欠税管理工作总结【经典6篇】

欠税管理工作总结 篇一

欠税管理工作总结

近年来，随着我国经济的快速发展，税收收入在国家财政中的重要性日益凸显。然而，与此同时，税收欠缴问题也日益突出，对国家财政的稳定和经济发展造成了一定的影响。为了有效管理和解决欠税问题，税务部门加大了欠税管理工作的力度。在此，我将对本单位的欠税管理工作进行总结，以期提升工作效率和管理水平。

首先，本单位在欠税管理工作中注重加强宣传教育。通过开展税收政策宣传和纳税人教育活动，使纳税人充分了解税收法律法规和纳税义务，提高纳税人的自觉遵守税法的意识。同时，还加强对涉税企业的指导和培训，提高企业自我管理能力，使其能够主动遵守税收法律法规，避免欠税问题的发生。

其次，本单位在欠税管理工作中强化了监督检查。通过建立健全的监督检查机制，及时发现并纠正企业的违法行为。针对涉税企业，我们采取了定期检查和不定期抽查的方式，确保企业按时足额缴纳税款。对于发现的欠税行为，我们及时进行查处，依法进行处罚和追缴欠税款项，维护了税收秩序和公平竞争环境。

再次，本单位在欠税管理工作中加强了信息化建设。通过引进先进的税收管理系统，实现了对纳税人数据的准确记录和实时监控。这大大提高了税务部门对欠税情况的掌握和处理效率。同时，我们还与其他相关部门加强信息共享和协作，形成联防联控的合力，共同打击欠税行为。

最后，本单位在欠税管理工作中注重了纳税人的服务。通过建立便捷的纳税服务平台和热线电话，为纳税人提供全方位、多渠道的咨询和服务，解答纳税人的疑问和困惑，帮助纳税人及时了解和履行纳税义务。这不仅提高了纳税人的满意度，也为预防和解决欠税问题提供了有效的手段。

综上所述，本单位在欠税管理工作中注重宣传教育、强化监督检查、加强信息化建设和提供优质服务。这些措施的实施，使得欠税管理工作取得了一定的成效。然而，仍然存在一些问题，如欠税企业的数量仍然较多，欠税金额仍然较大等。因此，我们将继续加大力度，进一步完善欠税管理工作，为国家财政的稳定和经济发展做出更大的贡献。

欠税管理工作总结 篇二

欠税管理工作总结

近年来，随着我国税收体制的不断完善和税收征管技术的不断提升，欠税管理工作取得了一定的成效。然而，欠税问题仍然存在，对国家财政的稳定和经济发展造成了一定的影响。为了进一步加强欠税管理工作，提高工作效率和管理水平，我将对本单位的欠税管理工作进行总结，以期为今后的工作提供参考。

首先，本单位在欠税管理工作中注重了纳税人的教育和引导。通过加强宣传教育，提高纳税人对税收法律法规的了解和遵守意识，促使纳税人自觉履行纳税义务，减少欠税问题的发生。同时，我们还加强了对涉税企业的培训和指导，提高企业自我管理能力，使其能够主动遵守税收法律法规，避免欠税问题的发生。

其次，本单位在欠税管理工作中加强了监督检查。通过建立健全的监督检查机制，加大对涉税企业的监督力度，及时发现并纠正企业的违法行为。对于发现的欠税行为，我们及时进行查处，依法进行处罚和追缴欠税款项，维护了税收秩序和公平竞争环境。

再次，本单位在欠税管理工作中注重了信息化建设。通过引进先进的税收管理系统，实现了对纳税人数据的准确记录和实时监控。这大大提高了税务部门对欠税情况的掌握和处理效率。同时，我们还与其他相关部门加强信息共享和协作，形成联防联控的合力，共同打击欠税行为。

最后，本单位在欠税管理工作中注重了纳税人的服务。通过建立便捷的纳税服务平台和热线电话，为纳税人提供全方位、多渠道的咨询和服务，解答纳税人的疑问和困惑，帮助纳税人及时了解和履行纳税义务。这不仅提高了纳税人的满意度，也为预防和解决欠税问题提供了有效的手段。

综上所述，本单位在欠税管理工作中注重纳税人教育和引导、加强监督检查、推进信息化建设和提供优质服务。这些措施的实施，使得欠税管理工作取得了一定的成效。然而，仍然存在一些问题，如欠税企业的数量仍然较多，欠税金额仍然较大等。因此，我们将继续加大力度，进一步完善欠税管理工作，为国家财政的稳定和经济发展做出更大的贡献。

欠税管理工作总结 篇三

在过去的一年里，我们税务部门重视欠税管理工作，通过一系列的措施，取得了一定的成效。以下是对我们税务部门欠税管理工作的总结和反思。

首先，我们加强了对欠税人的监测和跟踪。通过建立完善的欠税人数据库，我们能够及时掌握欠税情况，并进行分类管理。我们通过定期的欠税人清理工作，清退了一大批欠税人，减少了欠税风险。同时，我们也加强了对欠税人的跟踪工作，及时调查和核实欠税人的财产状况，确保纳税人按时缴纳欠税款项。

其次，我们加强了欠税人的纳税辅导和帮助。对于那些出现欠税情况的纳税人，我们不仅要依法进行处罚，还要提供帮助和引导，帮助他们走出困境。我们设立了纳税咨询热线，为纳税人提供纳税咨询和解答疑惑。我们还开展了欠税人的减免和分期缴纳政策，帮助他们逐步偿还欠税款项。通过这样的辅导和帮助，我们能够提高欠税人的还款意愿，减少欠税问题的发生。

再次，我们注重加强与其他部门的合作。欠税管理工作需要各个部门的配合和支持，我们与银行、公安、法院等部门建立了紧密的合作关系，共同打击欠税犯罪行为。我们与这些部门进行信息共享，加强合作，共同推进欠税案件的查处和处理。通过这样的合作，我们能够提高欠税案件的查办效率，加大对欠税人的处罚力度，有效遏制欠税行为的发生。

最后，我们注重加强宣传教育。我们通过各种渠道，如宣传栏、网络、微信等，向纳税人宣传税收政策，强调纳税义务和法律责任，提醒纳税人及时缴纳税款。我们还定期举办纳税知识培训班，提高纳税人的税收意识和纳税自觉性。通过这些宣传教育活动，我们增加了纳税人对税收的了解，提高了他们的纳税自觉性，减少了欠税情况的发生。

总的来说，我们税务部门在欠税管理工作中采取了一系列的措施，取得了一定的成效。但是我们也要清醒地认识到，欠税管理工作仍存在一些问题和不足，需要继续努力。我们将继续加大力度，进一步改进欠税管理工作，为税收的规范运作和经济的健康发展做出更大的贡献。

欠税管理工作总结 篇四

专项清理工作总结

专项清理工作总结

为了强化学校的安全工作，增强师生的安全意识，确保师生人身、饮食安全，保证“平安校园”“和谐校园”建设，根据***号《通知》精神，我校于3月1日至3月31日，在全校广大师生中深入广泛地开展了“安全专项清理”活动，并取得了良好的效果。通过本次活动，全校师生的安全责任意识普遍有了提高，安全防范意识和自我保护能力进一步增强。现将活动总结如下：

本次活动我校以“三个代表”重要思想和社会科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“加强学校管理，确保师生安全”、“安全伴我在校园”的主题，以“关注安全、关爱生命”为主线，牢固树立“健康第一、安全第一”的思想，强化对师生安全、健康知识的宣传教育，增强学生的自我防护意识，培养学生的自我防护能力。

一、切实加强了对活动的领导。

学校把开展“安全专项清理”活动作为确保学校和师生安全的重要措施，成立了“安全专项清理”活动领导小组，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保了活动的顺利开展。

二、制定了安全专项清理活动方案。

我校紧紧围绕“安全专项清理”活动主题，结合自己的实际制定了具体的活动计划和活动方案，切实把安全专项清理活动抓出成效。

三、广泛开展了安全教育与宣传活动。

安全隐患排查治理专项行动活动期间，我校通过各种形式，精心组织，开展好以学校安全、师生健康为主题的宣传教育活动，努力让每一位学生、家长理解安全工作的重要性，增强全体师生的自我防护意识和能力。通过安全主题班会、全校大会、宣传栏、黑板报、宣传标语，发放安全知识宣传材料，举行安全知识演讲比赛等多种形式进行安全、健康知识的宣传与普及，营造了“关注安全、珍爱生命”的浓厚氛围。

四、进一步健全和落实了各项安全制度。

我校的“安全专项清理”活动与日常学生管理紧密结合，层层落实责任制和责任追究制。完善了各种安全制度和各类应急处置预案，切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。学校每次组织的集体活动，都制定了安全预案和安全措施，并确定专人负责，作好各项防范工作。

五、深入进行了校舍设施的安全排查工作。

安全隐患排查治理专项行动活动期间，学校组织后勤等人员对全校的校舍、护栏、用电、锅炉、体育设施、消防设施、和周边环境等不安全因素全面细致地进行了一次清理检查，不漏一房一舍，排除一切不安全隐患，并责任到人，对存在的问题立即采取措施进行维修和改造，确保了师生的生命安全。

六、切实加强了学生交通安全工作。

针对当前学生在交通安全工作中存在的突出问题，学校主动与交通、公安等部门协调，做好交通安全的督查工作。学校通过多种形式，在学生中深入开展交通安全知识教育，教育学生自觉遵守交通秩序，做到不乘坐不合格车辆，不坐超载车辆，不在公路上嬉戏、玩耍，过马路要走斑马线，乘公共汽车要排队上车等，使每个学生都能成为自觉遵守交通秩序的模范。

七、切实加强了消防安全工作。

学校结合工作实际，积极开展寓教于乐、丰富多彩的消防宣传教育及消防演练活动，增强了师生的防火意识；改善消防条件，增加消防设施设备；全面落实学校消防安全定人、定员、定岗的安全责任制，加强对重点部位的消防安全检查，防止火灾事故的发生。

八、进一步做好学校饮食卫生工作。

学校努力加强对校内食品卫生工作的监管力度。学校定期组织做好学校环境卫生和食堂卫生的清理、清理和消毒工作；学校建立健全了食堂、学生集体用餐的卫生管理制度，努力加强师生的健康教育，宣传普及卫生防疫和预防食物中毒的相关知识；努力培养学生良好的个人卫生习惯，开展自觉抵制无照、无证商贩出售的各类食品和拒绝“三无”食品的活动，预防各种疾病的传播。学校在安全自查过程中，着重加强对食堂卫生以及从业人员健康合格证等的检查，对存在的卫生隐患，及时进行了整改；对违反《食品卫生法》的行为，坚决进行了纠正。

专项清理工作总结

为了解决群众关注的热点和难点问题，有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动，真正的为群众多办好事，多办实事。从98年开始，区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中，喊响了“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”的口号，每年通过调查问卷的形式，了解群众对社会生活中不满意的事情，确定比较集中的十件事，成立专项治理组，一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到20xx年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。20xx年，我们针对“非典”这一非常时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是：

一、对家养宠物管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。

二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。

三、社区公共卫生有死角，特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。

四、街头、路边无证经营者多，既不卫生，又影响市容市貌。

五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。

与往年不同的是，今天，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，可以使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。

到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：

第一个特点：领导重视、形成合力。

一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。各级领导非常重视专项治理工作，经常过问工作开展情况，积极为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，而且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通，有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情况，第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况，使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。

二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面：

1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。

2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊，但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。

三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来，收到了良好的效果。

第二个特点是：措施得力，效果突出。

在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。

区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市xxx对所有执法人员进行专题培训，通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查；确定重点加大清理力度；加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，通过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人；清理垃圾95吨；对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知；对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元；有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。

第三个特点是：以立为本，边破边立。

在开展对群众不满意事情的治理活动中，全区各专项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成文明、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项清理活动。通过这些活动的开展，进一步规范了居民的文明行为。

以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题现在看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”

长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响......

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欠税管理工作总结 篇五

关于清理欠税和严格执行欠税交纳滞纳金制度的通知

京地税征[1995]265号

1995-5-19 北京市地方税务局

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各区、县地方税务局、燕山支局，外贸分局，市局各处室、稽查大队：

最近，xxx办公厅转发了财政部、中国人民银行、国家xxx、xxx关于抓紧清理企业欠税的紧急请示，要求各地区、各部门认真贯彻执行。为此，市局结合具体情况，提出了加强欠税管理的意见，请在日常税款征收工作中认真执行。

一、提高对清理欠税工作的认识

税务机构分设半年多来，税收征管工作运行基本正常，地税系统市、区（县）两级收入都比去年同期有所增加。但也存在一些问题，其中之一是企业欠缴税款问题，各区、县局应对此予以重视，不能因为收入任务完成较好，而放松对欠税工作的管理。各区、县局要在已做工作的基础上，制定清理欠税的措施，以确保今年税收计划的完成。

二、加强对欠税工作的管理

（一）严格执行《征管法》第二十条的规定，对于拖欠国家税款的纳税人，税务机关除责令限期缴纳外，必须从滞纳税款之日起按日加收2‰的滞纳金。

（二）纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，必须在规定的纳税期限内向主管税务机关提出书面申请，并填写《延期缴纳税款申请审批表》一式三份，经审查批准，同意延期缴纳的税款不加收滞纳金。但对同一笔税款，无论经几次批准延期缴纳，其累积时间最长不得超过三个月，对超过三个月仍不能缴纳的税款，要按日加收2‰的滞纳金。

（三）滞纳金实行按月征收，即在一个月内不能缴纳已欠税款的纳税人，要先交纳欠税的滞纳金。加收的滞纳金由主管税务机关开据《北京市地方税务局缴款书》，通知纳税人在次月1—10日内缴入开户银行。新欠税款不足一个月的，按日加收滞纳金并随同税款一并入库。对逾期不缴纳的，由主管税务机关依据《征管法》第二十七条规定，开据《北京市地方税务局扣缴税款通知书》，通知欠税单位的开户银行强制扣缴所欠的税款及滞纳金。

（四）对延期缴纳税款的审批权限明确如下：

1、50万元以下（含50万元）的欠税延期缴纳审批，由区县局征管科根据具体情况分别会有关税政科室，提出意见，报区县局主管局长审批。

2、50万元以上的欠税，由区、县局审核签注意见，报市局征管制度处。征管制度处对区、县局上报的《延期缴纳税款申请审批表》应认真审核，深入实际了解情况，在征求有关业务处意见后，提出意见，报主管局长审批。

（五）各区、县局要加强对企业欠税的管理，对欠税工作要有专人负责，要建立台帐，详细记录各级批准延期缴纳的税种及金额，做到情况明，底数清。

三、为做好延期缴纳税款审批的统计工作，市局制定了《审批延期缴纳税款情况表》（表

一、表

二、表三），每季终了后10日内报市局征管制度处，此表填报数字自1995年1月批准缓交开始统计。

四、各区、县局在执行本通知中，如遇问题，请及时报告市局。

附： 《审批延期缴纳税款情况统计表》（表

一、表

二、表三）

《延期缴纳税款申请审批表》

一九九五年五月十五日

欠税管理工作总结 篇六

长期以来，如何进一步提高重大税务案件审理质量、强化税务稽查职能？一直是困扰我市稽查系统的一道难关。同时，我们在工作过程中还遇到人员匮乏、地域分散、业务不精、执法困难等种种“瓶颈”。为了逾越这道难关、打破这些瓶颈，国家xxx稽查局、自治区地方税务局稽查局都在20XX年和20XX年的工作要点中提出了“全面推进‘一级稽查、两级联动’的体制建设，对稽查资源统一调配，积极探索、构建大稽查体制”的观点。在这种背景下，我局尝试推行重大案件集中审理制度，通过这个项目的工作实践，收到明显的效果，现具体总结如下：

一、项目的主要内容和做法

(一)基本情况

我们市国家税务稽查系统现有干部人，其中市局稽查局，占全市稽查力量的%。按照分级分类管理原则，这%的人员负责全市%以上主要税源的稽查工作，而处于县级基层%的稽查人员只负责%左右次要税源的检查，人员与税源的管理结构，可以说极不匹配。总局、自治区局每年安排的专项检查，项目多、时间紧、任务重，市局稽查局在安排检查心有余而力不足，往往顾此失彼，对县级的稽查工作监督、指导作用不能有效发挥。而县级稽查局人力资源较为富裕，但在有限税源和外界因素的影响下，对当地纳税人的检查走马观花、蜻蜓点水般走了过场，查不深查不透，或者查出问题处理不动，难以真正起到以查促管、以查促收的作用。因此，为了充分发挥稽查职能作用，我局下决心从内部管理挖潜着手，整合稽查人力资源，上下联动，充分发挥市、县两级稽查合力，从根据上提高稽查工作质量和效率。

(二)主要内容

所谓重大案件集中审理制度，即从各县抽调稽查骨干到市一级稽查局，然后对全市所有30万元以上的重大税务案件进行统一集中审理，确保全市重大税务案件审理工作质量的提高。据了解，国内很多地方都已经开始探索、事实这样的稽查方式，如山东聊城、山西太原等，其主要的工作方式主要是以地市级税务稽查局为中心，统一稽查力量、统一案件标准、统一执法尺度、统一执法文书，在推广这种稽查方式的情况下，人力资源配置的合理性、税务稽查的工作效率、案件准确性和执法力度等都得到很大的提高。

(三)主要做法

1、集中力量，统一部署检查。市场，主要从事等商品的经营销售，经营地点集中，规模大、品种全，注册登记户，有工业有商业，有一般纳税人、也有小规模；所得税有归国税管理的、也有归属地税；营业收入规模大小各异，综合税负不均。销售收入额大，20XX年销售收入近元；税负低，增值税平均税负%；帐务处理和账簿设置极不规范。在全市市场专项整治活动中，我局采取了“集中人力，统一部署”的检查方式。抽调全市稽查骨干力量名，成立了个检查组，对该市场筛选了户销售额大、税负偏低的纳税人进行集中检查，其中工业户，商业户，查补收入万元，查补税款占企业申报税款的%。

2、统一组织、异地进驻检查。在组织对预警企业检查中，我局在调查研究的基础上，确定“异地交叉检查”办法，即本县稽查局不查本地企业，抽签确定检查单位。检查组进驻被查单位税务机关，在被查单位当地稽查局选案并走检查程序。我们在制订实施方案时，量化考核，规定查补收入按检查实施单位收入考核，充分调动检查人员的积极性。在专项检查中，检查组根据省局实施方案和检查提纲，逐项对照核算，有的放矢，取得事半功倍的效果。共检查调整应纳税所得额亿元，按照省局的处理意见，查补税款万元，加收滞纳金万元，罚款万元，滞补罚合计万元。

3、上下联动，异地调账检查。针对房地产企业存在的缴纳的企业所得税增幅较小，核算不规范、虚假列支成本费用、实现收入不申报纳税等突出问题，我们开展了房地产专项整治。市局从各稽查局抽调名稽查业务骨干，采用市级大稽查模式，成立个房地产开发企业专项检查工作组，每组负责户企业，对全市户房地产开发企业进行检查。共检查出各类问题余个，查补收入万元，目前已入库万元，查补税款占企业申报税款的%。

二、创新亮点、取得的成效及价值体现

(一)创新理念，集中力量、壮大检查声势

现有稽查制度的执行力不足，实行、推广本项目，推行重大案件集中审理制度，改变过去各自为战的保守思想观念，统一开展检查行动，追求效率与效果。全体人员统一行动，规模上可以为行动造势；统一吃住，能够严肃纪律；统一汇

报，确保检查进度；统一审理，可以把握处理尺度。这种检查方式对于行业单一，企业集中的专业市场非常奏效，通过集中行动，五指并一拳，加大了整治力度。

(二)创新机制，严格标准，提高检查质量

实行、推广本项目，推行重大案件集中审理制度，实行异地进驻检查，检查组主要由稽查人才库和骨干力量组成，在查前培训的基础上，能够查深查透。在量化考核的激励下，能调动检查的积极性，做到赏罚严明，把问题落到实处。

(三)创新方式，防止干扰，保证独立办案

实行、推广本项目，推行重大案件集中审理，

一是稽查人员能够保持正常的工作和生活，摆脱外界干扰，沉着检查。

二是为被查地税务机关减轻人力财力负担。除进行外调核查外，一般不需要其配合与协调。

三是考核跟上，检查力度大，能把问题查深查透。

经过一年以来的努力，实践证明推行重大案件集中审理制度势在必行。我们共通过此制度查案起，其中涉及的案件起、涉及的案件起、涉及的案件起，追回各种税款万元。

通过重大税务案件审理制度的有效运行，可以看出其对我局税收执法产生积极而深远的影响：

(一)强化把关，切实发挥了监督制约的功能

对稽查移送审理的重大税务案件，审理机构从执法程序、证据收集、处理意见、引用依据一一认真审核。部分案件需要和稽查人员进一步沟通了解，听取稽查人员的阐述。对案件证据充分性和法律依据的实用性上发挥了积极的把关作用。对证据不足的要求稽查人员进一步补正，对法律依据的引用要求要准确，并且对上位法由明确规定的不应引用下位法。实行、推广本项目，通过重大税务案件审理，对少数检查错误的案件予以纠正，避免了税收执法错误。

(二)过罚相当，严格规范了税收处罚自由裁量权的运用

自由裁量权是行xxx力的主要内容，对自由裁量权的合理使用一直是颇有争议的问题。比如税收处罚中，一个违法行为，依据违法轻重不同予以行政处罚的跨度很大，从倍到5倍。可以想象，同一税务案件，不同的人因其对适用法律的认识不一，对案情轻重的判断不同，甚至是个人主观的好恶都可能导致处罚结果出现较大差异。以往的税务稽查中，对税务行政处罚自由裁量权的行使由于缺乏一个比较可行的参照体系，更多依赖检查人员工作经验，因此从整体效果看税务行政处罚缺乏明晰的层次感。实行、推广本项目，通过重大案件审理制度，对一定数量案件的审理，以案例的形式为稽查部门在拟定税收处罚时提供大概的参照体系，尽可能体现过罚相当的原则。

(三)办案慎重，促进了稽查人员整体素质的提高

由于重大税务案件审理委员会成员包括市局领导、各业务部门领导，通过直接参与审理工作了解稽查执法水平，对稽查人员形成了一定的心理压力。这种压力较好地转换为稽查人员谨慎处理每一个稽查程序、形成详实充分的稽查报告的动力，这种动力推动稽查人员不断更新业务知识，提高办案能力。从目前情况来看，稽查报告的质量稳步提高就是的证明。在广西，百色市是县份区域最多的一个地级市，全区有11个行政县，税务人员的编制根据县份大小而不同，税务稽查人员的配置也随之不同，大的县份配备10到15人，小的县份只能配备4到5人，只能勉强符合税务稽查的“四分离”原则，而在实际工作中，各个环节的人员均有重复，在大部分的县份稽查局，很多稽查员都是身兼数职，“四分离”成了形式上的口号，而且许多县份稽查员由于得不到全面、系统的知识更新培训机会，也没有外出学习的交流机会，更没有检查大企业、特殊企业的经验，致使部分案件审理出现查处事实不清、定性不准、程序错误、引用法律法规不准确、告知事项错误、文书使用不规范等问题。实行、推广本项目，通过以老手带新手、以查案代培训等方式，能让我市的税务稽查系统在人力资源、人员业务、执法力度、工作效率方面都将得到进一步提高。

三、进一步加强重大案件集中审理制度的建议

（一）严格考核，强化管理

首先、建立健全稽查人才培育机制。在重大案件集中审理过程中，为了合理统筹和运用好税务稽查人力资源，应采取有效措施全面充实稽查队伍，确保集中审理的顺利实施。采取稽查津帖、大案奖励、外出培训等方式，加强干部队伍建设，提高稽查队伍战斗力。其次、建立稽查人员与被查对象相匹配的管理体制，尝试专业化稽查人才培养。确定不同等级的稽查人员具有检查不同类别纳税人的资质，使稽查人力资源优势与稽查对象所需要的稽查工作能力相适应，确保稽查质量，提高重大案件集中审理的专业化水准。

（二）管查联动，形成合力

为了重大案件集中审理的业务衔接，在稽查部门与征管部门之间，从组织机构和运行制度上建立相对固定的协调机构，使双方沟通正常化、资源共享化和运作规范化，真正把稽查建议制和管理移送制落实到位，把稽查、征收、管理各部门联系在一起，形成相互配合、相互协调、相互衔接、相互制约的格局。明确各管理（分）局纳税评估结果定向传递制度，使稽查部门能及时发现线索，针对纳税评估中发现有重大偷逃税嫌疑的，有的放矢地开展专项税务稽查。

（三）把握重点，增强效率

不断加大重大案件集中审理力度，税务机关可以尝试根据以前年度稽查信息和纳税评估结论，以纳税信誉程度对纳税人分户建档定级，实行ABC三级管理制度。如对前两个年度稽查没有问题且本次纳税评估认为无偷税嫌疑的，实行A级管理，列为免查对象。以前年度累查累犯，且本次纳税评估认为仍然存在偷税嫌疑的，或以前年度稽查虽无问题，但本次纳税评估认为有重大偷税嫌疑的，列入当年稽查对象和稽查计划，进行重点检查，提高选案的准确率和制定稽查计划的科学性。同时，集中稽查主体力量监控重点税源。依托风险评估机制实施分级分类稽查，将企业涉税违法行为发生的概率和可能产生后果的严重程度，作为参考依据来确定企业的风险管理等级，将不同风险等级的企业交由不同层级的稽查局管辖。