征收工作计划【精简6篇】
征收工作计划 篇一
征收工作计划是指在特定时间内,根据相关政策和法规,对某些财产进行强制性的征收工作。征收工作涉及到许多方面,包括征收对象的确定、征收程序的规定以及征收后的补偿和安置等。制定一份合理的征收工作计划对于保障征收工作的顺利进行至关重要。
首先,在征收工作计划中,需要明确征收对象的确定方法。征收对象可以是某些土地、房屋或者其他财产。根据相关政策和法规,需要确定征收对象的范围和数量,以便进行后续的工作安排。征收对象的确定需要考虑到当地的发展需要、社会公益和个人权益的平衡,确保征收工作的合法性和公正性。
其次,在征收工作计划中,需要明确征收程序的规定。征收程序包括征收前的公告、征收决定的制定、征收通知的发放等。征收前的公告是向公众公示征收范围和征收原因的重要环节,可以增加透明度和公信力。征收决定的制定需要遵循相关法律程序,确保决定的合法性和有效性。征收通知的发放需要及时、准确地通知征收对象,以便他们了解自己的权益和义务。
最后,在征收工作计划中,需要考虑征收后的补偿和安置问题。征收会对征收对象的生活和财产造成一定的影响,因此需要制定合理的补偿和安置政策。补偿可以包括经济补偿、就业安置等,确保征收对象的利益得到合理保护。安置可以包括提供新的居住条件、就业机会等,确保征收对象的生活得到合理安排。补偿和安置政策的制定需要考虑到征收对象的实际需求和当地的资源条件,坚持以人为本的原则。
综上所述,征收工作计划是保障征收工作顺利进行的重要工具。在制定征收工作计划时,需要明确征收对象的确定方法、征收程序的规定以及征收后的补偿和安置政策。只有合理制定征收工作计划,才能确保征收工作的合法性、公正性和可行性。
征收工作计划 篇二
征收工作计划是在政府的指导下,根据相关法律法规和政策要求,对特定的财产进行强制性征收的安排和规划。征收工作计划的制定对于保障征收工作的顺利进行和确保征收对象的合法权益至关重要。下面将从征收目标的确定、征收程序的规定以及补偿和安置政策的制定等方面,介绍征收工作计划的重要内容。
首先,征收工作计划需要明确征收目标的确定方法。征收目标可以是土地、房屋、自然资源等财产。在确定征收目标时,需要考虑到当地的发展需要、社会公益和个人权益的平衡。征收目标的确定应该符合相关法律法规和政策要求,确保征收工作的合法性和公正性。
其次,征收工作计划需要规定征收程序的具体步骤和要求。征收程序包括征收前的公示和听证、征收决定的制定、征收通知的发放等环节。征收前的公示和听证是确保征收工作的透明度和公正性的重要环节。征收决定的制定需要遵循相关法律法规和政策要求,确保决定的合法性和有效性。征收通知的发放需要及时、准确地通知征收对象,以便他们了解自己的权益和义务。
最后,征收工作计划需要考虑补偿和安置政策的制定。征收会对征收对象的生活和财产造成一定的影响,因此需要制定合理的补偿和安置政策。补偿可以包括经济补偿、就业安置等,确保征收对象的利益得到合理保护。安置可以包括提供新的居住条件、就业机会等,确保征收对象的生活得到合理安排。补偿和安置政策的制定需要考虑到征收对象的实际需求和当地的资源条件,坚持以人为本的原则。
综上所述,征收工作计划的制定对于征收工作的顺利进行和征收对象的合法权益的保障至关重要。在制定征收工作计划时,需要明确征收目标的确定方法、规定征收程序的具体步骤和要求,以及制定合理的补偿和安置政策。只有合理制定征收工作计划,才能确保征收工作的顺利进行并最大程度地保护征收对象的权益。
征收工作计划 篇三
踏入“十二五”的开局之年,城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级,建设幸福TT”这一核心主线,大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程,着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。
一、基本情况
就城际轻轨建设来说,现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线,并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计,并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长__公里,拆迁征地面积多达__亩,主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中,农村集体土地面积__亩,涉及应清点青苗的户数为__户,__家厂房需进行迁移。
二、主要做法
1、加强领导,明确责任
为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施,街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作,明确了工作分工和责任目标,并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用,掌握政策,加强对村民的情况逐一逐户分析,有针对性地分别寻求突破。
2、加大宣传动员力度
通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义,解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题,消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想,寻求群众的支持和配合,动员住户如实提供房屋证明资料,协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。
3、加大矛盾纠纷的调处力度
准确认真摸清村民群众的实际困难,认真分析,多部门联动,力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷,从而加快轻轨征地工作的全面推进。
三、存在的问题和原因分析
由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈,当前,城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻,多次处于停滞状态,严重影响重建设进度。
(一)客观问题
1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整,依旧是执行2007年市出台的相关补偿标准,即:水田8万元/亩(包干征地),房屋1700元/㎡,未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理,被征地群众的合法利益受到不同程度地影响,如鱼刺在梗,难以下咽,致使征地拆迁矛盾日益凸现,工作难度加大。就建筑物来说,房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大,被征地群众所获的补偿难以保证原
有的生活水平,长远生计难以保障。
2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早,随着经济社会的发展,征地拆迁补偿项目繁多,既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等,有很多品种没有涵盖在内,对需要补偿的对象和标准没有细化,面面俱到,执行过程中弹性较大,补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价,要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求,要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。
(二)主观问题
1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定,为加快项目征地建设的进度,不惜擅自抬高补偿价格,超出了市、区补偿的统一标准,严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比,抱着观望的态度漫天要价。
2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中,征地拆迁困难重重,其中违法建设屡禁不止,主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿,导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿,从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物,甚至出现了“哪里要征拆,哪里的违建抢种最凶猛”现象。
3、农民意识薄弱,配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高,加上受传统观念影响和束缚,致使其对征地拆迁产生认识上的偏差,引发诸多的担忧和顾虑,更甚者对征
地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时,喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满,制造不必要的纠纷。由于没有执法权,出台的政策严禁强行拆迁或出动警力,往往遇到上述情况,征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。
四、对策和建议
1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权,未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理,在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头,向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构,明确执行主体,形成合力,解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。
2、完善制度规定标准。制定相关政策法规,严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一,做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化,计量统一化,以公开促公正,以公正保稳定,做到合情、合理、合法。
3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制,结合征地实际情况和参考经济物价水平,请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订,并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准,杜绝恶性循环。
征收工作计划 篇四
1.强化党风廉政建设。
加强征收法制审核,强化依法征收理念,突出抓好征收工作关键环节的监督检查,促进征收项目达到依法运作、稳步推进、和谐征收的效果。开展新一轮深化“三个以案”廉政警示教育和征迁安置领域“不担当、慢作为”专项整治行动,建立小微权力清单,推进小微权力“监督一点通”工作,及时处理投诉案例18件,实施重要节点廉政风险提醒,提高为民服务解难题工作水平和拒腐防变能力。加强作风建设,落实过“紧日子”要求,压缩“三公经费”支出,厉行勤俭节约。聚焦政治整改、坚持问题导向,积极落实县委第十轮巡察整改,举一反三、建章立制,促进11个问题全部整改完成。
2.强化政治理论学习。
扎实开展党史学习教育,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,采取集中学习、专题辅导报告、观看专题片、个人自学、研讨交流、“三个以案”警示教育、红色革命传统教育、党史知识竞赛等形式,充分利用“学习强国”学习平台、安徽干部教育在线等学习资源,做好自学和拓展学习,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。全年共组织集中学习15次、理论学习中心组学习研讨6次,撰写心得体会72篇。同时扎实开展“我为群众办实事”实践活动和务实的调查研究,协调处理群众反映的购房券使用、处理安置房分配历史遗留及办证问题、集体土地征收补偿等烦心事20余件。
3.加强意识形态工作。
坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容,将意识形态工作列入单位党建年度工作计划和领导班子理论学习内容。开展意识形态形态领域风险隐患排查、突出问题整治、阵地管理提升“三大行动”,排查意识形态领域风险隐患2个,制定防范措施4条,积极弘扬社会正能量,发挥典型示范带动作用。
4.依法
推进信息公开。
加快推进政务公开的标准化建设,主动公开各类党务政务信息472余条、发布对外信息宣传报道140余条。做好群众来信来访,认真回应群众诉求,按时办理答复群众来信来访45件、人大代表建议、委员提案1件,切实解决实际问题。
5.积极开展创先争优。
加强党组织标准化规范化建设,落实支部学习、“三会一课”、“党员活动日”制度。坚持依法行政,完成13件诉讼案件应诉工作,征收工作依法平稳推进。完成支部、工会改选,关工委、妇委会、团支部等群团组织积极创先争优,采取和常态化工作相结合的方式,开展“四送一服”、疫情防控、双拥、文明创建、秸秆禁烧、扬尘治理、法治宣传等工作。开展结对帮扶入户走访活动,积极开展消费扶贫,给予河棚村、新开村资金扶持数万余元,帮助结对帮扶村解决实际问题。单位先后荣获六安市卫生先进单位、职工书屋示范点、全县城镇建设、征地拆迁和文明创建工作先进集体称号、县政务公开先进单位、关工“五好”单位、第十六届县文明单位称号等。
二、存在问题
1.征收安置压力较大。
目前,我县安置房在建项目体量较大,总体工程建设进度较为缓慢,安置房建设周期长、回迁入住速度慢、被征迁户未能及时回迁安置问题比较突出。在政策实施上,受土地指标等因素限制,县城规划区外集体土地上房屋征收项目征收安置工作难度日益增加,属地政府安置压力越来越大。
2.征收资金管理不够规范。
资金拨付与征收项目实施未完全同步,存在项目实施单位使用配套经费手续不规范、档案移交不及时等现象。
3.安置房后续管理不到位。
安置房移交工作比较迟缓,安置房分配管理不够严密,下剩空置房源需要进一步进行有效化、规范化管理。
三、2022年工作计划
2022年,县征收服务中心将围绕全县“十四五”发展规划、棚改计划及重点项目建设计划,以科学征迁、精准征迁、合理安置、多元安置为目标导向,统筹全县征地拆迁、安置房规划建设管理,充分考虑征收安置需求和建设规划的衔接,科学确定改造规划和年度计划,促进以提升功能、完善配套、改善民生为重点的城乡建设;坚持划定底线、应留尽留、量力而行,加强评估论证,征求群众意见,以改善群众生产居住条件、维护群众利益为根本点,积极稳妥推进城市更新中的征迁安置工作,全力保障和服务全县新型城镇化和工业化建设。
1.全力推进项目征收。
科学谋划2022年全县土地和房屋征收工作计划,合理安排工作节奏,做好各项目的前期准备工作,争取工作主动权。围绕重点工程建设、棚户区和城中村改造、招商引资项目及历史遗留问题处理等重点,加快推进县城区重点项目征迁,做好县城区征收工作扫尾遗留问题的处理,全力保障全县重点工程项目建设。
2.健全工作监督机制。
一是完善评估、测绘等第三方服务机构库,扩大第三方在全县集体土地上房屋征收确权测绘的覆盖面,推动房屋确权丈量登记工作专业化、统一化、市场化。二是实行覆盖征收安置全过程的信息共享一体化工作机制,促进征收安置工作的公开公平公正。进一步完善第三方参与确权的相关程序与监督管理体制。三是严格征收工作程序,加强对评估机构选定、未登记建筑认定处理、补偿结果公开、法律文书送达等关键环节审查,确保征收程序规范合法。四是规范征收资金管理,指导项目实施单位进一步规范征收档案整理、移交,严格征收资金拨付及使用流程,做好全县项目征收资金的预算、审核和拨付工作。
3.梳理完善征收政策。
一是进一步修订完善征收补偿安置政策,在县城规划区以外的统拆自建区域,加强多渠道安置方式并行,切实维护群众的合法利益。二是开展集体土地宅基地退出奖励补助政策的试点及执行效果评估,根据实际情况和评估结果,进行合理修改完善。三是加强城区征迁政策调研。
4.强化补偿安置管理。
一是完善集体土地上房屋征收补偿安置方式,坚持货币化安置与实物安置相结合,统筹全县安置房源,满足群众不同安置需求。二是加快推进安置房分配进度,积极做好鹿起尚城、左岸春晓等安置小区安置房分配前期准备工作,做好历年来未安置户回迁安置工作。三是完善安置房管理机制,打破安置房政府自建的建设模式,积极引入“限房价、竞地价”市场化建设模式的新思路,加快安置房供给进度;分类、分步处理空置安置房源,规范安置房分配后期管理;启用房屋征收安置管理信息系统,实现全县征迁安置工作统一化、信息化管理。
5.强化机关建设管理。
一是重学习。加强政治理论学习,深入开展党的十九届六中全会精神研讨和xxx新时代中国特色社会主义思想理论学习,巩固深化党史学习教育成果,把学习成果转化为推动征收补偿安置工作的实际成效,更好做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是抓整改。充分发挥巡察整改的带动促进作用,持续推进整改落地,深化成果运用转化。并全面强化制度执行,举一反三、以点带面,从根本上堵塞漏洞、解决问题。三是正作风。狠抓党风廉政建设,巩固新一轮深化“三个以案”警示教育工作成果,把警示教育融入日常工作,积极构建力戒形式主义官僚主义的防范机制和工作氛围,引导干部职工把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中。四是提效能。积极支持和鼓励工会、关工委、妇联、共青团等群团组织开展健康向上、形式多样、寓教于乐的活动,丰富职工的精神生活。继续深入推进结对帮扶、法治宣传、信访维稳、文明创建、扬尘治理、秸秆禁烧等工作,积极做好意识形态、保密、计划生育、双拥、招商引资、社会治安综合治理(平安建设)、家风建设等工作,着力构建积极健康和谐的机关氛围。
2022年1月11日
征收工作计划 篇五
1.规范征收资金使用。
精简土地和房屋征收补偿资金拨付环节,实行县财政部门直接拨付征收补偿资金的方式,提高资金使用效率。今年以来共审核拨付征收补偿资金万元,其中购房券资金万元、杆线迁移项目资金万元、征收补偿款及临时安置费万元。
2.加强补偿安置落实。
从政策上将“不让老实人吃亏”落实到征收安置工作中。实行购房券安置、货币补偿、产权调换(实物安置)并行的多样化补偿方式。开具选房确认单476张,发放购房券59户、81张,涉及购房券资金万元。
3.加快安置房分配。
指导完成县城区紫荆园三期、城关镇五里二期、开发区水墨新民、丰墩二期、沙埂家园三期以及杭埠镇近郊村安置房一期等安置房分配工作,共安置952户,分配房屋1106套、万平方米
。开展“难安置”专项治理工作和安置房建设新模式调研,加快安置房建设分配进度,从根本上解决房屋征收逾期安置问题。
4.加强安置房管理。
完成全县“已拆完未安置”情况摸底以及县城区集体土地上安置房空置房源梳理统计,制定空置房源规范处置初步意见,解决集体土地安置房空置房源长期闲置问题。落实县城区国有土地安置房空置房源移交工作,有效分配或移交225套(间),促进国有资产的效益发挥。开展安置户办证“最后一公里”活动,协调开展紫荆园三期、清溪园2#楼不动产首次登记工作。
征收工作计划 篇六
首先,我代表常宁市人民政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我就衡桂高速公路常宁段征地拆迁工作情况作个简要汇报。
一、前段工程进展情况
衡桂高速公路在我市主线长公里,连接线长公里,共公里,途经11个乡镇87个村463个组,共需征用土地亩,拆迁房屋444户平方米(其中国有土地房屋17户平方米),搬迁坟墓6395冢。2月27日衡阳市召开动员大会后,我市迅速行动起来,3月2日发布征地拆迁公告。4月10日前基本完成开沟放样,实物调查等工作。4月28日前完成三杆搬迁。5月4日召开了500余人参加的征地拆迁动员大会,出台了《常宁市衡桂高速公路征地拆迁补偿方案》(常政办[2010]49号文件)。5月5日至7日完成所有数据资料准备。5月7日晚召开会议安排部署协议签订工作。5月8日进驻乡镇正式开展征地拆迁工作。至5月18日,征地、房屋、生活设施、坟墓搬迁等四项协议签订工作基本完成。整个工作有以下四个特点:一是速度快。征地拆迁工作时间紧,任务重,要求高。从5月8日正式开始这项工作,到5月18日短短十天时间内就基本完成征地拆迁工作任务。这样的工作进度是常宁历史上从来没有过的。二是效果好。房屋拆迁应签444户,其中国有土地房屋17户,已签443户,百姓房屋拆迁协议100%完成,已拆迁168户,占拆迁农户总数的38%;生活设施应签285户,已签285户,完成100%;坟墓应签6395冢,已签约6395冢,完成100%,已付迁坟费270万;征用土地应签亩,已签亩,完成97%,应签463个组,已签451个组,完成97%,未签的12个组其土地均有历史遗留的边界纠纷问题,但均可在近期内解决的。三是群众满意率高。由于宣传发动到位、政策落实到位,群众积极支持征地拆迁工作,普遍感到满意。蓬塘乡在5月8日征地拆迁工作的第一天就签约38户。板桥镇有几处新坟搬迁,按照450元的补偿标准太低,但经耐心工作,群众主动签好了协议,有的群众迁坟甚至花费5000-6000元都没有出现一起上访闹事事件。四是工作班子吃苦耐劳。为抢进度,赶时间,我市征地拆迁工作人员发扬吃苦耐劳的工作作风,五一假日、双休日没有休过一天假;工作夜以续日,克服了许多困难。指挥部全体工作人员从4月30日晚上至5月4日晚,一直坚持工作没有双休日和节假日,国土部门间歇性19个晚上通当达旦工作,9台电脑全天开机,实行白天、晚上两班倒。市国土局谢田生同志的小孩去衡阳住院开刀,因工作任务繁重也没有向领导提出请假,而是由他老婆陪同去医院的。拆迁科李华平同志昼夜加班,劳累过度,小腿水肿,领导动员他休息,他仍然坚守工作岗位。
二、我们的主要作法
回顾前段工作,我们做到了“五个到位”。
(一)领导力度到位。一是成立了强有力的领导班子。组建了高规格、强有力的建设协调指挥部,市委书记胡丘陵担任指挥部政委,市长周正雄任指挥长,常委副市长李新华任常务副指挥长,市委常委、副市长魏中发等6名市级领导担任副指挥长,下设办公室,由副指挥长、正县级干部尹三元兼任办公室主任。二是各级领导亲自抓。我市党政主要领导亲自抓工作调度。5月4日召开的全市衡桂高速公路征地拆迁动员大会,四大家主要领导参加了会议,市委书记胡丘陵和市长周正雄都要求在衡桂高速公路建设过程中做到“六不”,即不出现一次阻工,不上交一件矛盾,不拖延一天时间,不允许一名领导缺位,不允许一个工作人员请假,不允许出现一个杂音。前两天,周正雄市长从深圳招商回来,第一件事就是去现场调度高速公路征地拆迁工作。常务副指挥长李新华和副指挥长经常到各乡镇督察和现场办公。唐贤富、刘解成、李冬启等各位副指挥长每人坐镇两个乡镇亲自抓工作调度。各乡镇、办事处的党政一把手负责辖区内高速公路征地拆迁工作,作为第一责任人亲自抓,负总责,协调所有矛盾纠纷。三是切实保驾护航。对闹事和阻工行为,采取高压态势,严肃处理到位。如宜潭乡星子坪村中坪组村民周国林殴打执行政策的村干部,我们要求xxx门将其现场拘捕。松柏镇楠木村村民黎才连带头阻挠施工队入场,xxx门给予其拘留7天的治安处罚。
(二)宣传发动到位。要让老百姓真正拥护、支持和配合征地拆迁,宣传发动到位是关键。前期工作中,我们把宣传作为一个重要环节来抓。一是层层宣传发动。市里多次召开会议统一各级各部门的思想认识。全市每个有征地拆迁任务的村均由指挥部安排500元宣传专项经费召开动员会。乡镇、村组干部主动上门逐步逐户向村民宣传有关政策。利用报纸、电视等新闻媒体开展多种形式地宣传发动。通过市、乡、村、组、户多层次多形式的宣传发动,让老百姓家喻户晓,衡桂高速公路是常宁人民的富裕之路,造福后代之路,是党和政府的关心之路。二是原原本本宣传政策。将征地拆迁有关政策原汁原味向群众做好宣传,让群众明明白白、清清楚楚了解和熟悉征地拆迁政策,确保了群众的知情权和参与权。三是突出难点,在个案处置中做耐心细致的宣传。在征地拆迁过程中,存在许多特别个案,老百姓思想最难通,往往影响工作进度。有的装修过于豪华,确实亏了,户主哭哭啼啼。宜潭乡星子坪刘顺青在省道320线旁的房屋装修过于豪华,其中有花园和果园,投资过大,有80多万元,按现有的补偿标准只有38万元,相差太大,他本人无法接受。我们苦口婆心做了几天的动员工作,告诉他们标准是政策明文规定的,任何工作人员都无法改变,只能从大局着想,从支持出发,配合这一工
作,最终还是签下了这一户的协议。
(三)责任分解到位。实行领导分工负责制,将征地拆迁任务层层分解到单位,到乡镇,到负责人。四大家主要负责人亲自挂点联系一个乡镇、办事处。市委书记胡丘陵挂点联系兰江乡,市长周正雄挂点联系水口山办事处,市人大主任刘志湘挂点联系宜潭乡,市政协主席詹国发挂点联系蓬塘乡。各乡镇、办事处按照属地原则,做到自己的路自己修,谁家的孩子谁家抱。各乡镇、办事处、国土所负责征地拆迁中的各项具体业务工作,分成9个小组,包干负责制11个乡镇办事处的签约和拆迁验收等工作。各派出所长配合征地拆迁工作组工作,打击村痞地霸,确保工作顺利进行。电信、广电、电力、联通、移动公司等相关部门主动配合,在“三杆”拆除工作中不讲价钱。实行严格的责任追究制,谁完不成任务,就立即换人,以确保征地拆迁任务全面完成。乡镇、办事处未完成任务的由市委常委会研究决定撤换党政负责人,村、组干部工作不力的就换村、组负责人。
(四)方法采取到位。按常规方法一个月内完成如此巨大的工作量是相当困难的。为此,我们在工作实际中大胆探索,积极创新工作方法,即实行“四个原则”:一是先签约后核实的原则。各工作组在与群众签约时,坚持以实物调查的数据为准绳,对有出入的个别情况必须坚持先签约后核实,不签约就不发放奖金,签了约,再将实际情况由乡、村作出证明带回指挥部研究,并另派人核实更改,不采取这一办法,一个个案就可以将整项工作卡壳,开展不下去。二是集体签约的原则。考虑到村、组、农户家中去签约,可能因为意见不统一或者故意找茬,而拖延工作进度。我市的征地拆迁签约统一安排到各乡镇政府进行,每天分片安排2-3个村,中午统一在各乡镇政府就餐,确保了签约的有条不紊地进行。三是依序签约原则。签约工作在乡镇政府分村、组依次进行,设立专门的签约场所和等候室,各乡镇、办事处安排专人到等候室宣讲政策,确保了签约工作规范有序进行。四是灵活处置原则。对实物调查明显有误的个案,我市坚持灵活处置原则。明确规定凡1000元以下的补偿,征地拆迁工作小组组长有临时处置权,对经核实后真实、准确的个案,各村组干部承担向上汇报协商补偿责任。例如,三角塘镇三角塘村八组拆迁户李成龙家育有5000筒蘑菇,正值上市高峰期,如现在拆迁将全部损坏,李成龙开始坚决不肯拆迁,拆迁工作组6次上门对其进行耐心细致的宣传和劝解,并对这一特殊个案灵活变通处理,要求先签好协议,然后按市场实际价格估算蘑菇成本进行补偿。李成龙最终乐意接受拆迁,立即签好了协议。此外,在实物调查中,房屋面积有出入,而老百姓手中又有土地使用证或房产使用证等法定证件的,或将果树作杂树登记的,有围墙、护坡而漏登的等等,这些情况可由各拆迁工作小组核实后灵活处置,切实维护群众应得利益。
(五)督查调度到位。为确保政策执行不走样和工作顺利进行,指挥部的领导成员经常深入现场督查调度,遇到矛盾亲自调处,现场解决。全市9个征地拆迁工作组、54名工作人员从5月8日正式进场到5月18日,坚持一晚一调度,每天晚上7:30准时在指挥部集合,将各种情况汇总,研究工作中存在的问题,紧锣密鼓安排第二天的工作。其中有个晚上汇总了300多个矛盾和问题,我们当晚认真核实解决了200多个,做到了难点个案一个一个调查核实、一个一个研究解决。