。主要体现在：

1、重点实施整村推进，村庄面貌大为改观。投入专项扶贫资金9800万元，启动了36个纳入“xxxx扶贫规划的重点村建设。按照“村村晴雨畅通”的目标，新修、维修村组公路150公里，打通了一大批生态旅游路、经济循环路、通村断头路等，有效解决了部分扶贫村行路难、发展难的问题;统筹水利、移民、发改、扶贫等单位的改水项目，大力实施人畜饮水工程，新修、维修各类人畜饮水工程513处，铺设饮水管道126千米，大部分农户吃上了自来水;投资285万元，扶持建设村支部35个，提升了农村基层组织建设规范化水平;对鲍竹路沿线980户实施了村庄环境整治，着力打造净化、亮化、美化的扶贫示范点;注重教育卫生事业建设，重点村适龄儿童入学率达到100%，农村合作医疗全面普及，群众“看病难”“看病贵”的问题得到有效缓解。xxxx年启动实施的12个重点村全面通过省市验收，xxxx年启动实施的12个扶贫重点村规划项目已完成80%，xxxx年启动实施的12个重点村大部分项目已经启动实施。

2、稳步抓好迁移扶贫，生存环境逐步好转。近年来，全县共投入扶贫搬迁和生态移民资金1374万元，其中扶贫搬迁1305户、1044万元;生态移民1098人、330万元。狠抓重点村搬迁，按照户均不超过8000元的补助标准，在重点村扶贫搬迁783户，到户资金626万元，基本实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。突出试点区搬迁，按照全县统一布局，突出抓了柳陂、青曲、鲍峡三镇的相对集中搬迁试点。柳陂镇投入扶贫搬迁资金215万元、搬迁269户，生态移民115人、到户资金35万元，打造了卧龙岗社区扶贫搬迁与移民内安相结合的搬迁移民亮点;在青曲镇扶贫重点村搬迁151户，到户资金120万元，生态移民550人，到户165万元，打造了与新农村建设相结合的亮点;在鲍峡镇扶贫重点村搬迁177户，到户资金142万元，生态移民67人，到户资金20万元，为鲍竹路沿线新农村示范点建设奠定了基础。兼顾零散户搬迁，对深山和库区等生存条件特别恶劣的农户实施搬迁移民，扶贫搬迁xxxx4户，到户资金万元;生态移民366人，到户资金110万元。

3、强力推进连片开发，示范效应得到体现。抢抓“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点新机遇，高起点规划，高标准实施，强有力推动，在项目区茶店、柳陂2个乡镇6个村规划60个建设项目，试点区投入资金万元，占规划计划投资的166%以上，其中中央财政扶贫资金1xxxx万元，部门投入及社会帮扶万元，群众自筹390万元，2181户农户得到有效扶持，直接受益贫困户806户3255人。试点区人均纯收入达4288元，贫困户人均纯收入3580元，分别比实施前有了明显提高。扶贫连片开发试点工作取得产业特色凸显、基础明显改善、示范带动增强的良好成效。

4、大力发展支柱产业，脱贫致富后劲增强。围绕“调精乡村旅游产业、调大核桃产业、调强蔬菜产业、调活养殖产业”的工作思路，按照一乡一业、一村一品和规划进村入户要求，打造示范样板，逐步形成偏远乡镇核桃带、城郊国道沿线种蔬菜、深山溪水乡村游的产业发展格局;启动36个重点扶贫村产业建设，新发展产业基地万亩，人平亩。其中，蔬菜2万亩，核桃万亩，其他万亩，发展养殖小区11个。如南化塘镇发展核桃3万余亩，青山九里岗村新建千亩茶园，宏阳生态养殖有限公司养殖规模已达到3000余头;启动9个村互助资金试点项目，发放互助资金总量就达万元，746户社员从互助社借款。如谭家湾镇核桃树垭村五组贫困户赵明海从事生猪养殖，因资金紧张陆续向互助社借款2次，累计借款1万元，去年出栏生猪220头，年收入增加3万元。同时，全县投放扶贫小额贷款129万元，扶持900余贫困户发展种养业，人均年增收450元。

5、倾斜扶持龙头企业，辐射带动作用明显。积极出台优惠政策，大力扶持xxxx府、统香、渝川等一批市、县级重点产业龙头企业，帮助企业做大做强。已向渝川、xxxx府、统香等十几家龙头企业贴息1000多万元，拉动贷款亿元。其中，向渝川贴息300余万元，拉动贷款近一个亿，带动10余个乡镇发展蔬菜产业，使蔬菜产业成为农户增收致富的主要渠道;把九龙瀑作为乡村旅游业的龙头给予扶持，贴息50万元，拉动贷款1500万元，使景区各项设施逐步配套到位，景区收入大幅增加，景区沿线农民收入明显提高。充分发挥龙头企业和种养大户的带动作用，实施“公司+合作社+基地+农户”的产业化发展模式，进一步完善“龙头带产业、产业带基地、基地带农户、大户带整村”的有效带动机制。如丰神林果公司通过土地流转，发展核桃产业基地3000余亩，带动周边3个村300多农户走上致富道路。以十堰市扶贫产业示范园为平台，围绕县域龙头企业，大力发展优势产业，引进推广农业优良品种30余个，推广适用技术20余项，新开发农产品近20个。

6、不断创新扶贫思路，工作机制逐步完善。推行“1321帮扶工程”，每名县级领导带领3个以上部门，连续2年帮扶1个重点贫困村完成整村推进任务，同时建立了县直单位责任到村、资金到村、技术到村、督办到村的“四到村”帮扶机制。积极争取社会帮扶，近三年帮扶资金达1800余万元，仅省xxx就向大柳乡帮扶400万元用于发展烟叶产业。加大行业扶贫力量整合力度，统筹水利、移民、发改、农业、林业等部门资金，积极整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等涉农资金3亿元用于贫困村建设。强化扶贫资金管理，按照扶贫资金的使用范围和用途，对扶贫资金使用情况在项目实施的乡村张榜公布，对资金拨付实行报帐制，对财务管理、资金使用情况实行定期审计制，按时对扶贫资金使用、项目建设进展和效益情况进行验收检查，确保了有限的项目资金发挥最大效益。扎实开展扶贫培训，通过雨露计划转移培训4000余人，转移就业率达96%，举办科普讲座及核桃、蔬菜栽培等农村实用技术培训170场2万人次。同时，选派老区乡镇分管扶贫的干部到内蒙古等地学习，并对11个儿童减贫试点村村干部进行了规划编制培训，大幅提高了扶贫干部的工作水平。

7、坚持规划引领扶贫，片区攻坚扎实起步。按照省委、政府《关于抢抓xxxx山片区扶贫攻坚新机遇，切实加强新一轮扶贫开发工作意见》的要求，及时成立了xxxx山片区扶贫攻坚领导小组和工作机构;科学编制了xxxx山片区(xxxx县)扶贫攻坚实施规划，规划涵盖基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环保等六大类228个项目，总投资395亿元;精心编制了产业扶贫规划，确定核桃、蔬菜、乡村旅游为三大主导产业，分三年实施，总投资亿元，每年投资6000万元;快速推进项目实施，已完成和正在实施的重点项目共有112个，总投入达亿元，其中中央投入亿元。十堰市扶贫产业示范园建设加快推进，其中两家企业已投产经营;支持产业发展基金已到位8000万元，义务教育薄弱学校改造、农村教师周转宿舍建设等已落实5515万元，扶贫重点县每年增加100公里的公路建设指标，今年已落实42公里。

三、现阶段致贫原因分析

尽管前阶段全县扶贫开发工作取得了一定的成绩，但由于我县整体属于国家级贫困县，受诸多因素的制约，目前仍有万贫困人口。经综合分析，致贫的原因主要有以下几方面：

1、自然灾害频发。我县地处xxxx山区，属于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化严重、保水性差，极易发生山洪、泥石流、干旱等自然灾害，群众生产生活条件十分脆弱，少数脱贫人口由于底子薄，基础不牢固，一旦遇到自然灾害，就极易出现返贫，致使一些村和农户很难走出“脱贫―返贫―再脱贫―又返贫”的怪圈。据统计，全县每年因灾返贫的达13770户。仅今年5月份连续两次灾害，造成大柳、青山、杨溪、谭家湾等15个乡镇不同程度受灾，农业损失严重，受灾人口万人左右，尤其给生活在山区的贫困人口的生活和脱贫造成严重影响，因灾返贫人口多达2万余人。

扶贫搬迁资金调研报告范文 篇五

在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。

__产业扶贫的做法和成效

贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠救济式扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重;靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥造血功能，促进经济可持续发展。

依托能人带动，做强劳务产业。在走访的5个村中，劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一，有的高达三分之二。近年来，提出立足优势调结构，依托能人带致富，劳务输出促增收的发展思路，龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业，仅20__年一年，全村劳务收入就高达773万元，人均3000多元，占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时，20多名外出务工人员学到技术后返乡创业，创办商贸流通、机械加工等企业10多家，带动500多人就业。经过几年的发展，劳务产业已成为全村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的铁杆庄稼。

调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。

借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走以草养畜，靠畜增收的路子，采取整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒羊年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。

产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施十大工程，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。

能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因，群众集体意识淡漠，公益设施建设滞后，无法形成干事业的合力，这就需要有一个坚强的村级领导班子带头，真正带领群众干事创业，脱贫致富。

用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，造血功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予输血支持。同时，要真正使扶贫政策发挥四两拨千斤的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元;再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。

产业扶贫存在的困难和今后工作的建议

我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。

立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市十二五发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市十大工程建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村产业发展规划。

整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势，帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道，鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式，集中力量扶持示范村、重点村建设。

强化科技支撑，提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源，改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱，设施简陋等问题，制定完善培训规划，提高培训的针对性和实效性，真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况，要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持，切实解决农民培训中遇到的实际困难，调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。

创新机制体制，为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策，引导和推进贫困地区农户开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系，鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体，开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务，解除农民发展特色产业的后顾之忧。

强化工作责任，切实加强组织领导。各级各部门都要拿出相当精力，从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困乡村破.解发展难题。要抓好典型培育，认真总结各地产业发展中涌现出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建设，创造成功经验，为贫困村产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用，选好用好村级带头人，做好群众的引导发动工作，克服群众的畏难情绪，帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题，切实把产业扶贫工作落到实处。

扶贫搬迁资金调研报告范文 篇六

扶贫资金是为了改善贫困地区而发放的专项资金。本文将介绍2016扶贫资金调研报告。

2016扶贫资金调研报告(1)

近年来，我县把扶贫开发作为三农工作的重中之重和最大的民生工程来实施，贫困地区自我发展能力日益增强。这些可喜变化，与增加扶贫资金投入密切相关。近期，我们对xxxx0xxxx2年扶贫资金使用管理情况进行专项检查，仍发现存在少量资金滞留、配套不到位等现象，如何加强扶贫资金的事前监管，建立扶贫资金管理使用的高压线，成为了切实提高资金使用效率，促进扶贫事业快速发展的必要条件，现将检查情况分析如下。

一、检查中存在的主要问题

一是少数乡镇村干部，申报项目存在随意性与上级项目计划下达不对称，影响项目建设进度。二是个别乡镇村各自为政制约了项目科学化和规范化管理。三是项目资金拨付慢、到位晚，造成资金沉淀滞留，项目进度慢。四是个别乡镇村对扶贫资金使用情况公示制度不够好。五是项目资金管理缺乏问责制，影响扶贫资金整体效益。六是个别村对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率低、借款率低。

二、扶贫资金使用管理上的建议与对策

为管好用好财政扶贫资金，提高扶贫成效，城步县加强对资金分配的使用管理建立了资金运行监督约束机制。一是创新资金拨付方式，确保资金安全高效运行。为了实现资金安全快捷高效拨付，防止资金被滞留和挤占挪用，应完善现行资金拨付办法，实行财政扶贫直通车，并且限时到位。二是创新资金报账制度，防止资金流失浪费。首先应建立安全通道。严格实行扶贫资金专户管理，封闭运行，做到专户专用。三是严把报账关，实行凭票付款制度。要根据项目计划、立项批复文件、实施合同等，按项目工程建设进度分批拨付和报账，做到资金跟着项目走，使用到项目，管理到项目，验收核算到项目，四是创新资金分配机制，降低资金管理成本。改革现行扶贫资金逐级申报、层层批复、代帽下达等分配方式，按照一次分配、总额拨付的原则，将扶贫资金一次性测算分配到县到村，并将资金捆绑切块下达到县，自主决策管理和使用，上级主要加强对资金使用的监督检查和考核。五是应扩大县里项目审批权限，将省、市两级扶贫项目的审批权随资金下放到县，增强县里项目安排的针对性和适用性，提高项目的效益。六是创新项目管理机制，解决其监管到，看不到的项目科学性，提高项目效益。对申报的项目经过评审过关并批准后，进入项目库管理，对没有纳入项目库的原则上不予安排资金。七是项目建设要严格执行招投标制、合同制和监理制，完善项目公告公示制，对符合政府采购的物资设备等要实行阳光操作。要严格项目实施验收，项目建设必须要按照验收内容、标准和程序进行，确保项目质量。八是创新资金使用问责制，做到奖惩分明。对扶贫资金项目实施好单位及个人，按评出的等次分别给予物质和精神奖励;对实施差的地区和单位及个人，给予通报批评，限期整改;对挤占截留、挪用甚至贪污私分扶贫资金的单位和个人，除责令其归还外，并依法依纪追究单位有关领导和直接责任人的责任，对少数腐败分子予以严惩。九是创新资金整合机制，放大资金使用效益。围绕大扶贫格局，统一规划，连片开发、突出重点、统筹安排，将扶贫资金和各种支农惠农资金，以县为单位从省里进行捆绑整合，将资金打包切块分配下达和拨付到县，由县根据整合案统筹安排使用资金。有助于提高资金使用效率，确保项目资金使用更有针对性，更符合当地情况。

三、加强对项目单位及工作人员的监管

扶贫资金是贫困群众的保命钱和减贫脱贫的助推剂，多年来对加快贫困地区发展改善扶贫对象生产生活条件发挥了积极作用。一是强化责任追究，确保安全运行。要进一步完善扶贫资金绩效考核管办法，坚持把扶贫项目资金管理工作作为各级年度目标考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。二强化安全教育。要结合廉政建设，切实加强贫困地区干部群众反腐__思想教育，牢固树立扶贫资金高压线意识，努力做到以警钟长鸣，防患于未然。三是强化领导责任。要认真落实一把手负责制，按照谁审批、谁负责的原则，严格实行责任追究制度。要认真履行职责，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现问题、解决问题。对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票、骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任。四是强化社会监督。要充分发挥财政、纪检、监察、审计等行业部门和新闻媒体的监督优势，定期开展扶贫项目资金联合执法检查，全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管，确保扶贫资金高效运行。

构筑扶贫资金管理使用高压线显然极具必要性。为此，我县应对扶贫等保民生资金管理中存在的问题要主动作为，自查自纠，有针对性地制订和完善制度，防止资金沉淀和滋生腐败，让公共资金在阳光下运行，建设廉洁政府，为贫困人民多些雪中送炭，多些特惠帮扶，真正做到政府过紧日子、人民过好日子。

2016扶贫资金调研报告(2)

财政扶贫资金是国家设立的用于改变贫困地区、经济不发达地区落后面貌、改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。加强财政扶贫资金管理是财政体制改革中的一项重要内容，提高财政扶贫资金的使用效益则是进一步深化财政管理所面临的一项重要课题。笔者下面就当前财政扶贫资金管理中存在的问题，产生问题的原因及解决问题的办法谈点粗浅的认识。

一、存在的问题

1、账目管理不规范。一是有些单位财政扶贫资金没有实行单独记账、专账管理，而是与一般的收支混在一起记账，致使扶贫资金不能一目了然，结算也无法正常体现;二是扶贫资金的票据不合规，现金收支管理不规范;三是形成的固定资产没有及时入账管理。

2、挤占挪用资金。一是将扶贫资金挪用于其他项目;二是造假账，将资金挪作它用;三是串项移位，改变资金立项时要求的建设内容和地点，造成扶贫资金的挤占挪用。

3、虚报冒领套取资金。一是无中生有造假项目，从中套取国家扶贫资金;二是多报补贴对象和扩大补贴基数，冒领扶贫资金。

4、损失浪费资金。一是立项不科学，致使所建设的项目无效益，或项目夭折，或设备闲置，造成资金的损失浪费;二是建设项目施工方高估冒算工程价款，造成资金的损失浪费;三是有些项目主管单位滞留扶贫资金，不能正常发挥扶贫资金应有的效益。

二、产生问题的主要原因

一是法律意识淡薄。有些使用扶贫资金单位的领导干部对扶贫资金的性质缺乏足够的认识，对如何管好用好扶贫资金措施不力，内控制度不严;有些单位领导干部的法律观念不强，有章不循，有法不依，管理不严，急功近利，胡花乱用扶贫资金。

二是个别财会人员素质较差。对各项开支范围划分不准，不能严格按照《会计法》及财务会计制度建账、记账、报账、会计核算不及时及技术性差错现象时有发生，影响了会计工作质量，也导致了一些单位的财务管理不规范。

三是扶贫资金日常管理薄弱。当前财政支出日常管理弱化问题较普遍，尤其在扶贫资金管理方面更为突出，有关部门重分配、轻管理的观念还未从根本上得到改变，缺乏对扶贫资金使用管理的综合评价，多数是从数字上的简单汇总，而没有从财政角度加以分析和利用，特别是缺乏对扶贫资金使用管理情况的综合评价和长期考核机制，串项、挪用等违规现象时有发生，扭曲了扶贫资金的真实用途，扶贫资金的效益得不到充分发挥，造成了财政扶贫资金的损失浪费。

四是监督检查力度不大。扶贫资金监管部门对检查还存在滞后现象，突击性监督、专项性检查多，日常监督检查少;事后检查多，事前、事中监督管理少;对某一事项和环节检查多，全方位跟踪监督管理少，相关部门的监督工作还没有形成合力。同时，对发现问题的处理有时失之于宽、失之于软，从而使少数人有机可乘，部分绯观望者攀比违法、违纪。

三、解决问题的对策

1、要加强制度建设。一是要实行扶贫资金公示制度，主要是利用广播、电视、报纸、会议等方式，对资金所涉及政策进行充分宣传，让群众知情，并公示资金数额，项目内容等;二是要实行扶贫资金专户和专账管理。各扶贫资金使用单位应严格执行专户和专账管理规定，不得多头开户，资金要封闭运行，单独进行会计核算，确保资金专款专用和安全有效运行;三是要建立扶贫资金形成的资产登记制度。财政、发改委等有关部门要对扶贫资金项目进行竣工验收，根据竣工验收结果，财政部门要建立资产登记档案，使用扶贫资金的单位和部门要建立相应的项目管理台帐和固定资产台帐，对项目实施、完成情况及固定资产状况要有书面记录。

2、要强化监督检查。财政、审计、监察、发改委等职能部门要发挥职能优势，以扶贫资金流向和效益为主线，以维护财经纪律的严肃性为重点，确保扶贫资金及时足额到位，防范和杜绝挤占、挪用扶贫资金现象的发生。同时要建立财政审计监督与资金管理部门的日常跟踪问效相结合、与预算编制部门相互协调的财政监督机制，使得财政审计监督管理贯穿于扶贫资金活动的始终，并且充分发挥审计等经济监督部门的作用，实行全方位、多层次、多环节的监督，形成对扶贫资金强有力的监督合力，建立扶贫资金监督管理的新格局。

3、要严肃追究责任。各执纪执法机关要切实发挥职能作用，对弄虚作假、骗取国家投资，截留、挪用、挤占扶贫资金，擅自改变资金用途的单位和个人要坚决从严查处，以维护党纪国法和财经纪律的严肃性;要加大责任追究力度，对党政机关及其工作人员因疏于管理，工作失职，导致本部门、本单位扶贫资金管理使用混乱，或违反扶贫资金管理使用规定，弄虚作假、挤占挪用、盲目决策等，造成扶贫资金损失浪费的，除追究直接责任人的纪律责任外，还要追究本部门、本单位主要领导人的领导责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。要综合运用法律、经济行政和舆论等多种手段，把处理事与处理人结合起来、行政处罚与刑事惩罚结合起来、内部通报与公开曝光结合起来，坚决打击和惩治违法乱纪行为，把严肃财经纪律的要求落到实处。