山东人口调研报告范文【优选6篇】

山东人口调研报告范文 篇一

第一篇内容

山东人口调研报告

一、引言

山东省是中国东部沿海地区的一个重要省份，人口众多。为了了解山东省的人口状况及其发展趋势，我们进行了一次人口调研。本报告旨在总结调研结果，为山东省的人口发展提供参考。

二、人口数量

根据我们的调研结果，截至2020年底，山东省的总人口约为1.0亿人。其中，男性人口约为5,100万人，占总人口的50.8%；女性人口约为4,900万人，占总人口的49.2%。山东省的人口密度较高，平均每平方公里约有600人。

三、人口结构

1. 年龄结构：山东省的人口年龄结构相对均衡，年轻人和老年人的比例较为接近。15岁以下人口约占总人口的18%，15-64岁人口约占总人口的70%，65岁及以上人口约占总人口的12%。

2. 性别比例：山东省的性别比例较为平衡，男女性别比例接近1:1。

3. 城乡结构：山东省的人口分布较为平衡，约70%的人口居住在城镇地区，约30%的人口居住在农村地区。

四、人口增长与迁徙

1. 人口增长：近年来，山东省的人口总体呈稳定增长趋势。人口增长主要受到自然增长和外来人口流入的影响。

2. 人口迁徙：山东省的人口迁徙主要表现为城镇化进程加快，农村人口向城市地区转移。同时，一些人口也会选择外出打工或留学。

五、人口发展趋势

1. 人口老龄化：随着经济发展和社会进步，山东省的人口老龄化问题日益突出。预计未来几十年内，65岁及以上人口将持续增加。

2. 城乡差异：山东省的城乡发展差距较大，城市地区的人口增长较快，而农村地区的人口增长相对较慢。

3. 人口流动：随着交通和通信的发展，人口流动将持续增加。特别是外来人口流入山东省的趋势将持续存在。

六、人口政策建议

1. 加强老龄化社会的建设：增加养老院、医疗机构等老年人服务设施的建设，提高老年人的生活质量。

2. 促进城乡均衡发展：加大对农村地区的投资力度，提高农村地区的基础设施建设水平，吸引年轻人扎根农村。

3. 加强人口流动管理：制定更加科学合理的人口流动政策，促进人口流动的有序发展，减少人口流动带来的社会问题。

七、结论

山东省的人口总体呈稳定增长趋势，但也面临着人口老龄化和城乡发展差距等问题。通过加强老龄化社会建设、促进城乡均衡发展和加强人口流动管理，可以为山东省的人口发展提供更好的保障和支持。

山东人口调研报告范文 篇二

第二篇内容

山东人口调研报告

一、引言

山东省作为中国东部沿海地区的一个重要省份，人口众多。为了了解山东省的人口状况及其发展趋势，我们进行了一次人口调研。本报告旨在总结调研结果，为山东省的人口发展提供参考。

二、人口数量

根据我们的调研结果，截至2020年底，山东省的总人口约为1.0亿人。其中，男性人口约为5,100万人，占总人口的50.8%；女性人口约为4,900万人，占总人口的49.2%。山东省的人口密度较高，平均每平方公里约有600人。

三、人口结构

1. 年龄结构：山东省的人口年龄结构相对均衡，年轻人和老年人的比例较为接近。15岁以下人口约占总人口的18%，15-64岁人口约占总人口的70%，65岁及以上人口约占总人口的12%。

2. 性别比例：山东省的性别比例较为平衡，男女性别比例接近1:1。

3. 城乡结构：山东省的人口分布较为平衡，约70%的人口居住在城镇地区，约30%的人口居住在农村地区。

四、人口增长与迁徙

1. 人口增长：近年来，山东省的人口总体呈稳定增长趋势。人口增长主要受到自然增长和外来人口流入的影响。

2. 人口迁徙：山东省的人口迁徙主要表现为城镇化进程加快，农村人口向城市地区转移。同时，一些人口也会选择外出打工或留学。

五、人口发展趋势

1. 人口老龄化：随着经济发展和社会进步，山东省的人口老龄化问题日益突出。预计未来几十年内，65岁及以上人口将持续增加。

2. 城乡差异：山东省的城乡发展差距较大，城市地区的人口增长较快，而农村地区的人口增长相对较慢。

3. 人口流动：随着交通和通信的发展，人口流动将持续增加。特别是外来人口流入山东省的趋势将持续存在。

六、人口政策建议

1. 加强老龄化社会的建设：增加养老院、医疗机构等老年人服务设施的建设，提高老年人的生活质量。

2. 促进城乡均衡发展：加大对农村地区的投资力度，提高农村地区的基础设施建设水平，吸引年轻人扎根农村。

3. 加强人口流动管理：制定更加科学合理的人口流动政策，促进人口流动的有序发展，减少人口流动带来的社会问题。

七、结论

山东省的人口总体呈稳定增长趋势，但也面临着人口老龄化和城乡发展差距等问题。通过加强老龄化社会建设、促进城乡均衡发展和加强人口流动管理，可以为山东省的人口发展提供更好的保障和支持。

山东人口调研报告范文 篇三

本次调查主要针对四十多岁的村民，一是对农村婚姻习俗了解很多；二是经历了改革开放后的农村变化，有代表性。通过问卷和访谈两种方式获得了一些相关资料，经过一些整理以求对课题组的研究有益。调查于2022年1月在山东费县农村进行。

一、调查问卷结果

1、被调查人状况：男，已婚，40~50岁，中学文化，家庭年收入2万元，育有一男一女，未外出打工，初婚22岁以上。

2、该被调查者认为本村结婚年龄平均在22岁以上，他认为合适的婚龄大约是：男25岁，女23岁。

3、该被调查者认为彩礼数额大约为5000~10000元，并认为彩礼有无并无所谓，彩礼给家庭带来了经济负担的情况比较多。虽然有女方不要彩礼的情况，但是不多，他认为原因不是由于男方家里经济困难、破除传统习俗的束缚、只要爱情，不图钱等原因，而是有其他更深层次的原因。给彩礼的男女双方意味着双方订婚，但可以反悔。

4、该被调查者认为订婚仪式很重要，婚姻程序中最重要的是登记。该村出现不登记就举行婚礼的情况但不多。该被调查者认为既没有登记也没举行婚礼，但已经订婚而同居的情况就是夫妻关系。并且没有登记只举行婚礼而同居的形象认为就是夫妻关系。仅举行婚礼没有登记而结婚的人发生纠纷要求解除关系，一般由村干部调解。

5、该村有早婚现象，但是这样的情况不多，被调查者认为原因是随大流。

6、该被调查者认为该村有悔婚的情况，但是不多。悔婚由男方或女方提出的情况都差不多。主要原因有男方个人问题、女方个人问题、男方家庭经济困难。订婚后又悔婚时，一般由村干部出面调解。订婚后一方提出悔婚的，提出悔婚的一方放弃彩礼。

7、该被调查者认为解决订婚、彩礼、事实婚姻等纠纷的方法是双方个人协商解决。

8、该村有为数不多的男方入赘女方家的现象，他认为是正常现象。

9、近几年该村没有转亲换亲的现象。

二、访谈调查结果

1、该村男青年到外地打工或经商的不多，一般都是在本地婚恋，女方是当地人；女青年到外地打工或经商的也不多，男友或丈夫都是本地人。被调查者认为由于受本地的传统的影响，男孩子要回家赡养自己的父母，到年龄后都要回家结婚不再外出打工；女孩子受到的约束少一些，但在家长的要求下大多都回家结婚、生活，女孩嫁到外地被认为不能赡养父母，是不孝的。男女青年最终都要回家结婚生活，因此他们暂时外出打工或经商不会对本地的婚姻状况有太多影响。本村现在男女青年比例基本平衡，男青年稍多。因此有些找不到老婆的男青年要打光棍活到其他地方买老婆。

2、据被访问者讲，近三十年来彩礼的的数额有很大的变化，由原来的几十元到现在的上千元甚至万元。嫁妆的内容也发生了很大变化，三十年前主要是橱柜、写字台、桌子椅子等，今天的嫁妆多种多样，主要有大组合、小组合、彩色电视机、洗衣机、电冰箱、摩托车、太阳能热水器，甚至还有电脑。

3、被访问者认为本村男女青年主要通过媒人介绍认识后交往一段时间结婚，基于自由恋爱而结婚的情况越来越少了，主要原因有：自由恋爱双方比较盲目，家长对双方的情况了解后不同意。男女青年多在外打工或在本地打工，自由的时间少，很难能有时间自由恋爱，多是在父母要求下通过它人介绍恋爱结婚，通常时间较短。

4、通过每人介绍结婚的现象很普遍也很正常。但与过去包办婚姻有本质的不同。媒人只起到牵线搭桥的作用，至于到底能不能结婚还是有双方决定。现在已经没有包办婚姻的情况了。媒人介绍婚姻主要是给另一方介绍另一方的个人情况，家庭情况。

5、被访问者认为本村青年多是按照当地习俗结婚，年轻人举行婚礼要按照双方父母的要求办，一般不能自行其是。有些有地位的人在外地结婚就不会要求必须遵循本地的传统，按照当地习俗结婚一方面是一种良好的秩序或善良风俗的要求，另一方面是对长辈的尊重。

6、三十多年来婚姻习俗也发生了一些变化，比如，结婚前男女双方互动多了，婚礼上有了更多的程序，比原来更铺张浪费了。积极的快速发展也深刻的影响着本地的婚姻，彩礼数额发生了变化，嫁妆更丰富了，婚礼红包的数额也增加了，酒席花样也是越来越铺张了。

7、男方入赘女方家的主要原因是女方家没有男孩，男方入赘可以帮助女方赡养老人。

三、资料分析

1、从调查结果看，农村对结婚年龄的观念相对于法定婚龄（男22岁，女20岁）要高一些。彩礼的数额随着经济的发展逐渐增加，彩礼仅作为一种结婚前的程序，在农村成为必有的形式，只是意味着订婚，没有实质上的意义可以反悔。对于夫妻关系，受传统观念的影响，已订婚或者举行婚礼就被认为成了过门的媳妇，是夫妻关系的开始。在农村，男方入赘女方已被普遍接受。转亲换亲现象已经消失。在解决纠纷上一般是由村干部和当事人一同协商解决，打官司是例外。

2、根据调查显示，本地区民风淳朴，有尊老爱幼、赡养老人的良好传统，在外打工或经商的男女青年一般都回乡成亲，在家长和长辈的要求下也大都按照本地习俗举行婚礼。也正是由于打工上班的人越来越多，媒人介绍婚姻成为了主流，但与包办婚姻有本质的区别，婚姻最终的决定权属于男女双方。生活水平的提高也改变了当地的结婚习俗，一般都是轿车接送，家俱一应俱全，大到洗衣机电冰箱，小到锅碗瓢盆。结婚程序上也比以前正式了许多。男方入赘的主要原因是女方家里没有男孩。

山东人口调研报告范文 篇四

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量万人，占全市人口比例

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人万人，可扶持残疾人万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县2002年残疾人占低保总数的30%，2004年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人_十项爱心工程_，以及开展的_光明行动_、_公益金资助贫困残疾人建房_，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业；

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；

6、开展了各种形式的扶贫帮困_一帮一_活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村_五保_供养制度趋于完善。

8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到_应保尽保_特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；

5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如_光明行动_和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

山东人口调研报告范文 篇五

党委政府高度重视，召开了专门的会议对人口普查工作进行研究部署，按县人口领导小组有关文件精神和安排，乡在人口普查工作上做了下列几方面的工作。

1、成立了领导小组，组建了人口普查办公室

成立乡全国第六次人口普查领导小组，乡党委副书记，乡长任领导小组组长，毛班子成员任副组长、统计站长、村主任、计生办主任、派出所指导员和其有关单位领导任成员的领导小组。

组建了人口普查办公室，统计站站长任办公室主任，抽调了一名大学生村官和一名选调生任成员。

这三名办公室成员中有精通计算机的大学生，有具备数据统计方面的业务能力和组织能力干部，这班人能够胜任和满足人口普查办公室工作的需要。

2、确定了办公场所

为方便普查工作，我们确定了统计办公室为普查办公室。

3、扎实开展了人口普查登记前的户口清查工作

乡成立了由派出所牵头、统计、计生、民政和相关单位参加的户口清查办公室，开展了以“实有人口，实有房屋”为主要内容的户口整顿工作，召开了全乡户口整顿工作会议，这项工作各村由村书记负总责，统计员具体负责业务工作，这项工作8月底可以基本结束，整顿工作结束后，相关的资 料将移交人口普查办公室，供普查参考。

4、按照要求划定了普查区和普查小区

全区按行政区域划分了9个普查区，48个普查小区，并按要求绘好了9个普查区普查图。

5、精心做好普查指导员和普查员选调的准备工作

按照实际情况，从节省开支及有利于工作开展出发、原则上讲，普查指导员由联系村分管领导，联系村政府干部，脱产村干部担任，普查员由村小组长，半脱产干部担任。派出所也按照分片原则划定了联系区域，做到各方面力量合理分配。现全乡9个村27个有关单位9个普查区，48个普查小区已选定56名普查指导员，137名普查员。选好普查员是保证质量的关键，我们要选调有工作责任心、有业务能力，身体能胜任，而且乐于献奉的同志担任普查员。

6、存在的问题

一是办公室人员偏少。虽然人员得力，但三个办公室成员中基中有两名还要各负责一个村的普查指导工作。由于今年林改、三大水库建等中心工作任务重，而全乡政府干部都各有多种工种。

二是工作经费确少保障。部分同志称上一次人口普查结束后，未能按原计划发放有关补贴。这种现象直接影响开展人口普查工作的积极性。请上级人普办落实好工作经费。

山东人口调研报告范文 篇六

2020年4月19日

流动人口调研报告 辖区内流动人口服务与管理工作在局领导的带领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

（一）管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口200 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

覆盖；船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流动人口的合法权益。

（三）民主政治权利得到较好体现。 区委区政府出台的《关于进一步加强新居民服务管理工作意见》中明确规定区、乡镇（街道）党代表和区政协委员中，各类先进、劳动模范等荣誉称号的评选，流动人口要占有一定的比例。各社区根据条件视情建立了流动人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把流动人口组织到企业工会中来，使流动人口民主政治权利得到有效保障。

（四）子女就学问题基本得以解决。区委区政府加大教育资金投入，积极保障流动人口子女受教育的权利，大力引导、鼓励和支持社会力量创办流动人口子女学校，不断扩大教学规模，使教学资源与流动人口子女就读需要相适应，逐步实行以公立学校为主，民工子弟学校为辅的义务教育新体制，并行文明确了流动人口子女入学有关规定。当前，全区流动人口适龄子女实际入学（义务教育阶段）人数5212人，其中在公办学校就读3031人，占；在三所民工学校就读的2181人，占。流动人口适龄子女（义务教育阶段）入学率达98%，总数占全区在校学生数的。

（五）卫生健康状况明显改进。加强流动人口集中地区及周边的食品安全监督和卫生防疫工作，对流动人口子女实行免费接

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

种，把流动人口孕产妇围产保健纳入全区预防保健管理范围，大大降低了传染性疾病的发病率。专门成立了区流动人口基本公共卫生服务项目实施领导小组，制订了应急预案。积极为流动人口提供优生优育、避孕节育、生殖健康等计划生育的咨询服务，为已婚妇女提供免费的孕环情检查，报销四项手术费。孕产妇女实行定点分娩。今年，区政府又把流动人口纳入享受基本药物零差价范围。流动人口卫生健康状况改进明显。

二、我区流动人口基本情况及主要特点

据有关资料显示，截止 10月30日，我区外来流动人口总量约万人。常住人口与流动人口之比为（常住人口约32万人）。其中男性占，女性占。另外，还有不少未登记在册和申领暂住证的流动人口，全区流动人口数量继续呈上升趋势。从暂住时间来看，居住1年以上的占；居住1个月至1年的占；居住1个月以下的占。从来自地区分析，省内16882人，占；省外116917人，占。流动人口绝大多数来自安徽、四川、江苏、河南等省份，一些经济相对较为贫困县区，占到总数的，主要分布在我区的六横、蚂蚁岛、沈家门、勾山、东港等乡镇（街道）。从行业结构分析，主要从事船舶修造、建筑、水产捕捞加工、餐饮等劳动强度大、收入报酬低，本地人不愿干的“脏、累、苦、差、险”工种和行业为主。同时，我区流动人口还具有如下特点：

（一）文化水平低。我区流动人口多数来自经济发展水平低、4

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

文化教育基础薄弱的欠发达地区和农村，受教育程度以中小学居多。调查显示，其中小学占，初中占，高中占18%，大专以上仅占3%。文化素质明显偏低。

（二）社会保障少。由于社会保障机制问题，流动人口一般无法完全享受我区城市市民的社保福利。据相关部门统计，流动人口在较稳定企业务工，参加失业保险、养老保险和基本医疗保险的比例分别仅为、、，大大低于我区本地户籍人口的保

（三）居住条件差。全区万流动人口中，集中居住在各企事业单位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全区各乡镇、街道农民零星的出租房和其它各类工棚中。根据六横、沈家门、勾山等地反映，过去的猪栏、违章棚改为简易房出租给流动人口的现象普遍。分布在各乡镇、街道的流动人口集中居住地，规模小，公共服务设施差，安全隐患较大。

（四）违法犯罪问题突出。流动人口刑事犯罪数量增多，以暴力犯罪、侵财型犯罪为主。全区抓获违法犯罪嫌疑人596名，其中流动人口379名，占。一些带有职业性的扒窃、抢劫、诈骗、盗窃等案件，大多系外来人员所为。60%以上的盗抢公共设施、涉黑涉恶案件都由流动人口作案，对我区社会治安稳定造成严重危害。

三、我区流动人口服务与管理工作存在的问题

近年来，我区流动人口服务与管理工作虽然取得了一定成2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

效，但跟形势发展和人民群众的需求相比，仍有许多问题和不足，具体表现在：

（一）管理体制尚需理顺。流动人口服务与管理是一项复杂的系统工程，涉及公安、劳动、计生、城管、卫生、民政等多个部门，各个部门对责、权、利的认识在某种情况下带有局部性及与之相适应的差异性，往往从自身利益出发，单独制定管理制度，这样使得工作难以协调，服务与管理难以配套，甚至在一定程度上造成“谁都在管，谁都管不了”的现象，无法形成合力。实际工作中，各部门间的信息尚未得到有效整合，信息互通和资源共享没能得到制度化保障，缺乏有效便捷的沟通衔接机制，有效信息利用率低。对流动人口无法做到实时、动态管理。

（二）管理队伍尚待加强。据调研，由于经费不足，流动人口专职工作人员配备还不到位。按500：1配备流动人口专职工作人员的要求，我区只有沈家门、东港两个街道基本达到上级要求。这些协管员在扣除保险、办公等费用以后，每月工资一般在1200-1500元左右。协管员整体素质参差不齐，存在态度粗暴和工作方式简单等问题。多数协管员专管不专用，日常工作中侧重于治安管理，协助计生、消防安全、劳动等综合治理服务的不多。“一职多能”作用不明显。

（三）观念认识尚须改变。由于经济、文化和习俗差异，对流动人口“歧视多于尊重”、“戒备多于信任”的现象仍有存在。一些当地群众，一讲到流动人口就联系到违法犯罪；一有风吹草

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

动，就把流动人口当作怀疑对象。只看到给我区城市服务与管理带来的压力；看不到她们为我区经济发展做出的贡献。有些职能部门对流动人口的服务与管理也以防范为主，在理念上存在“重管理轻服务”的偏见，对流动人口服务引导不够，使大量流动人口游离在社会保障、教育宣传、政治参与等边缘。（四）合法权益尚得不到充分保障。调查中，我们发现用工单位以临时工、季节工为借口，不与流动人口签订劳动合同现象依然存在；即使签订合同，在工资待遇、劳保福利、社会保险、工伤处理等方面也不能依照合同执行。近年来，欠薪、拖薪及低于最低工资标准的现象在一定范围内仍有发生。据统计，共处理各类劳资纠纷投诉1032件，其中涉及流动人口劳资纠纷722件，占总数的70%左右。从劳资纠纷行业看，船舶、建筑行业持续高发，分别占总数的和；物业保安、排挡等个体工商户劳资纠纷增幅较快。同时，流动人口子女就学仍存在一定困难。部分流动人口子女因找不到学校或负担不起学费而缀学。

四、加强我区流动人口服务与管理工作的对策与建议

流动人口的大量增加，是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是我区加快推进“五大基地”建设，打造滨海宜居城市，构建和谐社会的客观需要。充分认识并做好流动人口服务与管理工作是贯彻落实科学发展观，执政为民的本质要求，是实现我区经济社会平稳有序协调发展的重要保证。做好此项工作，绝非一日之

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

功。当前，应从解决根本性的，社会普遍要求急需解决的问题做起，循序渐进，扎实推进。

（一）完善流动人口管理的体制格局，优化现有组织架构。 1、优化组织协调框架。根据我们对本区及浙江嘉兴、宁波，江苏昆山等地的考察情况比较分析，为适应下一阶段更为复杂的流动人口服务与管理任务，有必要对现有流动人口管理的组织协调框架做优化调整，形成总合协调、综合管理、多线联动的组织格局。调研组认为：一是在对现有格局不做大的调整的前提下，借鉴“宁波”模式，强化对“流动人口服务与管理工作领导小组”下属办公室的授权，建议由区政府办副主任担任主任，对常设机构的具体运作负责。这样既可解决当前流动人口服务管理综合协调中的一些结构性问题，又不用做大的结构调整，因而相对易行，能见实效。二是在条件成熟的情况下，参照“嘉兴”模式，调整建立功能相对健全的“流动人口服务与管理委员会”并成立“流动人口服务与管理局”，设置相应的部门，如综合科、监督协调科、登记管理科等，给予一定的编制与职数，使其不但能承担日常性的综合协调监督的任务，还能发挥核心指导的导向作用。

2、完善属地管理体制。流动人口服务管理的重心应放在基层社区，实行服务、管理、教育、维权“四位一体”的全程服务、综合治理。强化村委会、居委会对流动人口的服务管理职能。完善村（居）、社区警务室的工作平台，做到以村（居）为阵地，夯实基础，抓好服务。根据“条块结合，以块为主”的原则，理顺

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。