领导班子参加“组织生活”方面存在的问题
领导班子参加“组织生活”方面存在的问题
党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容,
领导班子参加“组织生活”方面存在的问题
。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。领导班子参加“组织生活”方面存在的问题
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
一、当前民主生活会的现状及存在的问题
当前各级党组织的民主生活会,大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开,按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求,做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题,主要表现在以下四个方面。
1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识,有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期,尤其是在当前落实科学发展观,以人为本,全面建设小康社会、和谐社会时期,民主生活会过时了,即使参加民主生活会也是摆样子,走过场,完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式,达不到预期效果。
2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见,实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而,当前一些单位的党员干部在征求意见过程中,遮遮掩掩,不敢提意见,不敢如实查找自己存在的问题,不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题,怕丢面子,影响个人威信;指出他人不足,怕伤和气,造成不和谐因素,弄僵关系;谈上下级的不是,怕“穿小鞋”影响前程,怕失去群众基础丢选票。为此,通常出现汇报工作情况多,谈个人思想少,总结工作成绩多,谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多,谈主观方面的少。
3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行,见怪不怪,不批评不劝阻,恪守“多栽花少栽刺”的信条,该提醒的不提醒,该批评的不批评。有的回避矛盾,相互吹捧,彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍,或虚晃一枪,或蜻蜓点水,明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁,工作不够大胆,思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评,变成庸俗的表扬与自我表扬,触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由,措词偏激,以偏盖全,让对方难以接受;或小题大做,乱扣帽子,上纲上线;或夸大其词,强泄私愤,打击报复。
4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准,但由于研究的不够透彻,拿不出切实可行的整改措施,或整改措施不够明确具体,没有做到责任到人而无法抓落实,最终导致问题仍然是问题,矛盾仍然是矛盾。
二、存在这些问题的原因
产生上述问题的原因,既有主观方面,也有客观方面,笔者认为主要有以下几个方面:
一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题,不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部,根本原因就是党性观念淡化,思想认识不够深刻。
二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响,一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来,遇事不是站在党性和政策原则的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”,容不得不同声音,把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评,导致民主生活会成过场。
三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分,围绕主题安排学习不够,一把手与其他成员交心不足,发言材料准备不充分,导致会议议题不集中,针对性不强,民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题,表扬和自我表扬相结合,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,也是三言两语,轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨,民主生活会开成评功摆好会。
四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全
会议分析、考核、报告、通报等制度,导致准备伧促,主题模糊,整改措施不力。同时,上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈,尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位,导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。三、解决这些问题的对策
(一)提高对民主生活会的认识
应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育,帮助他们切实提高思想认识,深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济,越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足,改进缺点,相互提高,又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂,增进团结。从而认真开好民主生活会,解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。
(二)抓住会前四个关键环节
一是查找问题,明确主题。在召开民主生活会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”,如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求,查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限,上级组织和领导要明确指出其不足,一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题,确定民主生活会的主题及召开办法。
二是组织学习,净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求,只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想,坚定共产主义的理想信念,用新时期共产党员先进性的标准规范自己,才能使班子和班子成员找准问题,剖析深刻,方向明确,在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点,就必须采取集中与分散学习相结合,读和写、讲和听相结合,理论和实践相结合,感性认识和分析思考相结合等多种形式,加强理论学习,提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性,确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深,为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。
三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原
三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性,反映出群众的声音,通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式,广开言路,全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声,认真总结他们的意见和建议,真正体现“从群众中来”,达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见,要不去棱角,不提炼加工,不变味,由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈,第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样,领导干部才能听到真实声音,思想灵魂才会有触动,思考问题才会更深入。开展谈心活动,坦诚交流思想是民主生活会的重要一环,民主生活会前,一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心,交换意见,达成共识,对存在的问题做到心中有数,避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发,畅所欲言,开诚布公,以心交心,见人见事见思想,言之有物,言之有理,要谈出问题,谈出原因,谈出感情,谈出团结。
四是撰写提纲,自我剖析。领导干部在民主生活会前,都要根据主题和群众所提意见,认真搞好党性分析,写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题,原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右,内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时,对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点:一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果,对照党章规定,按照新时期共产党员先进性要求,全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源,避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视,找准问题,抓住关键,提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平,做到既准确又深刻,
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《领导班子参加“组织生活”方面存在的问题》()。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质,通过查找到的问题,分析存在的深层原因和思想根源,找出解决问题的办法,既要避免分析问题浅尝辄止,又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多,变相表扬不关疼痒多等现象,真正做到围绕问题去分析,紧抓问题去解决。只有真正反思自己,才能写出深刻的剖析材料,会上才能全面深刻的开展自我批评,并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。(三)扎实开展批评与自我批评
开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度,严肃大胆,开门见山,直奔主题,使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用,达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者,有责任带头运用批评与自我批评的武器,去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中,既从大处着眼,又善于见微知著、防微杜渐,抓住实质论危害寻根源,不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求,内容丰富具体,不护短、不遮丑、不怕痛,对所提意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上,本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式,使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后,其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后,对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评,然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式,班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度,最好能趁热打铁,避免冷场后再预热的'现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存
在的突出问题批评出共识,批评出方向,批评出合力,达到思想上共振,感情上共鸣,行动上共进,既弄清思想又团结同志,从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况,不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,必须严肃纪律,从重处分。
(四)抓好整改落实确保民主生活会质量
民主生活会后,针对查摆出的问题和提出的整改措施,要到群众中去制定整改方案,落实整改责任,切实解决班子和班子成员中存在的突出问题,完善相关制度,巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况,接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时,要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度,严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定,建立督促、检查和指导民主生活会的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结,对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度,把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况,作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。
领导班子参加“组织生活”方面存在的问题
针对社区流动党员管理中出现的新情况、新问题,密地街道党工委按照东区区委组织部加强流动党员管理工作的要求,创新方法,创新管理,不断探索新时期流动党员管理新模式,努力提升社区流动党员管理水平。
一、街道社区流动党员管理工作中存在的主要问题。
当前,密地街道社区流动党员管理中存在的主要问题有:一是因去向不明而管理工作难落实。一些党员外出前不向党组织报告,有的外出后不与党组织保持联系,因此,党组织很难随时掌握外出党员的去向。尤其是在流动党员中,有的还处于预备考察期,其预备考察期的表现难掌握,培养考察难落实,转正手续难办理;有的外出预备党员到期不按时提出转正申请;有的大学生党员,毕业后没法落实工作单位,只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织,人却长期在外,难以管理。此外,由于党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党员都难以落实,致使流动党员疏于管理和监督。二是党费收缴困难,活动无法正常开展。部分流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性交纳全年党费,有的是由其亲属代交纳,还有少数流动党员不愿交纳党费。
流动党员远离属地党组织,没办法参加原党支部的活动,就是春节回家过年,也是来去匆匆;其次是有外出党员不能参加所去地方党组织生活;最后是有的流入地党组织对流入的党员不闻不问,由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训,都难以落到实处。
二、加强街道社区流动党员管理工作的措施
(一)提高思想认识,增强抓好流动党员教育管理的紧迫性。街道要从根本上充分认识到新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性,把流动党员的教育管理做为党的组织建设工作的一件大事来抓,按有利于流动党员管理和简便、易行、实效的原则,切实抓好流动党员的教育管理,建立健全流动党员工作制度。
(二)建立健全工作机制,使流动党员都能在党的组织内开展活动。社区各党(总)支落实专人负责流动党员管理工作,建立了一整套行之有效的工作机制:将流动党员的教育管理工作纳入各党(总)支的年度工作计划中,明确了工作职责和要求,建立流动党员登记和备案制度,党员要外出时,要求及时向党支部请假,并填写联系卡,把自己的去向、时间、通讯联络、从事职业向党支部备案,便于联络和管理。健全完善社区党建网络,拓展社区党建工作,采取“属地管理,动态管理,双重管理”的方法加强流动党员管理,保证流动党员权利和义务得以实施。各党(总)支对每个流动党员登记建档,做到“六个掌握”,即掌握流动党员基本情况、外出时间、所从事职业、联系办法、党费缴纳情况、组织生活情况。建立联系汇报制度,每位支委委员挂钩联系3-5位外出党员,加强与他们联系,定期向他们传达支部活动安排以及他们的要求,做好他们的思想教育工作。
(三)加强服务管理,切实关心流动党员的生活和工作。
街道要从流动党员的思想实际和困难出发,从生活上、工作上、思想上关心和帮助流动党员,解除他们的实际困难和后顾之忧。通过交流联系和一定的组织活动,让他们能时刻感受到党组织的关怀,使流动党员自觉服从党组织管理,变被动联系为主动联系。
提升流动党员责任意识。一是搞好教育培训。对流出党员外出前组织学习《劳动法》《合同法》等与求职息息相关的法律常识,增强流动党员自我保护能力;二是提供就业机会。针对流入党员,街道和社区对其进行创业帮扶,对有创业意向的,推荐到相关单位,并协调有关部门在政策以及资金上给予扶持。三是主动排忧解难。为流动党员提供社会保险、劳动就业、法律咨询、子女入学等“一站式”服务,对确实存在实际困难的家庭纳入街道帮扶对象中。
创新管理,破解流动党员作用发挥难问题。一是街道制定教育、管理、服务流动党员工作方案,对流动党员实行行之有效的教育管理服务;二是开展主题党日活动,组织流动党员开展大型集中学习,开展主题党日活动,引导流动党员立足本职岗位创先争优。
增强流动党员党组织归属感。一是定期联络感情。通过QQ群定期和流动党员进行交流,询问工作以及生活情况。二是纳入志愿者服务队。把流动党员编入志愿者服务队,集中开展党员志愿者服务活动。三是共度重大节日。社区党组织在每逢节假日,通过给流动党员寄慰问信、节日贺卡,发送问候信息等方式表达家乡党组织对他们的关心,增强对党组织的归属感。
领导班子参加“组织生活”方面存在的问题
5月3日下午,市委书记罗永纲以普通党员身份,参加所在支部集体学习,与支部党员一起接受党内组织生活的教育和洗礼,为我们树立了榜样。
党员领导干部以普通党员的身份,参加所在党支部组织生活,是党章的明确规定,也是我们党的优良传统。但是,这一传统在某些单位、某些党员的身上,正在逐步被淡忘。部分党员干部的错误行为,往往是在组织生活不严密的土壤中发酵的,应该引起高度警惕。
严格党的组织生活,领导干部是标杆、是导向。各级党员领导干部都要严格遵守党章,始终坚持党的纪律面前人人平等、没有例外、不搞特殊,定期以普通党员身份参加支部活动,在推进党的基层组织生活常态化、制度化上走在前、作表率。领导带头、以上率下,一级做给一级看,党内各项组织生活制度才能真正落到实处,发挥应有作用,我们党才能始终保持先进性和纯洁性。
严格党的组织生活,领导干部是标杆、是导向,就要坚持“学”这个基础,切实筑牢思想根基。要从市委常委班子成员做起,带头参加学习讨论,带头把学习教育纳入五级示范抓引领任务。要区分层次、有的放矢地学,切实增强学习教育的针对性实效性,避免大而化之、上下一般粗。
严格党的组织生活,领导干部是标杆、是导向,就要坚持问题导向,切实把学习教育成效体现到端正思想作风、解决突出问题上。要时刻牢记党员身份、牢记义务责任;要抓住这次学习教育的契机,深入推动全面从严治党向基层延伸;各苏木乡镇党委要切实加强嘎查村干部教育管理约束,不断完善提高。
严格党的组织生活,领导干部是标杆、是导向,就要突出“做”这个关键,切实以知促行、知行合一。开展“ ”学习教育,关键在做,我们要对照新时期合格党员标准做,把合格的标尺立起来。“做”就是要增强“四个意识”做“ ”合格党员,“做”就是要比学赶超争做先锋模范。
严格党的组织生活,领导干部是标杆、是导向,就要突出经常性教育特点,切实用好日常教育途径、教育方式。要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,抓细抓实。