村镇建设工作计划(最新6篇)
村镇建设工作计划 篇一
近年来,随着城市化进程的不断推进,村镇建设成为了各级政府的重要工作之一。在我市,为了推动村镇建设工作,提高农村居民的生活质量,我们制定了以下的村镇建设工作计划。
一、基础设施建设
基础设施是村镇建设的核心,也是保障农民生活质量的基础。在本计划中,我们将重点关注以下几个方面的建设:
1. 道路建设:修建和完善农村道路网络,确保每个村庄都有通畅的道路连接。
2. 水电设施建设:改善农村的供水、供电条件,确保每个村庄都有稳定的供水和供电。
3. 公共设施建设:建设公共厕所、垃圾处理设施等,提高村庄的卫生环境。
二、农田整治和农业发展
农业是农村居民的重要经济来源,农田整治和农业发展是村镇建设工作中的重要内容。在本计划中,我们将采取以下措施:
1. 农田整治:加强农田的水利设施建设,改善灌溉条件,提高土地利用率。
2. 农业技术培训:组织农民参加农业技术培训,提高他们的种植和养殖技能。
3. 农产品推广:加大农产品销售渠道的建设,促进农产品的销售和流通。
三、农民收入增加和就业扶持
农民收入增加和就业扶持是村镇建设工作的重要目标。在本计划中,我们将采取以下措施:
1. 发展农村产业:鼓励农民发展农村产业,增加农民的收入来源。
2. 创业扶持:提供创业扶持政策,鼓励农民自主创业,增加就业机会。
3. 培训和就业指导:组织农民参加职业培训,提高他们的就业竞争力。
四、文化教育和社会服务
文化教育和社会服务是村镇建设工作中的重要组成部分。在本计划中,我们将采取以下措施:
1. 文化设施建设:建设图书馆、文化活动中心等,提供文化教育场所。
2. 教育支持:改善农村学校的教育条件,提高农村孩子的教育机会。
3. 社会服务:提供医疗、养老等社会服务设施,满足农村居民的基本需求。
以上是我们的村镇建设工作计划,我们将按照计划的内容,积极推进村镇建设工作,让农村居民有更好的生活环境和发展机会。
村镇建设工作计划 篇二
在我市,村镇建设工作一直是政府关注的重点领域。为了推动村镇建设工作,提高农村居民的生活质量,我们制定了以下的村镇建设工作计划。
一、基础设施建设
基础设施建设是村镇建设的基础,也是提高农村居民生活质量的关键。在本计划中,我们将重点关注以下几个方面的建设:
1. 道路建设:修建和改善农村道路网络,确保每个村庄都有通畅的道路连接。
2. 水电设施建设:改善农村的供水、供电条件,确保每个村庄都有稳定的供水和供电。
3. 公共设施建设:修建公共厕所、垃圾处理设施等,提高村庄的卫生环境。
二、农田整治和农业发展
农业是农村居民的重要经济来源,农田整治和农业发展是村镇建设工作中的重要内容。在本计划中,我们将采取以下措施:
1. 农田整治:加强农田的水利设施建设,改善灌溉条件,提高土地利用率。
2. 农业技术培训:组织农民参加农业技术培训,提高他们的种植和养殖技能。
3. 农产品推广:加大农产品销售渠道的建设,促进农产品的销售和流通。
三、农民收入增加和就业扶持
农民收入增加和就业扶持是村镇建设工作的重要目标。在本计划中,我们将采取以下措施:
1. 发展农村产业:鼓励农民发展农村产业,增加农民的收入来源。
2. 创业扶持:提供创业扶持政策,鼓励农民自主创业,增加就业机会。
3. 培训和就业指导:组织农民参加职业培训,提高他们的就业竞争力。
四、文化教育和社会服务
文化教育和社会服务是村镇建设工作中的重要组成部分。在本计划中,我们将采取以下措施:
1. 文化设施建设:建设图书馆、文化活动中心等,提供文化教育场所。
2. 教育支持:改善农村学校的教育条件,提高农村孩子的教育机会。
3. 社会服务:提供医疗、养老等社会服务设施,满足农村居民的基本需求。
以上是我们的村镇建设工作计划,我们将按照计划的内容,积极推进村镇建设工作,让农村居民有更好的生活环境和发展机会。
村镇建设工作计划 篇三
根据上级有关精神,遵照文明村的创建标准,以_理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高村民素质,建设社会主义新农村为目标,坚持党的基本理论、基本路线和基本方针,紧紧围绕经济建设这个中心点,开展文明创建活动。结合我村实际,特制定创建文明村规划如下:
一、组织建设
村“两委”由村民民主选举产生,班子成员素质高、民主团结、廉洁勤政、求真务实、热心服务,领导能力强、作用发挥好、得到群众的一致好评和信任。在综合治理、计划生育、安全生产、经济发展、普法、文化活动等各方面都成立相应的组织并建立健全相应的制度,有力推进我村各项工作的综合发展。同时,我村成立创建文明村领导小组。
二、思想道德建设
建立学习制度,采取集中学习和分散学习的有机结合,在日常工作中加强学习,把学习和宣传教育有机结合,广泛深入地学习_理论、“三个代表”重要思想,《党章》和党的知识、法律法规、时事政治、科技文化知识,爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。通过学习和教育,干部、党员正式思想素质和为群众服务的本领大大提高,“两委”班子团结协调,形象良好、办事得力,热心服务,群众信任。广大群众法制观念、道德观念、文化风尚、爱国热情、集体主义思想都大幅度增强,奔小康、创建文明的积极性和自觉性大大提高。
三、村民自治建设
依法召开村民大会,建立村民自治章程和村规民约。综合治理实行村民自治,成立领导组和建立制度搞好“三村建设”即依法治村、民主管村、科技兴村,规划落实,机制完整,实施有效,成效显著。通过努力,干部群众法制意识加强,自觉遵守法律法规,并积极同违法犯罪做斗争,充分行使民主权利,自觉履行义务,计划生育实行村民自治,自觉学习并遵守计生法律和政策,计生率稳定。实行村务季度公开,民主监督,大事和村民关心的热点实行“一事一议”,并及时公开,村民充分享有民主权利,干部实行民主评议。进入考核,接受群众监督。
四、科教卫生建设
村办立阅览室,各类法律法规、报刊杂志,科技文化资料内容充实,对学习宣传和提高村民科技文化知识起到阵地作用。全村家家户户拥有彩电,收视良好,极大丰富了村民的精神文化生活。组织科技文化活动,起到宣传教育的效果,又丰富了群众文化生活。组织培训学习科技知识与交流,开展农技知识培训和科普知识宣传,使广大村民学科学、用科学、信科学,用科学科技致富。反对封建迷信和_组织,随时宣传和配合有关部门做好卫生防疫工作,严格预防控制传染病的流行。
五、遵纪守法建设
建立制度,成立普法宣传组,各小组设立宣传员,采取与日常工作相结合,专门组织学习宣传,板报标语宣传等方式进行普法教育和道德理论教育,使广大村民法制观念、科学观念增强,革除陋习,反对封建迷信。严扫黄、赌、毒,自觉遵守法律法规,履行义务,认真执行国家政策,并坚决同违法犯罪作斗争。村民讲文明礼貌,团结和睦、尊老爱幼、互助互爱风气日盛、村风民风纯正良好,针对典型的先进事迹和好人好事进行记载和加以宣传表彰,村成立调委会等一系列组织,及时有效调解民间纠纷。防火防盗,夜间巡逻,有效地维护治安,保持社会稳定,普法治安资料齐全归档。
六、经济发展建设
面临新形式,结合实际,我村经济文化发展多元化,一是鼓励村内砖厂扩大生产,切实帮助解决问题;二是鼓励村民种植养殖,组织村民定期收看远程教育,增长种植养殖知识;三是积极推动村民就业,帮助村民在砖厂就业100余人。四是继续落实“五保”人员保障措施,优惠扶持残疾人和五保户。
七、社会事业稳步发展
一是抓好基础设施建设,生活条件明显改善。农田水利基础设施建设上一个新的台阶;加强村庄的环境卫生整治工作,落实保洁人员,生活环境“脏、乱、差”问题得到彻底治理。
二是坚持计生基本国策,确保出生人口质量。坚持开展流动人口计划生育摸排和登记工作,有效避免外来人员违规生育现象的发生;加大对采取避孕节育措施服务对象的随访力度,巩固提高了综合节育率;成立计划生育协会。
三是大力发展农村卫生事业,加快医疗保障体系建设步伐。大力实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,全村90%的群众参加新合医疗。80%以上加入农村养老保险;不断丰富群众文化生活。组建具有地方特色的的秧歌队、龙灯队等。
四是开展长期不懈的普法教育,加强社会治安综合治理。设立治保民调委员会和普法宣传员,定期利用聚会、板报等形式进行法制宣传和安全生产教育,建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强,社会秩序良好。
八、完善创建机制,注重实效
1、深入发动、形成合力。开展文明村建设,必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组织动员上下工夫,发挥团、妇等群团组织的作用,积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义,调动村民自觉投身文明村建设。
2、强化标准,保证进度。按照文明村建设的标准,制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表,并抓紧落实,尽快组织实施。
3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念,密切配合,通力协作。全体村民都要认真协助、配合支部、村委的文明村创建工作。
我村要在镇党委、政府的正确领导下,在相关部门的直接指导下,发扬成绩、纠正不足、努力争取、不断创新,使各方面工作做得更好,成为名符其实的文明村。
村镇建设工作计划 篇四
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的收尾之年,也是克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在区委区政府的正确领导下,小王庄镇坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障”的工作理念,强化团结、奉献,担当、包容四种意识,团结带领全镇干部职工开拓创新、扎实工作,努力打造经济富镇、靓丽名镇、和谐村镇、平安乡镇、党建强镇,实现了经济和社会事业平稳发展,圆满完成了各项工作任务。
一、坚持服务先行,“经济富镇”步伐全面加快
重点项目稳步推进。全镇开拓思路,创新举措,自己加压,以“闯劲、韧劲、巧劲、干劲”四劲加快推进重点项目建设,举全镇之力支持服务4个项目回迁安置楼建设、2个村拆迁改造项目等10多个市区重点项目建设和征地项目,优化发展环境、促进北部发展。小孔二期正在有序建设,大金庄回迁完置楼完成建设、已完成部分群众回迁,大杨庄回迁安置楼建设有序,强家坟旧村和刘文庄新村拆迁项目已经启动,进行前期摸底工作,黄窖四合项目遗留征地问题正在有序推进,安定医院征地等项目平稳推进,全镇以扛鼎破冰的力度保证了各项目如期建设。
工业园区提档升级。围绕产业优化升级,抓好企业对接项目,聚力服务在建项目,培育支撑能力强、带动作用大的高新产业。激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心顺利挂牌成立;晨辉二期组卷报批完成,项目正在加紧施工;颐和电子城等重大项目,都采取专人专案跟踪办理的方法,协助办理土地、环评、安评、立项等相关手续,为投资项目落地开辟“绿色通道”;协助金达塑业、鑫宇金属等企业完成生产线扩建工作;完善园区道路建设,为企业提供“保姆式”、“一站式”服务,积极为13家入园企业做好环评立项、征地建设、水电对接等各类难题130多件。
商贸服务蓬勃发展。加大招商力度,完善服务机制,优化发展环境,鼓励企业挖优势、创品牌、壮实力,扩大企业知名度,光德不锈钢阀门等企业蓬勃发展,红星美凯龙经营有序,打造了北部特色经济综合体。截止目前,已完成固定资产投资亿元,完成规模以上工业增加值亿元,限上商贸服务业企业10家,新增2家,销售额完成亿元,预计年底可圆满完成各项工作指标和任务。
二、坚持因地制宜,“靓丽名镇”面貌焕然一新
生态农业再上台阶。打造生态农业经济走廊,探索现代农业产业新模式,加快传统农业大镇向现代农业强镇迈进的步伐。走农业集约化之路,扶持农业合作社20个,建立种植养殖小型基地20余家;发展现代生态农业,合理调整镇域规划,大力推进现代农业产业园建设,大力扶持立良中药种植、何家场菊花园等特色农业项目;打造成为现代农业的新龙头,重点扶持果岭湾生态园建设和西花园农业合作社项目,合理规划布局、加快基础设施、推进项目进程。
植树造林再掀高潮。以创建国家园林城市活动为抓手,抢抓春季及秋冬季绿化好时节,把环城、环路、环村做为重点,与各村签订责任状,加大种植政策宣传力度,克服流转土地困难,强力推进绿化速度。继今年春季超额完成了绿化任务之后,今年秋冬季继续推进城区绿化、环村林带、景观带绿化,以电厂路以东、沧廊高速连接线以西、朔黄铁路以南、渤海路以北的合围区域为重点,积极开展土地流转及植树造林工作。截至目前,已流转土地20xx余亩,新植树木700亩,补种1650亩。
美丽乡村再提水平。以“看得见变化,记得住乡愁”为目标,以落实15件惠民实事为抓手,加大农村环境综合整治为力度,围绕何辛、张辛、大于、小于四个重点村,以点带面,连片提升,通过召开动员会、组织学习观摩、发动党员群众等多种形式,激发了各村建设家园的热情。截至目前,清运积存垃圾、杂物26000立方米,改造双瓮式厕所425个,新增农村书屋用书1710册,新增体育设施40个,铺设立砖、平砖路平米,铺设水泥路6000平米。
城乡治理再现新风。围绕“优化城市环境,构建和谐社会”的工作目标,出实招、打重拳,重点开展城市扬尘治理、占道经营治理、烧烤摊点规范经营打击、遏制私搭乱建行为等专项行动,为促进全镇经济和社会各项事业的持续协调发展提供保证。先后开展5次大规模集中整治、12次小范围整治活动,特别是对卫片图斑,加大打击清除力度,保持了强势劲头,有效遏制了违法占地现象。
土地确权有序推进。立足镇域镇情,按照“先行试点、扩大范围、逐步推广”的原则,坚持早谋划、早安排、早部署、早落实,有条不紊地推进确权登记工作。镇村两级成立领导小组,明确责任、分工到人;通过发放宣传单、悬挂横幅、召开动员会和培训会等多种方式,做到最大范围的宣传发动群众;抽调得力人员,全力配合丈量、测绘工作,对农户信息、土地承包台账、农户土地承包合同等进行详细的摸底调查和规范整理。截止目前,土地确权量地17个村,公示完成12个村。
三、坚持以人为本,“和谐村镇”建设亮点频出
村镇建设工作计划 篇五
今年下半年,xx社区党总支部坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点,把党的核心领导作用和方针政策、办事效率,贯彻落实到社区建设的各个领域,增强党组织的亲和力,继续多渠道搞好社区服务,使社区组织精细化、管理民主化、服务平常化,使社区更和谐。将着重从以下方面开展工作
1.积极发挥党组织的领导核心作用,强化党员责任,建立社区党组织的各项长效管理机制。强化指导、落实责任、提升服务,做好党员先锋带头作用,将党员服务承诺拓展到社区的各个领域,完成办事处部署的各项工作任务。
2.认真扎实开展创先争优活动。
3.做好以社区计生、卫生等常规内容为主的社区“中心工作”。
4.进一步深化落实“门前三包”和卫生清洁制度,采取突击治理和长效管理相结合的方式,加大区域环境整治力度,加强对小区日常环境卫生的巡查力度,做到生活垃圾袋装,日产日清,无卫生死角,消除垃圾堆积问题,并及时处理。
5.做好以社区稳定为目标的“平安工作”,加强社会治安综合治理。
6.强化社区综合服务管理服务意识,提高办事效率。
7.社区工作特色,拓展服务领域。使社区服务工作深入到驻区单位、物管小区,在全社区普及志愿服务意识,争取各方支持,搭建社会组织、企业等各界参与志愿服务发展、支持志愿服务项目的平台,形成共青团、社会组织、企业联动的机制,倡导志愿服务新风尚。
8.将政策把握好、宣传好、落实好,提高社区党员群众对城市化建设推进工作的认识,使广大群众领悟到保护城市建设的重要性。
村镇建设工作计划 篇六
为加快推进全县新农村建设,促进农村经济又好又快发展,按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划》,结合县情实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科
学发展观为统领,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则,以村镇规划为龙头,以增加农民收入为核心,以发展特色优势产业为依托,以改善村容村貌为突破口,全力推进农业产业化经营,加快改善农村基础设施条件,努力发展农村公共社会事业,持续提高农民整体素质和生活质量,统筹推进农村各项事业,全力构建富裕、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。
透过以点带线,轴线结合,连片开发,在3-5年时间内,县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。
二、基本原则
1、因地制宜,分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,立足区域性差异和乡村实际,按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。
2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手,区分轻重缓急,突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点,努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法,提高建设实效。
3、量力而行,务求实效。制定目标、任务和措施时,既严格标准,又切实可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,又要尽力而为,切忌急功近利。要求实务真,真抓实干,务求实效,不搞形式主义。要坚持实事求是,民主商议,不搞强迫命令。
4、政府主导,农民主体。政府要强力推动,整合资源,构成合力,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众用心参与。
要发挥农民主体作用,实现村民自治,充分调动农民用心性。要坚持以人为本,充分尊重农民意愿,以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。
三、目标任务
20__年,新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村,全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。
透过开展社会主义新农村建设,使36个示范村基本到达“三有四好五提高”。
“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业,有一个战斗力较强的领导班子,有一个健全的管理机制。
“四好”即环境卫生好,家庭邻里关系好,民主管理好,社会治安好。“五提高”即提高农民收入,人均纯收入年增幅在左右;提高通信覆盖面,有线电视入户率到达85%以上;电话入户率到达85%以上;提高农民素质,农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平,建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度,物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展,村风民风明显好转。
四、工作重点
(一)进一步调整产业结构,为新农村建设带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划,坚持效益和规模并重,大力调整农业结构,努力兴办龙头企业,扩大产业基地,带动种养大户,发展新经济组织,促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应,加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度,新建千吨贮藏库1座,产能2万吨以上的精淀粉企业1户,逐步构成“公司+基地+农户”的产业化经营路子,带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条,新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地,发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个,透过联户入股和招商引资,新建标准化养殖小区18处,开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业,示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。
全县建成产业基地面积33万亩,其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩,稳步扩大基地面积,加强标准化管理,提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩,在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目,新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌,继续实
施“万名青年务工人员南下就业工程”,加强与发达地区知名企业的劳务合作,新建劳务基地50处,拓宽农村劳动力就业渠道。
努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变,力争全年输出劳务工10万人(次),劳务收入突破6亿元,争创全国劳务经济示范县。
同时,大力推广农业实用科技,实施好小麦良种补贴项目,用心引进高产、优质、高效优良作物品种,提高粮食单产,确保全县粮食总产稳中有增。
(二)认真实施农业基础设施项目,进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务,整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目,增强新农村建设后劲。
一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程,解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程,维修渠道公里,新增灌溉面积1200亩,恢复灌溉面积3300亩。
二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区,搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理,完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩,绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座,建成各类小型拦蓄工程20处,新修梯田6000亩,完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理平方公里;认真实施沼气国债项目,发展农村清洁能源。
(三)大力发展社会事业,为新农村建设带给智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程,进一步优化学校布局,启动村卫生室建设项目,改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施,建成87个“农家书屋”。
新建南湖中心敬老院,不断扩大农村社会保障覆盖面,争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。
用心开展扶贫济困活动,尽努力解决好农村困难群众的生产生活。
(四)加大支农服务力度,为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策,推行惠农财政补贴资金支付方式改革,对各类惠农财政补贴资金实行专户管理,封闭运行,采取“一册明、一折统”发放管理模式,切实保护群众利益,促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度,落实科技_制度,用心引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体,切实提高科技服务农业生产的潜力。
用心筹措支农资金,加强农产品促销,建好“绿色通道”,管好生产资料市场,加大生资打假力度,保护群众利益。发展农村合作经济组织,壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开,用心推进基层民主政治建设。
(五)推进村容村貌整治,改善农村人居环境。按照总体规划,结合各村实际,对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程,重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度,加强对垃圾的管理,从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理,保证沟渠畅通。搞好房屋整修,重点抓好破旧房屋翻修,整治改造农户面貌,使农村道路、庭院整洁,室内干净卫生,柴草、杂物堆放整齐,居民生活井然有序。
(六)倡导健康礼貌新风,提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织,建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度,使村民有章可循,照章办事,树立礼貌新风。加强人口素质建设,有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程,大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动,提高农村的礼貌程度和农民的整体素质。
(七)加强民主政治建设,完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设,改善农村党组织和村委会办公条件,搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,增强带领群众增收致富的潜力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度,切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部,努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作,健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用,完善“一事一议”和村务公开等制度,引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设,依法有效行使知情权、参与权和监督权,不断激发广大农民建设社会主义新农村的用心性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。
(八)高标准建设示范村,为全面推进新农村建设带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路,对年内开建的36个示范村,逐村落实村庄建设规划、具体建设资料、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施,为全县新农村建设创造典型,探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户万平方米,建成“一池三改”沼气示范户2400户,“村村通”工程1000户,发展养牛户600户,建成生猪养殖小区1处,示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋万亩、全膜玉米万亩,间作蔬菜和药材1400亩,种植优质牧草2400亩,栽植绿化树万株,有组织输出劳务工2100人,拆除违章建筑5100平方米,新修维修道路11条公里,硬化巷道252条公里,修建排洪渠万米,配套桥涵1座,新建村文化活动中心36处,建成文化宣传墙万平方米。
五、保证措施
1、加强组织领导,靠实工作职责。把新农村建设作为农村工作的核心资料,对确定的新农村示范村,集中领导力量,实行包抓包建。包乡(镇)县级领导,要把示范村牢牢抓在手上,经常深入乡村调研、督查,协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村,具体落实建设任务。要透过加强村级组织建设,为示范村建设带给组织保证。要加强思想发动和宣传动员,充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具,及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型,拓宽农民反映意见及推荐的渠道,在全县上下构成抓新农村建设的工作气氛。
2、整合项目资金,健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制,多渠道筹集建设资金,国家投入主要用于公共服务设施建设,房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上,确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜,加大政府投入力度,扩大公共财政向农村的覆盖范围,强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金,用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金,集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度,统筹思考重大项目安排,拓宽投资建设思路,用心探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法,吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建设,调动全社会力量扶农助农兴农,逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。
3、强化部门职能,构成建设合力。各有关部门要根据职责分工,分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划,并带给各种风格的民宅设计方案;_门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导,向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能,及时带给各种服务和帮忙,搞好协调配合,构成工作合力,整体推进新农村建设。
4、发挥农民主体作用,建立民主管理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众,使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利,新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过,需要农民出资出劳的,务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定,办理批准和备案手续。坚持村务公开制度,自觉理解群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的用心作用,使他们成为新农村建设的重要参与者。要用心探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织,具体负责各项工程的实施和监督管理,逐步在新农村建设中构成农民自我管理、自我服务的长效机制。
5、严格目标考核,促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标职责考核体系,制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度,把各项建设任务分解到人,把工作职责靠实到人,构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局,确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度,及时掌握、通报各示范村建设进展状况。对完成建设任务的村镇,坚持建成一个,验收一个,确保社会主义新农村建设健康有序进行。