灾后重建工作总结模板【精简6篇】
灾后重建工作总结模板 篇一
标题:灾后重建工作总结
一、灾后重建工作概述
在面对灾害的冲击后,为了保障受灾地区居民的基本生活和恢复正常社会秩序,我们积极开展了灾后重建工作。本次灾后重建工作总结将对我们所做的工作进行回顾和总结,以期为今后的类似工作提供经验和借鉴。
二、灾后重建工作内容
1. 灾后评估:我们首先进行了灾后评估,全面了解受灾地区的灾情和受损情况,并根据评估结果确定重建工作的重点和方向。
2. 基础设施恢复:我们重点关注基础设施的恢复工作,包括道路、桥梁、供水、电力等。通过组织专业人员和设备,及时修复受损的设施,确保受灾地区的基本生活条件。
3. 住房重建:我们积极组织住房重建工作,确保受灾居民有安全、舒适的居住条件。通过修复受损的房屋和搭建临时住房,为受灾居民提供暂时的居住场所。
4. 经济恢复:我们注重促进受灾地区的经济恢复。通过提供财政支持、开展产业扶持和引导投资等措施,帮助受灾地区企业和农民恢复生产,促进经济发展。
5. 社会保障:我们重视受灾地区居民的社会保障问题。通过加强社会救助、医疗保障和教育援助等措施,帮助受灾居民渡过难关,恢复正常的社会生活。
三、灾后重建工作效果
通过我们的努力,灾后重建工作取得了显著成效。受灾地区的基础设施得到了修复,居民的住房问题得到了解决,经济逐渐恢复,社会秩序逐渐恢复正常。受灾居民的生活和工作条件得到了有效改善,人民群众的满意度不断提升。
四、灾后重建工作的不足和经验教训
在灾后重建工作中,我们也存在一些不足之处。例如,在资源配置上存在不合理和不均衡的问题,在重建过程中缺乏科学规划和专业技术支持等。这些问题给灾后重建工作带来了一定的困难和挑战,也给我们提供了宝贵的经验教训。
我们应该更加注重灾后评估的科学性和准确性,确保重建工作的针对性和有效性。同时,加强组织协调,形成工作合力,提高工作效率。还应该加强人才培养和技术支持,提升重建工作的专业性和科学性。
总之,灾后重建工作是一项艰巨而重要的任务。通过总结和借鉴以往的经验教训,我们相信在未来的工作中,能够更好地应对灾害,更好地开展灾后重建工作,为受灾地区带来更多的希望和光明。
灾后重建工作总结模板 篇二
标题:灾后重建工作总结与展望
一、灾后重建工作回顾
在受灾地区经历过一次次的灾害后,我们不断总结经验,不断改进工作,在灾后重建工作中取得了一定的成绩。我们注重抢险救灾,及时组织人员和物资,有效保护了人民群众的生命财产安全。同时,我们重视灾后恢复和重建工作,通过修复基础设施、重建住房、恢复经济和社会秩序等措施,为受灾地区带来了新的希望和发展机遇。
二、灾后重建工作成果
经过我们的不懈努力,灾后重建工作取得了一系列成果。首先,在基础设施恢复方面,我们修复了受损的道路、桥梁、供水和电力等设施,恢复了受灾地区的交通和生活条件。其次,在住房重建方面,我们通过修复受损房屋和搭建临时住房,解决了受灾居民的住房问题,为他们提供了安全、舒适的居住环境。再次,在经济恢复方面,我们通过提供财政支持、开展产业扶持和引导投资等措施,帮助受灾地区企业和农民恢复生产,促进经济发展。最后,在社会保障方面,我们加强社会救助、医疗保障和教育援助等工作,帮助受灾居民渡过难关,恢复正常的社会生活。
三、灾后重建工作展望
尽管我们在灾后重建工作中取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和挑战。首先,我们应进一步加强组织协调,形成工作合力,提高工作效率。其次,我们应加强人才培养和技术支持,提升重建工作的专业性和科学性。同时,我们还应加强对公众的宣传和教育,提高公众的灾害防范意识和应急能力。最后,我们应加强与相关部门和国际组织的合作,借助外部力量和资源,更好地开展灾后重建工作。
总之,灾后重建工作是一项长期而艰巨的任务。我们将继续总结经验,改进工作,不断提高灾后重建工作的质量和水平,为受灾地区带来更多的希望和光明。我们相信,通过我们的共同努力,我们一定能够克服各种困难和挑战,为受灾地区的发展和繁荣做出更大的贡献。
灾后重建工作总结模板 篇三
春去秋来,不知不觉间,我已经从事教学工作两年了,并且担任班主任工作两年了,在这两年里,在心态和工作方法上发生了一些变化,现在简单地将在第一年里和第二年里的班主任工作进行一个简单的对比。
一、在思想上的准备更充足:
初初成为一个班的领导者,内心有无比的兴奋,同时心里也觉得有些压力,毕竟自己缺乏教育管理实践经验,所以对于会在实际中碰到的问题所做的预测比现实乐观,在碰到一系列的“突如其来”而又烦琐不堪的问题时,自己也难免是乱了阵脚,疲于奔命于一些小事上去了,一看到学生做的事情不符合要求时,心里就免不了不舒服:这些学生怎么这样啊?这么简单的事情都做不好?很少能够从学生的年龄和心理特点去考虑,造成一味的责怪,没有最大限度地调动起学生各方面的积极性来。局面朝着严重偏离与自己预想的方向发展。经过了一年的洗礼和经验教训的沉淀,到了第二年重新接班前,自己在周围领导和老师的指导下进行了较仔细的反思,并向一些有经验的老师学习宝贵经验,再较认真地学习了一些与班级管理相关的理论知识,自己再重新将以前碰到的案例不断地重温,“假如当初我……做,或许……问题就可以解决得更好”,把以前在实践中碰到的较典型的问题再次设想,也为以后出现类似问题时能够较得心应手地得以解决。
二、尝试走进学生的心灵:
初为人师时,在制定一些班规或者是一些日常需要共同遵守的习惯时,往往没有很彻底地从学生的需要和能够做到的范围来考虑,并且在有时候无论学生何种情况做得不好时,我都是用较简单的批评方法去指正,让一些学生觉得没有信心去做好,便久而久之,不但起不到约束和改进作用,反而让他们的一些坏习惯更加根深蒂固。
在第二学年度,在制定班规和处理一些违规行为时,能够更多从学生的实际出发,让自己学生先制定,再师生一起讨论规范,让学生觉得容易接受,自然执行起来的时候也不易有抵触情绪。并且在对待学生在日常行为出现了过失或不当时,我虽然也一样很敏感,心里面抱着对任何一件小事不放过的心态,但大多数时候能够在处理前先从多方了解清楚情况然后才采取相应的措施。比如,我们班有一个逆反情绪较大的男生经常是在自己班定出来的时间里迟到,而他偏偏又是一个主要科目的科代,这样一来每天的功课总是不能够按时收齐,让很多同学和老师很不满意。在我了解到这个情况时,并没有简单地采取一些惩罚措施,而是向他进行了解情况,了解到他是住在河南南基路,每天上下学路途遥远还要转车,所以就经常不能准时回来。后来我的气也就不然而然的消了,并且与他商量如何解决现状,给了两个方案给他参考:一是以后尽量安排好时间,晚上早点休息,早上早点起来上学;二是不担任科代表,转做其他岗位的工作。后来他还是选择了前者,下定决心后就慢慢地改过来了,特别是这个学期开始,每天都是七点三十分前就来到了学校并做好他自己份内的工作。从原来的“迟到大王”,变成了“早到大师”。当初若简单粗暴地采取以往的做法如训话,抄书等,可能就会获得相反的效果。
现在的学生正处于青春敏感期,又加上bet365功课相对比较紧,学业比较重,在学习和生活中容易与学生或其他人闹情绪或者发生身体上的冲突,而忽略了考虑其他后果,除了在平时教育他们要和睦相处之外,在真的有突发事情发生时,也不会过于急躁地去追究谁的责任和责骂(以前很不理解为什么学生会因为一些芝麻绿豆大的事情闹得不可开交),而是让他们先在自己身上找不足然后再从各自造成的危害去说,这样学生也就更容易听得进我的教育,慢慢地以前经常与同学闹矛盾的同学也逐渐明事理了。这应该就是用心理学上的换位思考方法,让彼此在理解中增强感情。
苏霍姆林斯基曾经说过:“每个孩子都能引起我的兴趣,我总想知道,他们的主要精力倾注在什么上面,他们最关心和最感兴趣的是什么,他们有哪些痛苦和欢乐等等。”只有当我们真正走进学生的精神世界时,学生才有可能对我们敞开心扉,诉说他们的心理话。“用心灵赢得心灵“,这也是我开展工作时经常想起的一句话。在平时尽可能主动地向学生了解生活,听听他们的心里话,一方面有利于自己把握他们的思想动态,另外也可以及时了解和帮助解决问题。
三、更加有恒心去抓各方面的常规:
在第一年的开始,对学校的环境和各方面的操作和要求也不是很了解,比如大搞卫生要检查到何种程度,心里完全无底,在很多方面等我了解清楚时,学生都已经养成了一些很难改的习惯,在管理上就显得较为被动了。在接下来的一年中,对于学校各方面的操作明确了很多,所以抓起常规来也较“驾轻就熟”,心中更有底了。于是在开学初的文明习惯养成期里,较严格按照各条校、班规来执行,此外还及时解决在巡课室时发现的问题,如在抓卫生上,除了看值日生做得到不到家,还注重每一位学生的保洁意识的培养,如看地面是否有纸片,垃圾桶周围有没不中规矩的“垃圾”存在,讲坛上干不干净等等。学生养成了习惯后,在平时的卫生检查或者是月末大清洁,还有迎接创强区的各项检查中都能够认真对待,获得了较好的评价。
四、更加善于借助各方力量:
在第一年里,在工作中因为忙于解决学生的问题而抽不开身,而忽视了充分利用学生自己,各科任老师和家长的综合力量开展常规和学习管理上的工作,从而没能够让教育更加全面地开展。在新的一年里,我充分意识到学生自己力量的重要性,在纪律、卫生等常规方面和学习等等方面都形成“帮带”的风气,让学生更多获得成功的体会,也提高了工作的效果。也能够在平时多与科任老师交流,经常为班的发展进行大会诊。还争取得到家长们的支持,与家长保持联系,并且是能够互相较好地配合。
五、更加善于使用批评和表扬:
在以前,很少考虑到批评要怎么样才能够收到最佳效果,不太注意学生的心理和年龄特点,有时候没有注意分寸,让学生觉得难于接受,有时甚至双方闹得不开心而又没有教育效果。教育应该是一门艺术,教师在日常的教学管理中,在处理学生课堂出错时,应根据学生的心理特点和身心发展特点,本着尊重学生,爱护学生的原则,去善待每一个犯错的学生。批评更要讲究方法,因为它如同医生的手术刀,不注意分寸,就会变成伤人的利器,而讲究方法,则会起到妙手回春的作用。例如,本班有一位学习上有较大障碍的男生,他经常完成不了功课,还有一段时间里经常是回到学校先打乒乓球然后才回到课室,在学生中造成了不好的影响。而他在生活当中却又乐于去观察,经常会将现有的一些用品进行设想和改良,还会相应地进行一些小发明创造,是其他很多同学都办不到的。我跟他谈的时候没有直接说他错在哪里,而是和他分析做为“小发明家”应该怎么样在其他同学心目当中有更好的形象出发,让他意识到不迟到是维护形象的一个重要方法,在学习上也逐渐有了一些进步。避开了直接的批评,反而收到了更好的效果。
也还注意了把握表扬的时机,实在性,细节性和恰如其分。以前是经常在对待学生时容易犯“一叶障目”的错误,因为学生存在的一些缺点而就看不到他们身上更多优点。后来慢慢学会了去发觉学生的长处。如班里有一名男生,上学甚少在规定时间里到达学校的,还甚至于有时跟家里人一闹情绪就旷课,功课也很少准时完成。但是他在课堂上还是挺认真学的,尤其是对数学,画画和篮球特别有兴趣,做值日时也是相当的认真,基于此,特地安排了一些班干部帮助他解决学习和生活问题。并且经常抓住他的优点,在学习上取得进步时,或是参加比赛后,或是在出色完成值日后,都及时给予表扬,让他更加清楚自己在班里老师和同学们心中的位置,迟到肯定会影响自己的形象,后来也慢慢地在出勤上有了进步。
六、真诚对待弱势生:
以前对学生的家庭没有做足够的了解,但若要提高教育的成效,肯定要从了解每一位学生的背景开始。在新一年的班里,了解到来自单亲家庭的有五位同学,来自家庭不健全的有一位,父母或有一方经常不在身边的又有四五位。在平时比较注意他们心理的变化,主动关注他们,并和其他学生一起帮助他们解决困难。
例如,胡丽仪就是其中一个较典型的例子,虽然有父母亲,但都是聋哑人士,自小由爷爷和奶奶带大的,经济环境也比较差。在接触前只是觉得她是“坏透顶”的女孩,但在接触后了解到她的家庭情况后,便抱着同情和宽容的心态去看待她的行为,虽然要改变她那些根深蒂固的陋习是要花很长的时间和努力,但是学校的领导和级里的老师和班里的同学们都没有放弃过她。发掘她身上的特长为班集体服务,也让她体会到属于自己的成功。虽然现在还需要很大的努力,但在各方领导和老师,同学的关心支持下,我相信她会取得更大的进步。
七、更充分利用每一次大小型的活动和竞赛来提高班集体的凝聚力:
以前没能够充分利用学校布置和举办的各类型活动和竞赛来做为提高班集体的凝聚力的东风。在这一年当中吸取经验教训,充分重视学校里的各次活动,如广播操比赛,校运会,体育节和这个学期的迎检班级文化布置上,充分调动每一位学生的力量,进行“我为班一角落来设计”的比赛,学生们把课室当作是自己的家一样来对待,从设计到购材料和布置全部都是学生自己去策划,让学生在无形之中也接受了教育。
以上是本人这两年在班主任工作上的一些对比,虽然相比去年在教育管理上有了一定的进步,班里在各方面取得了一定的成绩,但是自己在理论水平上,在实际处理的方法还有很多急待提高的地方,班里面也还存在很多要解决的问题。在以后,将会更加虚心地向周围的前辈们学习,在各方面取得更优异的成绩。
灾后重建工作总结模板 篇四
内容提要:?文章认为自1978年以来,阿富汗的局势一直动荡不安,根本原因在于其国族构建未完成。自1747年建立近代国家以来,阿富汗的历代统治者都采取了不同措施,希望构建阿富汗的国家民族——国族(nation),但都未成功。阿富汗国族构建面临几对难以解决的矛盾,如国家民族主义与族裔民族主义的矛盾、中央集权与部落自治传统之间的矛盾以及世俗_与宗教力量之间的矛盾,但其现_目前没有能力解决这些矛盾。因此,阿富汗的国族构建前景暗淡。
关键词:?阿富汗国族构建_国家利益
阿富汗是中国邻国,位于南亚、西亚和中亚的交界地带。自1978年发生“四月革命”?*以来,阿富汗政局一直处于动荡之中。2001年11月以来,在国际社会的援助下,阿富汗也开始了国家重建,但重建并未给阿富汗带来和平与繁荣,被很多人寄予厚望的民族和解也是命运多舛。为什么阿富汗至今难以实现和平?笔者认为其中一个重要因素是阿富汗的国族(nation)构建困难重重,导致其国族构建至今没有完成。主权国家的属性和功能因为民族认同不完整而难以体现与释放。这便是阿富汗社会长期动荡的关键所在。?*
灾后重建工作总结模板 篇五
素质教育要求我们要面向全体学生,使学生的思想道德、文化科学、劳动技能、身体心理素质得到全面和谐地发展,个性特长得到充分的培育。这是一项长期的、具有划时代意义的改革。学校教育是我国主要的教学形式,班级授课制是学校教育的基本形式。因此,作为“班集体灵魂”的班主任应该充分认识到自己所承担的历史重任。
小学班主任面对6、7岁-11、12岁的儿童,工作更加繁重。我相信,任何一位班主任都希望胜任这项工作并把自己从繁重中尽量解脱出来,那么,如何开展小学班主任工作就至关重要。下面我谈谈自己这学期来工作的体会。
一、亲近学生,研究学生;展现自我,树立威望。
“谁爱孩子,孩子就会爱他,只有用爱才能教育孩子。”班主任要善于接近孩子,体贴和关心学生,和他们进行亲密的思想交流,让他们真正感受到老师对他的亲近和爱。这是班主任顺利开展一切工作的基础。研究学生是教育取得成功的必要条件,最好的途径是通过活动观察。
了解班风、学风,了解全班主要的优缺点并分析其原因所在,了解家长普遍的文化层次,找到亟待纠正的弱点;二要研究学生的个性特征(包括能力、气质、性格、爱好等),了解个人的生活环境,掌握哪些是积极分子,哪些是特别需要注意的学生等等。
在亲近与研究学生的过程中,我们班主任要努力展现自身广博的文化与高尚的道德情操,使学生对你既亲近又崇拜,既认定你是值得信赖的老师,又把你当作好朋友,树立起班主任崇高的威望。那么,你的教育可能取得事半功倍的效果。
二、干部队伍的组建和培养。
一个班的集体面貌如何,很大程度上是由小干部决定的。小干部对班集体有着“以点带面”和“以面带面”的作用,我称他们是“班主任的左右手。”所以唯有慎重地选拔和培养干部队伍,班主任工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。
当选的干部应具有较强的号召力和自我管理能力。干部队伍的组建不能仅仅作为一种形式存在,班主任必须精心培养:其一,要大力表扬干部优点,宣传他们的先进事迹,帮助小干部树立威信;其二,在鼓励干部大胆工作,指点他们工作方法的同时,要更严格要求干部个人在知识、能力上取得更大进步,在纪律上以身作则,力求从各方面给全班起到模范带头作用,亦即“以点带面”;其三,培养干部团结协作的精神,要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论,带动整个班集体开展批评与自我批评,形成集体的组织性、纪律性和进取心,亦即“以面带面”。
三、树立良好的班风班貌。
良好的常规习惯是进行正常的学习和生活的保障,一个学生调皮捣蛋、不合常规的举动往往会使一堂好课留下遗憾,使整个集体活动宣告失败,甚至使全班努力争取的荣誉付诸东流,直接影响到班集体的利益。因此,要扎实有效地加强一个学生的常规训练。训练的内容包括《小学生守则》和《小学生日常行为规范》要求的常规、课堂常规、集会和出操常规、卫生常规、劳动常规、参观常规以及路队常规等等诸多方面。日常行为的训练要通过集体或个人、单项强化或全面优化相结合的方式进行(根据具体情况选择),使每个学生具有“服从集体,服从命令”的思想,具有自我管理的能力,形成习惯,保证整个班集体随时表现出“活而不乱,严而不死”的良好班风班貌。
四、切合实际拟定集体与个人的远、近期目标。
有目标才有动力。班主任要根据学校工作安排和本班实际情况,拟定全班与小组在知识、能力、情感等方面的远、近期目标,让每一个学生明确我们全班和小组正在努力奋斗的目标是什么,避免盲目、低效地学习和生活,从而增强集体的凝聚力和动力。并引导学生拟定个人目标,将集体的动力落实到每个学生身上,帮助和鼓励每一个人进步。
五、激发学生竞争意识。
竞争是一股巨大的、潜在的、其它任何外力都不可能达到或代替的动力。班主任应在班内掀起激烈的、持久的竞争活动。必须强调,这是“互助”、“友好”的竞争而不是“敌视”和“保守”的竞争,其目的是为了取得共同的、更大的进步。
1、激发与外班学生的竞争意识:
从集体活动的表现、班级荣誉的争取、留给老师的印象以及个人获将情况等等多个方面激发全班由整体到个人的与外班的竞争意识。这也是一种集体主义精神的培养。
2、设立定期评价制度:
以“小红花”等相对固定的评价模式,对学生个人和小组的各种表现定期评价,使每个学生和小组明确近期优缺点何在,在班上居何位置,从而增强警惕性和进取心,培养学生的自觉性。
3、建立互助组:
以互助小组、1+1小组(一一对应的优生帮助差生形式)、小组帮助组员等等多种互助方式促使差生取得更大进步,共同实现个人、小组与集体奋斗的目标。
4、奖励和批评:奖励与批评的方式各种各样,目的都是鼓励先进、指出缺点、激励所有学生争取更大的成绩。奖励比批评的教育效果更明显。
六、重视主题班会与主题队会的开展。
要注重每次活动的实效性,使每次活动都让学生得到一次思想和灵魂的洗礼,留下深刻印象并指导自己以后的言行。其主题可以根据社会影响、学生思想动向以及偶发事件拟定。比如激励学生好好学习的班会《古代勤奋学习的故事》,教育学生正确对待金钱的班会《一分钱》以及教育学生树立正确人生观的《八荣八辱》等等,主题都非常优秀。
七、学生个性特长和创造能力的培养。
素质教育应时代需要所培养的人才应是高素质的,是有创造性的人才。班主任在使素质不同的全体学生在各自原有基础上都得到尽可能大的提高和发展的同时,更要努力发掘学生的潜能,充分发展学生的个性特长、培养创造能力,培养他们成为班上各方面的顶梁柱和带头人,也为培养21世纪的专业人才奠定基础。
诚然,在我国的班级授课制度下,在教育学生“学会生存,学会学习,学会关心,学会做事,学会生活”的过程中,小学班主任工作的内容是复杂的,任务是繁重的。但是,只要我们真诚地捧着一颗“爱心”,加深理论修养,在实践中不断完善自己,形成系统科学有效的工作方法,是完全能够干得出色而游刃有余的。
灾后重建工作总结模板 篇六
内容提要
“9·11”事件之后,美国以武力推翻了阿富汗__,随后开启并主导了阿富汗国家重建进程。阿富汗国家重建主要集中在政治、经济和安全领域,在国际社会的支持下曾取得积极进展。但随着时间推移,上述重建领域面临日益严峻的问题和挑战,甚至陷入停滞。究其原因,阿富汗_卷土重来是症结所在。作为拥有相当民众基础的政治和军事组织,_坚持以武力打击阿富汗政府,抵抗美军等在阿富汗驻扎的外_事力量,导致阿富汗战火持续至今。在此情势下,美国的阿富汗战略重心转向推动阿富汗和平进程,并最终与_签署了和平协议。展望未来,阿富汗局势能否向好很大程度上取决于美国与_落实和平协议以及阿富汗内部政治谈判的情况。
关键词
阿富汗;_;国家重建;和平进程;美塔和平协议
文章原载于《当代世界》2020年第5期,注释略
DOI:
2020年2月29日,美国与阿富汗_签署和平协议。根据协议,美国将在未来14个月内分两个阶段撤军,_则作出反恐承诺,保证阿富汗领土不被恐怖组织用以袭击美国及其盟友。国际舆论普遍认为,这是阿富汗和平进程启动以来所取得的最大成果,为未来阿富汗重建提供了新的可能。本文将回顾阿富汗政治、经济和安全领域重建情况,并对其国家重建前景作出展望。
阿富汗政治重建的
发展进程及其挑战
“9·11”事件后,美国对阿富汗发动军事打击,推翻了__。2001年11月,在联合国主导下,关于阿富汗重建问题的波恩会议召开以及《波恩协定》的签署,标志着推动阿富汗战后重建的“波恩进程”正式启动。2001年12月,阿富汗成立临时政府。2002年12月,阿富汗成立过渡政府,卡尔扎伊担任总统。2003年12月,阿富汗召开制宪大支尔格会议,制定并通过新宪法。2004年1月26日,卡尔扎伊签署并颁布新宪法。至此,阿富汗以新宪法作为国家各项政治生活的根本遵循,该宪法也被视为阿富汗政治重建的一大成果。根据新宪法,阿富汗实行总统制,总统由选民直接投票选举产生。2004年10月,卡尔扎伊当选阿富汗首任民选总统。2009年8月,阿富汗举行第二次总统选举,卡尔扎伊赢得连任,并于同年11月就职。整体来看,卡尔扎伊政府时期是阿富汗政治重建的起步和发展阶段。美国出于彰显阿富汗重建成果、将阿富汗塑造成所谓“民主样板”以及配合美军在阿富汗开展行动等考虑,选择支持卡尔扎伊维持强势的_,客观上为阿富汗政治重建提供了强大助力。
2020年2月29日,在卡塔尔首都多哈,美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅?哈利勒扎德(左二)和阿富汗_创始人之一毛拉阿卜杜勒?加尼?巴拉达尔(右二)参加和平协议签署仪式。(图片来源:_)
然而,阿富汗政治重建好景不长,美国在阿富汗移植西式民主体制导致后者出现“水土不服”的问题,阿富汗国内各类分歧和矛盾集中爆发。2014年成为阿富汗政治重建的分水岭。当年,阿富汗总统选举陷入投票舞弊风波,总统候选人阿什拉夫·加尼得票领先,但另一位竞选人阿卜杜拉·阿卜杜拉指责选举舞弊,威胁另立政府,拒不接受计票结果。在美国的斡旋下,二人最终就分享权力、组建民族团结政府达成妥协,即加尼出任总统,阿卜杜拉担任政府首席执行官。然而,新宪法规定阿富汗总统作为国家最高领导人,享有行政、军事等方面的广泛权力,同时设立两位副总统协助总统行使职权。2014年9月之后,阿富汗除了总统和两名副总统之外,又出现了一位权力巨大的首席执行官,阿富汗政治生态开始由“总统一人独大”的一元政治结构向“总统和首席执行官并驾齐驱”的二元政治结构过渡,导致阿富汗政局稳定性面临巨大挑战。自阿富汗民族团结政府组建以来,总统加尼阵营与首席执行官阿卜杜拉阵营之间矛盾不断。两大阵营围绕内政、外交、国防等核心部长职位争夺不休。在阿卜杜拉阵营内部,以阿塔·努尔为代表的塔吉克族势力和以哈利利为代表的哈扎拉族势力对现状不满,不断向阿卜杜拉施压,要求其为北方民族争取更多权力和利益;阿卜杜拉还指责加尼独揽大权,未履行重大事项与其协商的承诺;同属于阿卜杜拉阵营的副总统杜斯塔姆也指责加尼任人唯亲,大肆提拔普什图人,尤其是来自卢格尔省的普什图人。
2019年,阿富汗举行新一轮总统选举。此次选举可谓一波三折,最初定于2019年4月20日举行,但因技术、安全、资金等一系列原因推迟到7月20日举行,后再次推迟至9月28日。选举反复推迟实际上反映了阿富汗内部政治势力围绕未来五年国家权力的激烈争夺以及彼此之间错综复杂的关系。2020年2月18日,阿富汗独立选举委员会在投票近半年后公布了最终计票结果。加尼赢得%的选票,主要竞争对手阿卜杜拉以%的得票率位居第二。然而,阿卜杜拉再次拒绝承认计票结果,表示“独立选举委员会所宣布的计票结果是劫持民主,是反对民主的_,背叛了人民的意志,因此完全非法”,并宣布要组建自己的政府。鉴于阿富汗政局再次陷入类似于2014年大选的僵局,美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德积极斡旋,试图促使两人达成政治妥协,但未能成功。3月9日,加尼在总统府举行就职典礼,宣誓连任总统。哈利勒扎德、美国驻阿富汗临时代办罗斯·威尔逊、北约“坚定支持任务”部队司令米勒以及中国、巴基斯坦、英国、印度、德国、挪威、法国、加拿大、澳大利亚、丹麦等国使节出席了其就职典礼。几乎同一时间,阿卜杜拉在与总统府一墙之隔的萨皮达宫举行了“包容性政府”(AllInclusiveGovernment)总统就职典礼,第二副首席执行官穆哈齐克及部分前政要出席。展望未来,无论加尼和阿卜杜拉阵营能否最终达成妥协,未来阿富汗政局都会呈现更大不确定性,各派政治势力的分化组合将成为常态,政局稳定屡遭挑战将成为必然。
依赖国际援助的
经济重建步履维艰
阿富汗经济落后,是全球最不发达国家之一。农牧业是阿富汗国民经济主体和支柱,农牧业人口占全国总人口的85%,耕地仅占全国土地总面积的12%。阿富汗工业基础十分薄弱,以轻工业和手工业为主,主要包括纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、制糖和农产品加工等。阿富汗还是世界第一大_来源地“_”的中心,每年_产量高达数千吨,不仅导致_交易蔓延至周边国家,还严重挤压了阿富汗国内合法经济部门的生存与发展空间。
整体来看,阿富汗经济属于“输血型”经济,严重依赖国际援助资金以及大量外_队在阿富汗驻扎而催生的“外军服务经济”。例如,阿富汗年度国家预算的75%依赖于国际社会特别是美国的资金援助。2010年,仅美国对阿富汗的民事援助就高达40亿美元。2014年以前,在国际援助的推动下,阿富汗GDP多年实现两位数的增长。但自2014年底美国及北约从阿富汗启动撤军进程以来,其对阿富汗的援助随之缩水,导致阿富汗经济迅速下滑。2014—2019年,阿富汗GDP增长率在3%以下徘徊,而2019年美国对阿富汗的民事援助仅为亿美元。
同时,阿富汗投资环境持续恶化,安全形势不佳,税务、海关等部门效率低下,导致很多重大投资项目陷入停滞。据世界银行《2019年营商环境报告》,阿富汗在全球190个经济体中营商环境排名第167位。世界银行原本预测,2019—2022年阿富汗经济增长率分别为、、和。然而,2020年新冠肺炎疫情的暴发对阿富汗经济造成严重冲击,世界银行重新预测阿富汗2020财年经济将陷入衰退,GDP增长率或为至。