年终工作总结【优质6篇】

年终工作总结 篇一

回顾过去一年的工作,我深感时光荏苒,充满了挑战和收获。在这一年里,我在职场中成长了许多,取得了一定的成绩。以下是我个人对这一年工作的总结和反思。

首先,我要感谢我的团队成员,他们的支持和合作是我能够顺利完成工作的关键。在团队中,我学到了很多与人沟通、协调和合作的技巧。我们共同面对了许多挑战,但通过相互帮助和合作,我们克服了困难,取得了一系列的成果。团队的成功离不开每一个成员的努力和贡献。

其次,我要反思过去一年中的不足之处。在工作中,我意识到自己在时间管理方面还有很大的提升空间。有时候,我会被琐碎的事务所累,导致无法有效地处理重要任务。为了解决这个问题,我决定制定更详细的工作计划,合理安排时间,并在工作中保持专注。此外,我还需要加强自己的沟通能力,更好地与同事和上级进行沟通和协调。

另外,我在技术方面也发现了一些不足。在这一年中,随着技术的不断发展和变化,我发现自己的知识储备还不够充分,需要不断学习和更新。因此,我计划在接下来的一年中,加强对新技术的学习,提升自己的技术能力,以更好地适应工作需求。

在工作中,我也遇到了一些挑战,但我相信挑战是成长的机会。通过这一年的工作,我学到了如何面对困难,如何保持积极的态度,并在压力下保持高效的工作状态。我相信这些经验将对我未来的职业发展产生积极的影响。

最后,我要感谢我的上级和公司给予我的机会和支持。在这一年中,我得到了很多的培训和发展机会,这对我的个人成长和职业发展起到了重要的推动作用。在未来的工作中,我将继续努力,为公司的发展做出更大的贡献。

总之,过去一年是充实而有意义的。我在工作中取得了一定的成绩,也发现了一些不足之处。通过总结和反思,我相信在未来的工作中,我会变得更加出色和成熟。我期待着新的一年,继续与团队一起前进,迎接更多的挑战和机遇。

年终工作总结 篇二

2020年即将结束,回首这一年的工作,我深感收获满满,也意识到了自己的不足之处。以下是我个人对这一年工作的总结和展望。

在过去的一年里,我在工作中取得了一定的成绩。我积极参与各项工作,并按时完成任务。我努力提高自己的专业技能,通过学习和培训,不断更新自己的知识储备。我也注重团队合作,在与同事的合作中,我学到了很多与人相处和沟通的技巧。通过团队的努力,我们成功完成了一系列的项目,得到了上级和客户的认可。

然而,我也意识到了自己的不足之处。在工作中,我有时候会过于注重细节,导致无法抓住工作的核心问题。我也发现自己在时间管理方面有所欠缺,有时候会拖延任务的完成。为了解决这些问题,我决定更加注重工作的整体把握,提高自己的问题解决能力,并制定合理的工作计划,合理安排时间。

另外,我还计划在新的一年中继续提升自己的技能和知识。我将定期参加相关培训和学习,不断完善自己的专业能力。我也会加强与同事和上级的沟通,学习如何更好地与他们合作和协调。我相信通过这些努力,我能够在工作中取得更好的成绩。

在新的一年中,我也会继续保持积极的工作态度和高效的工作方式。我会主动承担更多的责任和挑战,积极参与公司的各项工作。我也会注重个人的职业发展,寻找适合自己的发展路径,并为之努力奋斗。

最后,我要感谢公司和上级对我的支持和信任。在过去的一年里,他们给予了我很多的机会和发展空间。我会珍惜这些机会,努力工作,为公司的发展做出更多的贡献。

总之,回顾过去一年的工作,我感到非常庆幸和满足。我取得了一定的成绩,也发现了自己的不足之处。我相信通过总结和反思,我能够在未来的工作中不断成长和进步。我期待着新的一年,继续与团队一起努力,追求更高的目标和更好的成绩。

年终工作总结 篇三

  匆匆忙忙又过去一个学期,平心静气坐下来反思一下教学情况,有苦、有甜,而更多的是思考!不过在与学生们一起相处、教学相长过程中,也有着不少的收获。为了使下一阶段的工作更顺利地开展,现对本学期的工作情况作出总结,希望能发扬优点,克服不足,总结经验教训,促进教学工作更上一层楼。

  一、加强业务学习,切实转变教育教学观念,不断完善教学思想,提高自己的理论水平和实践水平。

  一个工作者有什么样的工作思想和教育理念,会直接体现在一切工作之中,只有通过不断的学习,不断接受新观念,充实完善自己的教育教学思想,才能有不竭的动力和创新的源泉。新的国家课程标准体现鲜明的时代气息,它的应运而生,为教育注入了新的生机。为此,我把学习新课程标准作为本学期业务学习的一项重要内容,

经常阅读书籍报刊杂志,不断地学习新的现代化教学方法,通过学习,不断充实自己,树立新的教学观念,积极探索新的教学路子,努力提高自己的教学水平。

  二、以课堂教学为载体,实施新课程标准精神。

  1、备课认真仔细,尽力做到科学、准确、严密。

  备课时力求深入理解教材,准确把握重点和难点。认真编写教案,力争突出新教材、新思路、新方法。

  2、教学工作中,我立足于课堂,努力将新课标的精神体现于每节课中。

  (1)在平时的教学过程中,以启发式教学为主,坚持学生为主体,教师为主导的教学思路,针对不同的数学内容和孩子的年龄特点,灵活设计教法,积极引导学生在主动探究、合作交流数学知识的过程中,领悟和掌握数学思想方法,注重对学生数学能力的培养,发挥学生的独创性。独创往往蕴含于求异与发散之中,经常诱导学生思维发散,才有可能出现超出常规的独创;反之,独创性又丰富了发散思维,促使思维不断地向横向与纵向发展。

  (2)创设生活情境,激发探究欲望。教学中始终围绕学生的日常生活,创设大家熟悉的情境:如:在教学年、月、日时,让学生用自己生活中经历的一些事来描述一下多长时间为一年、一月、一日?学生根据自己的生活经验来回答出了许多不同的答案。这样消除了学生对知识的陌生感,让他们感到数学就在我们的身边,激起他们学数学的欲望。

  三、教学管理系统化,学生每单元的测试成绩及一些重要的能力指标都及时加以记录,并对学生的知识的掌握和能力提高进行理性的分析,得出更合理的数据。对所教的班的每次测试成绩也记录,并进行分析。从从数据分析,本学期学生数学基础知识与计算能力有较大幅度的上升,而逻辑思维能力也有一定程度的进步,数学发散思维能力还比较薄弱。

  四、加强作业完成的管理,每组设数学小组长一名,负责检查、指导、督促本行同学完成作业。在每次作业批改中,均对存在问题进行记录,针对学生的薄弱环节进行补课,进行单独辅导。

  五、对后进生进行跟踪记录,发现有进步立即表扬。

  六、开展多种形式的数学课内外活动,从各方面提高学生学习的兴趣。

  七、对自己的教学经常进行总结,对学生的每个知识点的掌握情况均进行动态记录。

  总之,本人教学态度认真,任劳任怨,不早退、不迟到,能认真落实学校对备、教、批、辅、各教学环节的规定,努力向课堂要质量。当然也有许多值得改进的地方和值得吸取的教训,如:如何拓宽向经验丰富的老师学习的渠道;如何注意平时积累自己的教学资料;如何创造性地开展各项工作等等都是我要努力的方向。今后我会努力学习,积极实践,勤于积累,争取不断地超越自己。

年终工作总结 篇四

  忙忙碌碌一学期,有收获,有尝试,有惊喜,有沮丧,也有无奈。但就是这些构成了本学期多姿多彩的教学生活,回顾本学期的点点滴滴,虽然有风雨,但我和学生们在风雨中走的快乐,坚定!现将本学期的工作总结如下:

  一、创新改革教学方法:

  1、重视数学阅读的重要性。

  “书读百遍,其义自现。“这句话不是空谈,有些时候我们精心的备了一节,学生的课堂表现也非常的精彩,可是为什么到了作业,考试的时候错题连连呢?少写,漏写,认识条件的不全面等问题。对,就是阅读,就是缺少了学生自主的,全面的阅读。阅读是自学的主要形式,自学能力的核心是阅读能力,因此,教会学生学习的重头戏就是教会学生阅读,培养其阅读能力。所以,在本学期的教学中,我非常重视学生的“讲读练三结合方式”。通过一段时间的实践,我惊喜地发现学生远比从前多了些细致,全面,自主。

  2、建立情景,把枯燥的数学知识变成有趣的辩论赛。

  我在讲五年级《方程解决问题》,经常会利用一定的情景,让学生多面的说出自己的想法,再利用学生唯我的心理,激发起他们的“矛盾”,你为什么错?我为什么对?我的依据是什么?把这样的三句话抛给学生,他们就会主动去多面地比较,分析,证明。不仅锻炼了学生的自学能力,而且帮助学生多面思考问题。

  3、要帮助学生在课堂上建立良好的竞争环境。

  如果说四年级学生是为了应付老师而做作业,那么,五年级学生则是为了不落后于同学而积极学习。动力不一样,比照对象变成了成绩比自己好的同学。那么也容易形成竞争力,同学彼此之间积极竞争,老师抓住这个势头引导成为学习的动力,那么这个班的成绩也自然会提高。当然,要适当控制竞争的度,如果竞争过于激烈容易形成恶性竞争,这样就不利于班里的团结了。

  4、让学生学会反思。

  从五年级开始,我发现学生真的是长大了,每个人都有自己独特的想法,部分学生还出现了“叛逆”现象,为了引导学生可以正确的抒发内心情感,在每次考试之后,我都会让学生自己写一写卷面分析,刚开始学生总是会从我们这次考试谁谁考了100分,我真羡慕他;谁谁没有及格,他肯定没好好学习等客观条件进行分析。那么这时我就会引导学生:你失分的原因在什么地方?是什么原因照成这样的失误?哪些方面是你需要努力的?学生围绕着这些问题会发现自我的一些问题,当他们认清问题以后,我就是加紧“追击”:我们能够利用那些方法避免这些错误的发生?用一句话来总结你现在的学习状态等。这些问题的引导不仅让学生全面的掌握学习方法,还能够升华他们的学习态度,价值观等。

  5、多质疑,重猜想。

  培养小学生的猜想能力,不仅能够调动学生学习的积极性、主动性,促使学生主动获取知识,而且有利于培养学生的直觉思维,探索精神和创新意识,发展学生的推理能力。例如:教学"分数的基本性质"时,先复习商不变性质,如果把每个除法算式改写成分数,你猜想分数有什么性质呢?学生会发现分数的分子、分母相当于除法里的被除数、除数,既然在除法里有商不变性质,那么在分数里也应存着分数大小不变的性质,进而发现分数的分子和分母同时乘以者除以相同的数(0除外)分数的大小变的基本性质。还有在教学“分数的认识”时,我拿出一块面包,向学生强调,这是一块面包,并说:“有2个学生没吃早餐,我要平均分给他们吃,怎么分?”学生抢着说从中间切开,分成2份。我又说:“每份是这个面包的多少?”学生说是一半。我接着又问:“如果分成3个同学怎么办,每份是多少?”学生会有各种各样的答案。但是这样质疑可使学生形成悬念,课堂上必然会聚精会神地随教师一起研究新课内容,积极的探求问题的答案。

  6、重视实践活动,体会学以致用。

  我在教学五年级《体积和表面积的计算》时,我要求学生自己寻找研究物体,大部分学生们带来的都是缺少一个面的长方体袋子,这时我就会提问让学生长生认知从冲突,原来我们研究的是6个面的长方体或者正方体,那么遇到这样的情况我们该怎么办呢?首先,分组让学生合作探讨,研究发现,当他们得出结论的时候,我会告诉学生利用你们今天的发现制作出一个袋子,学生的制作热情非常高。最后我还举行了评比展示活动,又一次的激发了学生的'学习热情。让学生真切的感受到数学源于生活,寓于生活,用于生活。在整个教学中让学生动手操作,去剪一剪,摆一摆,画一画,量一量,可以使各种感观都参与到学习中来,使学生能从多方面、多角度观察事物,并促进思维的发展,加深学生对所学知识的理解,使学生亲

  自尝到学习的乐趣,既强化了主体作用,激发了求知欲望,又活跃了课堂气氛。

  二、本学期存在的不足之处:

  1、学生的知识的掌握不够细致,不够深入。说明我在教学内容的设计时,只重视了学生基础知识的教学,而忽视了对知识的延伸。

  2、知识的普及没有达到100%,后进生的成绩有待提高,以及学习态度的转变和学习方法有待提高。

  3、通过抽测,发现学生的认真水平较为集中,全面严谨的学生没有出现,本学期虽然对奥术进行了教学,但是效果不明显。

  三、下学期的努力方向:

  1、继续重视自主学习,合作探究的能力培养,把发言权还给学生。

  2、尊重学生叛逆期的变化。持之以恒的做到:经常找学生谈心开导,鼓励激发学生的学习兴趣,帮助学生转型改变:为了自己努力。积极和学生沟通,帮助他们树立和明确做“有目标,有理想”的人,顺利帮助学生读过叛逆期。

  3、重视课堂教学,激发学生兴趣。

  4、重视教学内容的设计,在重基础的情况下,也要“遇难攻难”的多延伸。

  5、针对培优补差制定合理的计划。

  本学期的收获是为了下个学期我和学生们更好的成长,相信“功夫不负有心人”!

年终工作总结 篇五

  XX年,镇公卫合管中心在镇党委政府的正确领导下,在市卫生局的关心指导及各村(社区)、各相关部门的大力支持下,围绕进一步完善居民基本医疗保险制度,促进基本公共卫生服务逐步均等化的工作目标,认真履行工作职责,扎实开展各项工作,取得了较好的成效。现将工作情况总结汇报

  一、加强制度建设,促进居民基本医疗保险持续、健康发展。

  (一)强化宣传发动,完成筹资任务。

  XX年在居民基本医疗保险的基础上建立和实施了大病补充医疗保险,二项保险的筹资标准提高到人均540元,其中个人缴纳125元。为顺利完成筹资任务,一是召开全镇居民基本医保基金筹集动员会,对居民基本医疗保险基金筹集工作进行全面动员部署,制定下发《海虞镇XX年度居民基本医疗保险工作意见》,明确了筹资工作的目标、任务和要求,各村社区高度重视,先后召开相关会议,周密安排,明确目标责任,全力开展基金筹集工作。二是加大宣传力度,通过开展广播电视宣传、现场咨询活动、发放宣传材料、面对面宣传等多种形式,向群众宣传居民基本医疗保险各项政策,利用医疗费用补偿中的实例,向群众宣传参加居民基本医保的好处,让群众感受到参保的优越性,从而转变观念,积极主动参加和支持居民基本医疗保险,促进了全镇参保率的稳步提高。

  XX年全镇居民基本医疗保险参保人数42695人,参保率为99.8%,基金筹资总额达到2305.5万元,其中镇级筹资总额1327.8万元,包括个人缴纳基金533.7万元,村全年扶持基金42.7万元,镇财政扶持基金751.4万元,基金到位率达100%。

  (二)优化补偿方案,落实补偿政策。

  一是根据市居民基本医疗保险管理委员会相关文件精神,优化补偿方案:适当扩大特殊病种大额门诊的病种,适度提高部分医院住院起付线标准,调增用药和诊疗目录,年度最高补偿限额提高到15万元,参加大病补充医疗保险的居民基本医保参保人员,在享受居民基本医保补偿后的自负和规定的自理费用超过一定额度的,按费用分段给予相应比例偿付,年度个人累计最高偿付额为20万元。二是全面落实补偿政策,强化参保人员刷卡就医,做好医疗卡的遗失补办和以旧换新工作,对意外伤害、转外就医等事后结报的医疗费用,及时办理结报手续,同时做好五保、低保等特殊人群的医疗救助工作,

  全镇1-10月共补偿22.65万人次,总补偿金额2112万元,其中住院补偿6501人次,补偿总额1692万元,补偿额超过1万元的有308人次,最高补偿额达到12.73万元,享受医疗救助总额107万元,参保人员享受到了参加居民基本医疗保险的实惠。

  (三)完善制度措施,加强医疗机构监管。

  1、积极实施支付方式改革,XX年开始居民基本医疗保险在本市定点医疗机构实施门诊按总额预付,住院按床日和按病种混合付费的支付方式,市卫生局出台了《支付方式改革实施考核办法》,对不按诊疗规范提供医疗服务、延长住院床日、放宽住院指征、推诿病人等违规行为,制定了具体的考核细则,从而遏制了大处方、乱收费、小病大医等现象,有效提高了参保人员的保障水平。

  2、加强定点医疗机构的监管,共组织开展对各定点医疗机构的检查8次,检查内容涉及居民基本医疗保险政策执行情况、组织管理、服务质量与服务态度、药品及诊疗项目管理、基本药物的使用和管理等方面的工作,对检查中发现的问题及时反馈,并要求其及时整改,从而规范了定点医疗机构的医疗服务、药品使用和收费行为。

  3、完善社区卫生服务中心、卫生服务站一体化的管理机制,规范机构标识、人员、药品、财务、服务、信息、制度、考核标准等内涵管理,不断提高公共卫生服务和医疗服务质量,更好地满足居民群众日益增长的卫生保健需求。

  二、加强项目管理,促进公共卫生服务逐步均等化。

  1、加快推进医疗机构体系建设。福山卫生院行政综合楼加紧建设,预计将于年内完工,有序推进社区卫生服务站提升性改造,新建的镇南社区卫生服务站投入使用,海福新城社区卫生服务站装修工程进入施工阶段,邓市社区卫生服务站已开工建设。认真做好苏州市示范社区卫生服务站的创建工作,镇南社区卫生服务站已通过上级验收。

  2、加强居民健康档案建档工作。根据《海虞镇居民健康档案(试点)工作方案》要求,加大宣传力度,提高居民主动建档意识,通过日常门诊、健康体检和上门服务等方式,逐步为居民建立规范、统一的健康档案,目前已建立居民健康档案90656份,全镇常住人口的建档率达到80.5%,其中60岁以上老年人等特殊人群的建档率达到95%,同时加快推进健康档案的电子化程度,实行健康档案动态管理。

  3、积极开展健康教育与健康促进活动。严格按照健康教育服务规范要求,认真贯彻落实市卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏等各种方式,针对重点人群、重点疾病、主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动,今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动16次,发放各类宣传材料2500余份,更换宣传栏内容12次。继续开展健康镇村建设工作,建成市级健康村2个、苏州级健康村1个、健康促进行动先进村1个,居民的健康意识有了较大的提高。

  4、继续落实扩大免疫规划政策。强化儿童免疫规划管理,完善流动儿童建卡登记及查漏补种工作,新生儿建卡率和4岁以下儿童基础免疫接种率分别达到100%和98%,免费接种疫苗人次数达23192,其中流动儿童11705人次。认真落实入托、入学查验预防接种证制度和查漏补种工作,完善预防接种异常反应监测系统,提高异常反应的及时发现、及时报告和快速处置能力。

  5、深化妇儿健康工程。一是掌握全镇孕产妇数量和分布,建立保健手册,加强保健服务,建册率达到100%、产后访视率达97.2%。继续实施增补叶酸项目和住院分娩补助项目,降低出生缺陷发生率,落实母婴安全各项措施。二是掌握全镇0-6岁儿童基本情况,并为其建好保健手册,建册率达100%,为0-3岁儿童进行体格等各项检查,系统管理率达99.2%,同时做好儿童“六一”体检工作,检查人数达2152人,有力地保障了妇女儿童的身体健康。

  6、稳步推进老年人健康管理和慢病防治工作。一是根据《常熟市65岁以上老年人健康管理实施方案》,开展老年人生活方式和健康状况评估、体格检查、功能查体等健康管理服务项目,并提供自我保健及常见疾病、意外伤害预防等健康指导,共有13325人参加了免费健康体检,通过项目的开展,提高了老年人的健康水平。二是完善35岁以上人群首诊测血压制度,继续规范以高血压和糖尿病为主的慢性病管理,按要求定期开展随访指导工作,有针对性地开展高血压和糖尿病等目标人群的健康教育,强化慢性病患者的自我管理,规范化管理率达到97.5%。[page]

  7、全力做好传染病防控工作。健全传染病诊断、报告和登记制度,传染病网络直报完整率和及时率均达100%,加强肠道传染病、血吸虫病、结核病、艾滋病等重点传染病防控工作,按要求规范开设肠道门诊,强化病人登记和重点对象采样检索工作;组织相关人员对长江滩涂及原周行重点钉螺防控地区进行查螺,共计查螺面积达36.72万平方米,未发现螺情;全面推行以“五率”管理为核心的结核病防治工作模式,强化病人发现和督导治疗工作,切实提高结核病防治工作水平,大力开展艾滋病防治宣传教育,提高防治知识知晓率。

  8、组织开展应急救护培训项目。为进一步提高群众的自救互救能力,减少自然灾害、突发事件所致伤亡,树立友爱互助的社会风尚,举办了三期公益性应急救护培训班,其中初级救护培训一期,普及性救护培训二期,参训人员达650人,有186人经过考核获得了市红十字会颁发的《初级救护培训合格证》,成为初级救护员,通过培训,有效提高了群众应对自然灾害和突发事件的能力。

  XX年度工作尽管取得了一些成绩,但还存在一定的差距和不足,主要有

  1、宣传发动工作力度还需加大,宣传的准确性还需提高。

  2、医疗服务机构在执行政策、规范运行等方面还有待加强。

  3、乡村医生队伍呈老龄化现象,返聘人员较多,已不适应新的管理要求,需加大招聘力度。

  4 、内部工作人员的业务能力和服务水平有待提高。

  XX年度的主要工作是

  1、加强政策宣传,广泛宣传居民基本医保政策,运用典型引导,增强宣传效果,提高广大群众参保积极性,全力做好基金筹集工作,落实特殊群体免费参保政策,实现全镇参保率达到99%以上、基金到位率达100%的工作目标。

  2、加强基金管理,认真做好事后医疗费用结报工作,严把医疗费用补偿审核关,及时支付补偿费用,完善补偿公示制度,主动接受社会和群众的监督。

  3、继续稳妥推进支付方式改革,严格执行市卫生局出台的《支付方式改革实施考核办法》,从而遏制大处方、乱收费、小病大医等现象,有效提高参保人员的保障水平。

  4、规范实施基本药物目录制度,进一步加强定点医疗服务机构的监督管理,提升服务质量、规范诊疗行为,控制医疗费用不合理增长,全面提高参保人员受益水平。

  5、加大社区卫生服务站标准化建设的投入,改善医疗环境和条件,积极开展示范社区卫生服务站的创建工作,同时加强乡村医生队伍建设,提高医疗服务水平。

  6、扎实开展公共卫生各项工作,落实公共卫生专项经费,不断巩固和提升社区卫生服务工作水平。

  7、按照健康教育服务规范要求,积极开展健康教育与健康促进活动,着力提高群众的健康知识知晓率。

  8、完善卫生应急预案体系,健全卫生应急分中心功能,进一步提高突发公共卫生事件应急机制、体制建设水平。

年终工作总结 篇六

  一、“河长制”管理的成效

  河道环境显著提升,河道管理水平不断提高,巢湖及环湖河流水质明显改善。20xx年,巢湖湖区平均水质为Ⅳ类,巢湖东、西半湖及全湖均呈轻度富营养状态。湖区主要污染指标总磷与上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、总磷和化学需氧量浓度较上年分别下降16.5%、17.8%和4.43%。

  二、主要做法

  (一)强化组织领导,分解落实任务。各辖区党委负责人亲自担任河长,把“河长制”作为“一把手”工程,成立领导小组,设立“河长办”,党政主要负责同志亲自巡查河道,解决重难点问题。同时,各辖区普遍建立三级“河长制”,落实乡镇、村居职责,把小河道、支次沟渠纳入“河长制”管理。在党委政府的领导下,纵向建立三级“河长”体系,横向把环保、水务、建设、城管等10多个部门纳入其中,整合各方面力量,构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局,提高了工作实效。

  (二)完善责任机制,强化考核问效。市委常委会议、市政府常务会议先后听取“河长制”工作汇报,制定下发了《关于全面实行“河长制”的通知》及配套文件,为“河长制”管理提供制度平台。一是强化目标考核,对考核办法进行修订,进一步增强考核办法的针对性、科学性和可操作性。市环境保护委会第一次全体会议上通过了《合肥市“河长制”考核办法(修订)》。二是加强监督检查。印发《合肥市落实“河长制”工作责任追究暂行办法》,规定对未完成水质改善和排污口整治目标等“河长”给予诫勉谈话等6种不同形式的问责。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情况月报、工作通报、工作督察和曝光整改等制度。河道综合治理、规划项目进展每月检查一次,河道断面水质每月监测一次,检查和监测结果及时通报。四是开展专项督查。市委督查室开展专项督查,督促整改了一批突出问题。同时,市人大、政协多次开展调研活动,积极参与指导“河长制”实施。

  (三)注重调查摸底,强化“一河一策”。各辖区深入巡河,摸清生活污染、农业面源和工业点源污染,分别以图片、表格、文字形式绘制个性化“河长工作图”。按照分级管理要求,实行“一河一策”,市级制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流综合治理方案,县(市)区级对本级河道调查和制定“一河一策”,明确综合整治措施、工程推进措施、长效管理及时间安排等。

  (四)实施生态清洁小流域工程。市环湖办、市环保局等单位组织省水利设计院等10余家设计科研联合体和400多名科技人员,历时半年深入开展流域污染源调查,在此基础上完成《合肥市生态清洁小流域建设一期工程可研报告》的编制。生态清洁小流域建设一期工程初步选择了白石天河、十五里河等14个流域,面积达4598平方公里,对流域山水田林路村园进行综合治理与系统保护,做到治理一个小流域、清洁一个小流域,并逐步向市辖淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白荡湖流域推进,最终实现合肥市1.14万km2国土面积综合治理全覆盖。

  三、存在问题

  合肥市“河长制”总体推进情况取得一定成绩,但还存在一些问题:

  一是攻坚克难能力有待增强。“河长制”实施以来,河道两侧一些看的见、摸得着的问题基本解决,大部分排口截污工程基本完成,河面漂浮垃圾、河岸两侧违规开垦及垃圾堆放现象基本消除,河道景观及管理能力得到提升,但遗留下来的都是难啃的硬骨头。有些问题的彻底解决,需要结合路网建设、城市规划以及项目建设进展等综合考虑;有的需要结合城中村改造统筹考虑解决方法,有的还涉及搬迁、补偿等,这些问题的解决客观上存在相当的难度,有些辖区以此为理由不主动作为,存在等靠思想,攻坚克难的决心和能力有待增强。

  二是流域统筹推进有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分属不同行政区域的现象。长期形成的行政管理体制导致了流域割据,且雨水分区、城市污水处理规划分区和行政区划交错,一个流域往往涉及多个行政区域。但水质的改善迫切需要划分清晰的流域治理单元,统筹协调上下游、左右岸综合施治。

  三是精准施策水平有待提高。一是以往采取的河道综合治理路线大多为沿河截污、污染集中处理、清淤疏浚等,不是建立在精准的污染源分布与构成的分析基础之上,工程措施的处理规模、布局、削减污染物总量与水质改善之间未能建立相对定量化的响应关系;二是环保部门实施河道水质监测,流量监测则由水务部门实施,难以精确计算入河污染物通量,没有形成有效的水质、数量协同控制。三是对水质变化情况还未形成快速反应工作机制,对水质变化情况的研判、溯源及快速处置能力需增强。

  四是落实考核问责有待严格。“河长制”实施三年以来,除表彰先进、启用约谈程序以外,实际上还没有一个干部因为生态环境质量损害而受到追责处理。究其原因,客观上近年来合肥市经济高速增长,人口快速增加,水环境治理既要还旧账、又要不欠新帐,任务重、难度大;另外,现有的考核体系难以精准区分上下游、左右岸的贡献情况,导致责任难以厘清;主观上还存在“尽职免责”的心理,没有动真格。

  五是公众参与局面有待形成。市辖各县(市)区、开发区一律要求在河道上设立“河长制”告示牌,通过举报电话等,鼓励公众参与河道管理。大部分公众虽对河道水质状况不满意,但随意向河道倾倒污水、抛洒垃圾等行为在有些河道还存在;公众积极主动参与的意愿还不够强烈,未形成较为强大的舆论氛围。

  四、下一步工作思考

  随着国家水污染防治行动计划实施,“十三五”更加聚焦水质改善,“河长制”管理应当更精细化地统筹流域水质、水量和水生态改善,统筹点源、面源和内源防控,寻找与转变社会经济增长方式、居民生活与消费模式的契合。

  一是更加注重落实主体责任。强调地方党委政府为落实“河长制”责任人,完善“河长制”考评体系,倒逼各级河长积极牵头,各职能部门参与,共同研究水质改善工作,改变某个部门单兵作战局面。要把“水质改善只能变好,不能变差”作为工作红线和责任底线,对照国务院《党政领导干部生态损害追责办法》(试行版),各地要尽快出台地方实施办法,对不顾生态环境质量盲目决策等实施严格追责。

  二是更加注重完善顶层设计。完善“十三五”环境保护规划,探索实施“多规合一”。严格城市河道蓝线管理,严格水域岸线用途管制,非经科学论证,严格限制“裁弯取直”,现有水域面积不得减少。积极保护河湖休养生息空间,科学整合各类保护区域,构建生态安全格局。针对区域内重要生态功能区、生态敏感区等,积极划定生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。

  三是更加注重夯实工作基础。打破行政区界,以流域为单元,开展深入的污染源调查,是确保河道治理精准施策的工作基础。当前,迫切需要以流域为单元,深入分析污染源的构成与时空分布,建立污染源信息库,并根据变动情况实施动态更新。完善现有监测体系,积累河道长期水量、水质监测数据,保障水量、水质协同控制工作条件。

  四是更加注重统筹流域治理。根据欧美发达国家治水经验,水质改善需要统筹流域上下游、左右岸治理,通过水质模型的建立,实施基于水环境容量的排污许可证制度。当前,应结合海绵城市建设理念削减城市面源,结合智慧城市建设理念建立流域大数据平台,结合生态特色小镇建设和农业产业结构调整形成农业面源防控的突破,真正实现河道治理迈入流域治理。

  五是更加注重拓展公众参与渠道。加强公共政策和新闻宣传,增强公众对水环境治理的参与度和主人翁意识。加强宣传教育,把水资源、水环境保护和水情知识等纳入市民教育之中,提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。健全举报制度,充分发挥环保举报热线和官方微博、微信等网络平台作用,拓展公众参与水环境治理渠道,在全社会树立“节水洁水,人人有责”行为准则。

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