小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革【优选3篇】
小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革 篇一
小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革
随着城市化进程的不断推进，小城镇的人口状况也逐渐引起人们的关注。小城镇的人口数量相对较少，但其特殊的地理位置和经济条件使得其在城市化过程中发挥着重要的作用。然而，小城镇的人口状况也存在一些问题，需要通过改革小城镇户籍制度来解决。
首先，小城镇的人口流动性较大。由于小城镇的经济发展相对滞后，许多年轻人不得不离开家乡去大城市寻找更好的就业机会。这导致了小城镇的人口老龄化问题，年轻劳动力的流失也削弱了小城镇的经济活力。因此，改革小城镇户籍制度可以为年轻人提供更多的机会和福利，吸引他们回到小城镇发展，从而促进小城镇的经济发展。
其次，小城镇的人口结构不够多样化。小城镇的人口大多以农民为主，缺乏其他行业的人才。这导致小城镇的产业结构单一，经济发展缺乏动力。通过改革小城镇户籍制度，可以吸引更多的人才来到小城镇发展，为小城镇带来新的产业和经济增长点。
另外，小城镇的人口流动也给基础设施建设带来了一定的困难。由于人口流动性较大，小城镇的基础设施建设无法跟上人口的增长速度。改革小城镇户籍制度可以通过政府的支持和鼓励，吸引更多的投资来加强小城镇的基础设施建设，改善人们的生活条件。
综上所述，小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革密切相关。通过改革小城镇户籍制度，可以解决小城镇人口流动性大、人口结构单一等问题，促进小城镇的经济发展和社会进步。
小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革 篇二
小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革
随着城市化进程的不断推进，小城镇的人口状况也逐渐引起人们的关注。小城镇作为城市化的重要组成部分，其人口状况直接影响着小城镇的发展和社会稳定。因此，改革小城镇户籍制度成为了当前亟待解决的问题。
小城镇的人口状况主要表现在以下几个方面。首先，小城镇的人口数量相对较少，导致小城镇的经济规模有限，发展潜力不足。其次，小城镇的人口结构单一，以农民为主，缺乏其他行业的人才。再次，小城镇的人口流动性较大，年轻人普遍离乡背井去大城市寻找更好的就业机会。最后，小城镇的基础设施建设滞后，无法满足人口的增长需求。
针对小城镇人口状况的问题，改革小城镇户籍制度成为了解决的重要途径。首先，改革小城镇户籍制度可以为年轻人提供更多的机会和福利，吸引他们回到小城镇发展。政府可以推出一系列的政策措施，例如提供优惠的创业政策、提供低息贷款等，吸引年轻人回到小城镇创业就业。
其次，改革小城镇户籍制度可以吸引更多的人才来到小城镇发展，丰富小城镇的人口结构。政府可以通过提供良好的工作环境、提供高薪酬和福利等方式，吸引各行各业的人才来到小城镇发展，为小城镇带来新的产业和经济增长点。
另外，改革小城镇户籍制度还可以加强小城镇的基础设施建设。政府可以通过增加投资、引进外资等方式，加强小城镇的基础设施建设，改善人们的生活条件。同时，政府还可以加大对小城镇的政策支持力度，鼓励企业和个人参与小城镇的基础设施建设。
综上所述，小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革密切相关。通过改革小城镇户籍制度，可以解决小城镇人口数量少、人口结构单一、人口流动性大等问题，促进小城镇的经济发展和社会进步。只有通过改革小城镇户籍制度，才能实现小城镇的可持续发展。
小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革 篇三
小城镇人口状况与小城镇户籍制度改革
小城镇问题是20世纪80年代初期中国学术界的一个研究热点，主要的研究成果是通过发展小城镇，用“离土不离乡”的方式解决中国农村的剩余劳动力问题。然而在80年代中后期，随着“民工潮”的出现，“离土不离乡”的局限显得突出。近年来政府对城镇化日益重视，希望通过在小城镇实施户籍制度改革，促进中国的城镇化。要了解小城镇对周围农村发展的作用，了解小城镇的人口容量，就必须研究小城镇的人口问题。也只有对小城镇的人口问题有比较深入的了解，才可能对小城镇的户籍制度改革有清楚的认识。
一、小城镇户籍制度改革进程回顾
农村改革后大量的农民进城谋生。因此1984年国务院发出《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》，允许农民自理口粮到县城以下的集镇入户居住，发给《自理口粮户口簿》。这是对50年代以来户口管理体制的一个重大突破。自理口粮对农民的吸引力不大，1990年全国自理口粮人口428万人，1993年只上升到470万人[1]，出现这种情况的原因可能是小城镇的经济缺乏活力。以1993年为例，在自理口粮就业人口中，从事工业的占26.7%、商业的占23.2%、服务业的占17.7%、建筑业的占10.7%、交通运输业的占6.1%、其他的占15.6%，从这个结构可以看出为小城镇自身经济服务的就业人口占半数以上。让农民自理口粮到城镇，而小城镇给农民的机会有限，因此吸引力也有限。
1992年公安部出台的《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》，决定实行当地有效城镇户口制度，范围是小城镇、经济特区、经济开发区等，对象是外商亲属、投资者、被征地的农民。在这一基础上，1992年山东省政府出台了“山东省地方城镇户口”政策，其他大部分地方采取的是“蓝印户口”这种更加机动的户籍政策。蓝印户口是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍，因使用的印章为蓝色而得名。拥有蓝印户口的人基本上可以享受正式户口的利益，但是要经过若干年后才能够转变为正式户口。最早采用蓝印户口的以中小城市居多，在一些地方的小城镇也实行蓝印户口。蓝印户口的条件和价值与城镇的地位是紧密联系在一起的，城镇地位越高，得到蓝印户口的条件也越高。
1997年在全国近400个小城镇进行户籍改革试点。从1998年开始，各地逐步开放小城镇户籍。在这方面，中西部地区开放的步伐迈得比较大。例如1998年贵州省在10个小城镇进行试点，在贵州省公安厅的《小城镇户籍改革试点方案》中规定，在小城镇中有合法稳定的非农职业或者稳定的生活来源，有合法的固定居所后居住满两年，就可以办理小城镇的常住户口，并且不允许收取城镇增容费。
2000年中央和国务院出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，规定对县级市市区及以下的城镇，只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口。在这一政策的推动下，各地对小城镇户籍的开放速度也相应加速。2001年国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，对小城镇的户籍改革进一步放宽，至此绝大多数小城镇的户籍基本上对农民开放了。
在开放小城镇户籍这场改革中，对开放户籍促进城镇化寄予了太多的希望。其实从1997年开始小城镇的户籍试点改革到现在，小城镇对农民的吸引力并没有明显的增强，没有出现大量农民迁入小城镇
二、小城镇人口状况
关于小城镇的人口统计比较混乱，不同的资料来源有出入。资料不一致的一个重要原因是统计口径问题，按照中国的户籍管理制度，一个镇人口的身份至少有两种类型，农业人口与非农业人口，在一些镇中则
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