化妆品出口报告范文(精选6篇)

化妆品出口报告范文 篇一

中国化妆品出口潜力巨大

随着全球经济的发展和人们消费观念的变化，化妆品行业在全球范围内呈现出快速增长的趋势。中国作为世界第二大经济体和人口最多的国家，具有巨大的化妆品出口潜力。本报告将对中国化妆品出口的现状和前景进行分析。

首先，中国化妆品出口已经取得了显著的成绩。根据中国海关总署的数据，2019年，中国化妆品出口总额达到了250亿美元，同比增长了10%。这一数据表明，中国化妆品出口已经成为中国对外贸易的重要组成部分。其中，欧洲是中国化妆品出口的主要市场，占总出口额的30%以上，其次是亚洲市场和北美市场。中国化妆品品牌在国际市场上的知名度和影响力也在不断提升，越来越多的中国化妆品品牌成为国际大牌的竞争对手。

其次，中国化妆品出口的前景广阔。随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，中国消费者对于化妆品的需求量在不断增长。而世界上许多发达国家的消费市场已经饱和，无法满足消费者不断增长的需求。因此，中国化妆品出口有望进一步扩大。此外，中国化妆品行业已经逐渐实现了从低端制造到品牌创造的转变，越来越多的中国化妆品品牌在品质和创新方面取得了重大突破，具备了更强的竞争力。这将进一步推动中国化妆品出口的增长。

然而，中国化妆品出口也面临一些挑战。首先，国际市场上的竞争激烈，许多国家都在加大对化妆品出口的支持力度。中国化妆品需要通过不断提升品质和创新，打造自己的特色和竞争优势。其次，化妆品行业存在一些技术和标准方面的限制，中国化妆品企业需要加强研发能力，提高产品质量，以满足国际市场的需求。

综上所述，中国化妆品出口具有巨大的潜力和广阔的前景。中国化妆品企业应当加强品质和创新方面的努力，提高产品竞争力。政府也应加大对化妆品出口的支持力度，提供更好的政策环境和服务，促进中国化妆品出口的进一步发展。

化妆品出口报告范文 篇二

中国化妆品出口的竞争优势分析

近年来，中国化妆品出口取得了快速增长的成绩，成为中国对外贸易的重要组成部分。中国化妆品出口的竞争优势主要体现在以下几个方面。

首先，中国化妆品出口的成本优势明显。中国作为全球最大的制造业中心之一，拥有丰富的劳动力资源和完善的工业体系，可以实现规模化生产和降低成本。相比于许多发达国家和地区，中国化妆品的生产成本更低廉，具备价格竞争力。

其次，中国化妆品出口的品质不断提升。中国化妆品企业在近年来不断加强品质管理和技术创新方面取得了显著成绩。越来越多的中国化妆品品牌在产品研发、生产工艺和质量控制等方面达到了国际水平甚至更高水平。优质的产品品质和良好的口碑赢得了国际市场的认可，提升了中国化妆品的竞争力。

第三，中国化妆品出口的品种丰富多样。中国化妆品企业在产品类型和品牌数量上具有明显优势。无论是彩妆还是护肤品，中国化妆品市场上的品牌众多，产品种类繁多，能够满足不同国家和地区消费者的需求。中国化妆品企业还注重针对不同市场和消费群体的定制化开发，提供个性化的产品和服务，进一步增强了竞争力。

此外，中国化妆品出口还受益于中国庞大的消费市场。中国作为世界人口最多的国家之一，消费者需求量巨大。中国化妆品企业通过在国内市场积累经验和实力，不断提升产品品质和创新能力，成功打造了许多知名品牌。这些品牌在国际市场上具有一定的影响力，有助于中国化妆品出口的推广和销售。

综上所述，中国化妆品出口具有明显的竞争优势。然而，中国化妆品企业也应该认识到在国际市场上的竞争非常激烈，需要不断提升品质和创新能力，进一步拓展国际市场份额。同时，政府也应继续支持化妆品出口，提供更好的政策和服务，为中国化妆品出口的发展提供有力支持。

化妆品出口报告范文 篇三

(一)调研背景

当今市场竞争日益激烈，无线路由器市场更是硝烟四起，为了把握无线路由器的市场情况，也为了企业能够更好的作出经营策略，推出新产品，必须对无线路由器市场进行调研，形成对企业具有参考价值意义的数据。

(二)调研方法和时间

本调查采用了典型调查的方法，抽出了对深圳无线路由器市场具有影响力的2大地区：宝安赛格电子城和深圳华强北电子城。在调查过程中，综合实用了观察法，询问法，以获取更多有用的资料，时间：3月28号、29号。

(三)调研目的：

寻找新产品的市场切入点，为新产品的研发做准备。

(四)调查情况：

化妆品出口报告范文 篇四

——关于大学生化妆品 市场调查分析 序言: 十年来中国化妆品市场以年均的速度讯速度成长，其增长速度显著高于同期经济增长速度预计到2012年中国化妆品

1 / 25 市场容量可达800亿元左右。而综合市场容量(超过200亿)、增长速度(近16%)、平均利润率(15%—25%)等关键因素后，作为最具吸引力的产品大类之一，护肤品市场时刻诱惑着中国化妆品市场的进入者们。近年来护肤品市场呈现全新时尚趋势，特别是抗老化的护肤品有了新的发展速度，并且持续走俏。未来中国护肤品、润肤品市场将有更大的发展空间，而且主要集中在消费者细分、产品功能诉求和渠道建设上。随着跨国公司利用中国基地进一步占领市场以实现全球扩张战略目标以及欧莱雅、联合利华、宝洁、雅芳等的进入，已经大大冲击了国内护肤品产业，特别是随着中国直销法的出台，未来将会有更多的国外护肤品企业进入中国市场，而市场竞争也将更加激烈。

目前，我国护肤品市场处于多品牌竞争状态，品牌起伏较大;中档产品的市场份额有较大幅度上升，表现出较佳的市场前景。在护肤类产品销售中，膏霜、乳液等占主体地位，其次则是洗面用品和沐浴露。国有品牌大宝、小护士、清妃等仅在中低档产品层面占有不小的市场份额，因此档次有待提高。在激烈的竞争中如玉兰油、丁家宜等一批强势品牌脱颖而出，形成相对稳定的格局。但2008年年底以来，在国外及合资品牌占据着大部分护肤品高档市场的形势下开始纷纷降价，以扩大销售规模进入中低档市场，国内品牌如果丧失价格优势，中国化妆品业界将重新进行一次洗牌过程。

2 / 25 全国几百万在校大学生在一个特殊的生活环境里形成了一个特殊的群体，并营造成一种特殊的文化氛围。这类群体不仅在现时有着巨大的消费潜力，而且在若干年后，也将成为社会消费的主流。关注学生市场，从学生时代起就培养品牌忠诚度，势必成为各商家的当务之急。

随着我国改革开放的深入进行，国民经济迅速增长，人们的生活水平不断提高，化妆品市场迅猛发展。大学生对化妆品的使用要求也越来越高了。特别是女生，对化妆品的使用率比较高，而且使用的价位几乎在50—200元之间占总比例的45%。主要是要是用来美白、洁面，大部分是通过周围的人的口碑宣传而购买此化妆品的，并且多数希望得到的现金退还的售后服务。此种促销方式也比较受当代大学生的支持。同时有50%的大学生在购买化妆品是比较看重质量。

报告摘要: 3 / 25 校园作为一个特殊的生活环境，营造出一种特殊的文化氛围，按照社会的定义来说，校园可理解为一种狭义的社会，这个社会有它自己存在的模式，相对于校外社会，校内社会更具有单纯性、可归纳性。为了能更清晰的了解在校大学生的化妆品消费情况，我们做了一次调查。本次调查主要是针对三江学院在校学生化妆品的消费情况进行调查分析，并对学生的实际购买行为和选择倾向等进行研究。调查结果反映出三江学院在校大学生选购、使用护肤品、化妆品相对理性，并对化妆品行业提出了自己的看法和意见。

一( 调查目的

了解三江学院大学生化妆品消费情况

分析三江学院大学生购买化妆品的影响因素和主要渠道，为 今后化妆品行业提供参考。

培养我们查阅资料、调查采访、信息处理及相关统计软件的 使用。

二( 项目背景及调查方案 1) 项目背景

当今世界，人民的生活水平日益提高，消费者的购物层 次也逐渐上升，日常生活的开支已不满足于吃、穿、住、行， 更加关注的是自己的形象了。而作为当代大学

生，更是应该 4 / 25 注重提高自己的礼仪与形象。所以，大学生中使用化妆品的人数也逐步攀升。近年来平均年增长率都达到50%。为了了解三江学院化妆品市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我们对三江学院化妆品消费市场进行了这次问卷调查，从中我们可以对三江学院化妆品市场的概况及消费者的行为特征有初步的了解。

2) 实施方案

本次调查主要是针对在校大学生进行，安排的实施方案如下: 对三江学院的大学生做问卷调查

通过对收集的数据进行统计分析，并对其具体情况做总结分析评价。 三( 调查的基本概况

带着这样的问题，我们在三江学院进行了一次有针对性的市场调查，即关于校园化妆品市场的研究，我们共发放问卷200份，其中有效问卷198份，此次问卷调查目标对象为消费者集中，人口密度高，购买决策相互影响的女生寝室进行，这类消费者很容易形成对品牌的忠诚，调查的目的表面上是了解女生化妆品的使用情形以及对化妆品(彩妆)市场的一次摸底，但在实质上，我们则想通过这次调查了解大学生 的消费心理以及消费特征。

5 / 25 报告名称:关于大学生化妆品市场分析 调查方法:运用市场调研方法展开 调查时间:—— 被访者:三江学院的女大学生 样本量:200 回复率:198 四( 调查方法 (一) 问卷调查

为了进一步了解大学生对化妆品看法，我们在价格、品牌知名度、功效、对化妆品知识的了解/建议、使 用目的、购买方式等方面做了以下问卷: 卷一: 关于三江学院大学生化妆品使用习惯的调查问卷

姓名:_________年级:________ 1.您使用化妆品的类型() 6 / 25 A、彩妆 B.护肤品 C.洁肤品 D.其他 2.您使用化妆品的价位() A.高档(500以上) B.中档(200—300) C.大众(100以内) 3拥有过多少品牌的化妆品() —3 —7 个以上 4(您购买时，更注重哪些要素() A.价格 B.品牌 C.品质 D.促销活动 5.购买化妆品的方式() A.专卖店 B.学校门口 C.超市 D.通过他人 6.使用化妆品的频率() A.每天 B经常 .C偶尔.D.从不 7.每月化妆品消费() 元以下 以上 8您使用化妆品的原因() A.价格便宜B效果好.C朋友推荐.D.品牌效应

9.你目前使用的化妆品的牌子:___________________________

10.你对化妆品有什么看法或建议 卷二: 关于三江学院大学生化妆品使用习惯的调查问卷

姓名:_________年级:________ 1.您是属于哪种类型的皮肤( ) A、油性 B、干性 C、中性 D、混合型的(T行油) 7 / 25 E、不是很了解

2.您购买化妆品是用于(

) A、美白 B、祛斑C、保湿D、去皱E、其他

3.您日常生活中经常使用到的化妆品有哪些,可多选(

) A、洗面奶B、基础护理C、面霜D、防晒产品E、隔离霜、BB霜 F、睫毛膏、眼影等彩妆类G、护肤、睡眠面膜

4.你选择化妆品的习惯是(

) A、哪个促销买哪个B、选品牌知名度较高的C、按习惯购买 D、其他 5.如果您使用化妆品遇到问题之后是否从此不再使用化妆品, A、是 B、否 6.您觉得您在化妆品方面还存在哪些烦恼,() A、不存在问题 B、每次购买是总是不知道买哪一种 C、怕使用化妆品对皮肤造成伤害 D、使用的产品总是达不到理想的效果

E、化妆太复杂总是力不从心 F、其他(请注明) 7.您对您当前使用的化妆品的评价是___________________ (二) 问卷调查结果分析，及查阅资料: 首先来看看化妆品的销售结构和现在社会人群对化妆品销售 的价位选择，让我们对化妆品市场有一个大体把握，以便了 解我们后续的一些关于学生市场的数据分析。 8 / 25 化妆品分类销售结构化妆品品牌消费档次 其他 1% 高档, 10% 彩妆 护肤品14%高档 洁肤品护肤品中档大众, 52%洁肤品彩妆 中档, 38%55%大众30%其他

再来看细分至大学生，具体的状况如下: 1.市场容量

三江学院大一、大二、大三、大四的全体女生为总体，样本容量为从总体中随机抽取的200名女大学生。

2.品牌认知

品牌知名,品牌认知,品牌联想,品牌忠诚

现在的大学生大多聚集在前两个阶段，追逐品牌效应冲着大品牌的光环而去。而各大品牌公司也争相利用广告来提升各自公司的市场竞争力。对于大学生这一年龄群体而言，现在正处于品牌意识与概念建立的时间段。现阶段的大学生可以说是一方面追求品牌效应，另一方面又是敢于尝试新品牌、新产品的群体。所以大学生既是大品牌的拥护者、支持者，又是新诞生企业品牌的一个重要的目标市场人群。根据调查问卷我们得到以下数据: 9 / 25 拥有过多少种品牌的化妆品 13% 42%1-3个 3-7个 10个以上 43% 在实际购买行为中，消费者选择的品牌却绝大部分是相宜本草、自然堂，而仍有很多品牌名牌在中国有很大的潜在市场。这让我们深刻的认识到，很多化妆品牌形象在消费者还没用建立起来，虽然有一点品牌印象，但这不足以影响其购买行为，所以我们应该加强品牌的促销活动展开。企业市场营销人员应积极做好各项销售措施促进该企业产品的销售。

3.购买心理

我们从品牌、价格、品质、促销活动等方面进行调查问卷，经过整理得到以下数据: 购买心理 4350 40 品牌28 3021价格 品质206促销活动 10 0 1 10 / 25 在学生希望得到怎样的优惠服务上，选择“价格”占20%;“品牌”占21%;“品质”占43%;“促销活动”占6%。 这里我们看到了学生对价格的关注程度，说明学生心中仍有贪便宜的心理存在，这一点不容忽视。是否我们不能按照常规推理去判断学生这一类特殊消费群的消费特征，是值得我们再次考虑的问题。比如我们在做调查以前曾有“坚持不打折、维护品牌形象”的计划，但在调查中我们却发现，学生对短期的利益关注远远超乎了我们想象，而学生对我们长期的品牌维护工作似乎不敏感，例如讲座或是其他形式的非促销性质的品牌宣传活动。所以在后期营销行为上，我们不能死守价格阵地，应该放长线，用价格或其他性质的直接让利活动来刺激消费，我们觉得这是针对学生市场的主要方式。其方式可以是打折、提供免费的美容咨询、皮肤测试以及不定期的赠送小样品或宣传画。

很多人都用物美价廉来表达自己的消费意见，表面上看似乎意义不大，但仔细分析会了解到消费者的一种对能令自己满意的产品的渴望心态，也许太过理想化，例如有一个被访问者说:“物美价廉这么美的事情基本是没有的，所以呢，当我有钱的时候，我们会去买那些牌子响的产品”

这句话无疑是代表了大部分人的购物心态，分析这句话，可以看到有三层意思: 11 / 25 第一层是“物美价廉基本是没有的”她似乎用代表了许多消费者的口吻对现实里的一些商品产生了不信任的或是一种警觉的心态，认为物美价廉基本是没有的，更是表明了大学生的购物观消费观的成熟。

第二层是“当我有钱的时候......”说明了大学生手头上的闲钱不是常年都有，不是时时刻刻都有仅凭兴趣购买产品的机会，管你一个月生活费有多少钱，学生还只是纯粹的消费者，而且主要任务不是为了消费而是求学读书，虽然不是每个人都这样清楚的认为，但大部分的人潜意识都是这样认为，所以价格仍然是学生胸口上永远的痛。想从学生的口袋里掏钱是容易的，但是能掏多少，也是值得思考的问题。 第三层是“买名牌”。这里我还要引用一个被访问者的话:品牌知名度可以反映出产品受欢迎的程度和此产品的质量过关，这说明了消费者对名牌的追逐并不是非理性，追名牌其实也是追的是质量，尤其在化妆品上，衣服是假货无所谓，但化妆品是抹在脸上的，在购买决策上，化妆品比任何的商品都特殊。 4.购买行为

我们小组在这一方面考察了同学们心里的理想的购买化妆品的场所。结果有:专卖店、超市、学校门口、通过他人帮忙代买等方式。具体数据如下: 购买地点意向 7% 12 / 25 专卖店 学校门口 超市

化妆品出口报告范文 篇五

关于化妆品调研报告的范文

随着我国改革开放的深入进行，国民经济迅速增长，人们的生活水平不断提高，化妆品市场也得以迅猛发展。1987年我国化妆品市场的销售额仅为10多亿元，1991年增加到40亿元，1993年猛增为90多亿元，近年来平均年增长率都达到50%.为了解泉州市化妆品市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我们对泉州市化妆品消费市场进行了这次问卷调查，从中我们对泉州化妆品市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。

护肤类化妆品为主流在接受调查的大多数读者中，高达87%的人主要使用护肤类化妆品，而对于彩妆类化妆品的使用者仅占%，两类均使用者为%.结果同时调查显示：除了有48%的人每天使用一次化妆品外，有41%的人一天要使用几次。这说明在泉州化妆品已成为大众商品，其普及率很高。在使用频率方面，男士和女士有比较明显的差异，%的女士选择\xxx一天几次\xxx，%选择\xxx每天一次\xxx，而有%的男士选择\xxx一天几次\xxx，%选择\xxx每天一次\xxx.虽然男士使用化妆品的频率低于女士，但是其使用频率的绝对值并不是很低，这也说明泉州的男性化妆品的市场容量不容小视，是值得商家开拓的一个市场。

长期以来，男性化妆品在化妆品市场一直处于弱势地位。随着生活水平的提高，越来越多的男士开始注重自己的

仪容仪表，开始关心自己的皮肤，这一点在前面的分析中已经提到。那么，泉州的消费者又是如何看待目前男性化妆品存在哪些不足这一问题的呢

%的被调查者认为，目前的男性化妆品品种不够丰富，%的被调查者认为购买不方便，%的被调查者认为质量不够好，%的被调查者认为功能不全，%的被调查者对服务不满意。可见，目前泉州市场上的男性化妆品在品种、质量、功能、购买的方便性等方面存在明显的不足，这也说明泉州的男性化妆品市场具有较大的发展潜力，是商家不能错过的一块大蛋糕。

超市为最大销售渠道从化妆品上看，有%的人是自己购买，有%的人是接受亲友馈赠。在购买化妆品的人中，有%是从超市购得，%选择化妆品专卖店，%是在一般化妆品店购买的，而仅有4%来自于美容院。这显示了泉州化妆品市场的一大特色：较多的人是在超市中购买化妆品的，这是泉州的超市特别发达的缘故。化妆品专卖店的从业者一般具有美容护肤的专业知识，能够为消费者提供详细的产品介绍和咨询，而且专卖店提供的化妆品品种比较丰富，所以有一大部分的人在专卖店购买化妆品。

目前，在泉州美容院的作用更多的是提供美容服务，而非销售化妆品。在使用化妆品的人当中，有%的人认为应该用完再买，但也有不少人(%)认为只要好就可以买，随意购

买和偶尔购买的人只占到了其中的16%.百元价位最受欢迎据这次调查统计结果，泉州人的化妆品月平均消费额在50100元之间的占%，100200元的占%，20XX00元的占%，超过400元的仅有%.可以看出，泉州的消费者中化妆品月消费额在50元以内的比较多(占%)，月消费在400元以上者大多为\xxx白领\xxx女性或其他高收入者。

在护肤品价格的调查中，42%的被调查者可以接受的价格在20元到50元之间，29%的被调查者可以接受的价格在50元到100元之间，%的被调查者能接受100到200之间的价格，接受200元以上的护肤品的被调查者只有%.由此可见，价格在100元以下的护肤品更受泉州消费者的青睐。

中青年是消费主力军在此次调查中，我们发现化妆品使用者的年龄集中在2040岁之间，其比例高达%，20岁以下、40岁以上的使用者所占比例则很小。调查还显示，年龄在30岁以下的消费者，化妆品月消费在50100元之间的较多，占%;年龄在3040岁的消费者中，可接受的月平均消费在50元以下的有%;而50100元的消费水平占了37%，二者相差不大。但年龄大于40岁的中老年人的化妆品消费则较低，每月愿意用于化妆品消费的金额在50元以下的就占到%.这与他们的生活习惯和消费观念有很大关系。

新华福州12月23日电 随着我国改革开放的深入进行，国民经济迅速增长，人们的生活水平不断提高，化妆品市场

也得以迅猛发展。1987年我国化妆品市场的销售额仅为10多亿元，1991年增加到40亿元，1993年猛增为90多亿元，近年来平均年增长率都达到50%.为了解泉州市化妆品市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我们对泉州市化妆品消费市场进行了这次问卷调查，从中我们对泉州化妆品市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。

护肤类化妆品为主流在接受调查的大多数读者中，高达87%的人主要使用护肤类化妆品，而对于彩妆类化妆品的使用者仅占%，两类均使用者为%.结果同时调查显示：除了有48%的人每天使用一次化妆品外，有41%的人一天要使用几次。这说明在泉州化妆品已成为大众商品，其普及率很高。在使用频率方面，男士和女士有比较明显的差异，%的女士选择\xxx一天几次\xxx，%选择\xxx每天一次\xxx，而有%的男士选择\xxx一天几次\xxx，%选择\xxx每天一次\xxx.虽然男士使用化妆品的频率低于女士，但是其使用频率的绝对值并不是很低，这也说明泉州的男性化妆品的市场容量不容小视，是值得商家开拓的一个市场。

长期以来，男性化妆品在化妆品市场一直处于弱势地位。随着生活水平的提高，越来越多的男士开始注重自己的仪容仪表，开始关心自己的皮肤，这一点在前面的分析中已经提到。那么，泉州的消费者又是如何看待目前男性化妆品

存在哪些不足这一问题的呢

%的被调查者认为，目前的男性化妆品品种不够丰富，%的被调查者认为购买不方便，%的被调查者认为质量不够好，%的被调查者认为功能不全，%的被调查者对服务不满意。可见，目前泉州市场上的男性化妆品在品种、质量、功能、购买的方便性等方面存在明显的不足，这也说明泉州的男性化妆品市场具有较大的发展潜力，是商家不能错过的一块大蛋糕。

化妆品出口报告范文 篇六

为全面落实国家、省、州局20**年保健食品化妆品监管工作部署，贯彻执行《**省20**年食品安全专项整治“百日行动”实施方案》，建立健全日常监管机制，有效保障保化品质量安全，进一步提高保化品监管科学化、规范化、法治化水平，20**年5月以来，我局在辖区内开展了保健食品化妆品风险管理调研与专项整治工作，现将情况报告如下：

一、 基本情况

截至20**年5月，我县无保健食品专营单位，有兼营单位85

家，其中药品经营企业65家、超市及其他门店20家;无化妆品批发企业，有化妆品零售单位68家，其中专营店25家、药品经营企业12家、超市及小卖店等31家、美容机构26家、美发机构112家。

共调研检查了保健食品经营单位42家，其中药品经营企业20家、超市及其他门店12家;化妆品经营单位31家，其中专营店15家、超市10家、美容机构10家、美发机构30家。

二、本次调研及专项整治工作的方法和重点

本次调研与专项整治采取了实地调研与专项检查相结合的方式，以宣传培训、责任落实、日常检查与查处违法行为为手段，重点对以下内容进行了调研及专项整治：

(一)保健食品。

1. 重点调研保健食品经营单位建立执行索证索票制度及所经营保健食品合法性的情况。认真检查保健食品包装、标签、说明书及宣传资料是否合法合规、严厉查处销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。

2. 结合20**年**州保健食品监管工作要点及食品安全专项整治“百日行动”，重点对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳类保健食品进行专项检查。

(二)化妆品。

1. 重点调研检查化妆品经营使用单位购进渠道的合法性以及建立健全并执行验收、索证索票制度的情况。

2. 以化妆品专营单位、美容机构为重点，加强对美白、祛斑、祛痘以及防晒类等特殊用途化妆品合法情况的调研检查。

3. 以美容美发机构为重点，调研检查是否有使用“三无”化妆品、过期化妆品、违法添加化妆品以及自制化妆品等违法违规行为。

三、目前我县保健食品、化妆品监管中存在的主要问题

(一)法律法规不健全、不配套，监管依据不充分，致使监管措施不力。

《食品安全法》颁布实施后，保健食品监管后续的相关配套法律法规、规范性文件甚至《保健食品监督管理条例》尚未出台，现有的化妆品监管相关法律法规也早已无法满足新的监管需要，对保健食品、化妆品的监管缺乏有力的法律依据，对在监管中存在的许多违法违规行为，基层执法人员常常感到监管措施乏力，力不从心。

(二)职能移交后，环节界定模糊，部门之间沟通交流不畅。

职能移交后，由于新的配套的法律法规尚未出台，在一些环节上出现了界定模糊的情况，就我县而言，《食品安全法》出台后，保健食品、化妆品的监管职能很快移交给了食品药品监督管理部门，原来的行政许可部门就停止了保健食品、化妆品《食品流通许可证》、《卫生许可证》的发放，而现行法律法规也未对此作出明确规定，从而导致了部门与部门之间、监管者与经营者之间沟通的困难。

(三)保健食品监管方面存在的其他问题。

1.保健食品批准文号标示不统一。由于保健食品监管历史的沿革，造成了目前保健食品批准文号标示的不统一，产品有效期的要求不一致，常常使消费者和基层监管部门感到困惑。

2.生产厂家“一号多用”，或者冒用其他合法厂家批准证号。生产厂家为占据市场份额，擅自增加产品类型，常见如补钙类保健食品同一个批准证号被同时用于儿童型、孕妇型、高钙型或不同口味等。同时，还存在冒用合法企业批准证号的情况，例如，在此次专项检查中，我局就查获了涉嫌冒用合法企业生产的气血双补案1件，目前已立案调查。

3.虚假广告夸大宣传，手段愈加隐蔽。随着监管部门对违法保健食品广告的打击整治，近年来未发现我县有通过电视媒体发布虚假宣传广告的行为。但保健食品推销从发宣传单、贴广告等传统方式转向隐蔽的居民小区，采取在监管单位八小时工作时间以外通过推销员现身说法、免费体检、健康讲座以及赠送牙膏、鸡蛋、饼干等花俏小礼品的方式进行宣传，夸大产品功能，引诱欺骗消费者尤其是老年、文化素质偏低的消费者消费。

4.索证索票以及进货查验、销售记录不完善。通过调研检查发现，我县大部分经营单位都建立了索证索票、进货查验、购进销售记录制度，但在执行中还存在资质收集不齐全，尤其是检验报告未逐批收集的情况，存在购进、销售记录不完善，记录要素不齐全，只记录大宗品种，数量小的品种未进行记录等情况。

(四)化妆品监管方面存在的其他问题。

1.从业人员素质普遍偏低，培训不到位。规模较大的化妆品经营单位，从业人员素质相对较高，单位对员工培训教育也较为重视，能有计划、有重点地对员工进行培训并建立档案，但绝大部分经营单位从业人员素质普遍偏低，甚至有从业人员对化妆品效期等常识都不甚了解，加之人员流动性大，对化妆品的相关专业知识培训较少，对化妆品相关法律法规更是一无所知。有的甚至连自己归属于哪个部门监管都不清楚。

2. 绝大部分从业人员未进行健康检查。除个别规模较大的化妆品经营单位、部分兼营化妆品的药品经营企业按照《**省化妆品卫生监督管理办法》的规定对直接接触化妆品的从业人员进行了健康检查外，其他单位的从业人员均未按要求进行健康检查。

3. 存在购进渠道不规范、索证索票制度执行不严的情况。辖区内大部分化妆品经营单位都建立了索证索票制度，但在执行中除个别较大规模经营单位外，还普遍存在购进化妆品时未严格审查供货方资质，索证索票制度执行不严格，索取的购进票据仅为开具了数量、单价、金额的要素不全的手写单据的情况，甚至还存在未索取相关资质证明材料以及购进票据的行为。

4. 存在同系列化妆品共用一个号的“一号多用”情况。由于生产厂家要取得化妆品卫生许可证，尤其是进口化妆品卫生许可批件，从经济上、精力上都需要大量的投入，加之地方保护主义思想造成的对“一号多用”行为有意或无意的默许，有的生产厂家尤其是小规模的生产厂家就采取“一号多用”的方式生产同一系列产品，尤其以防晒、祛斑、祛痘等特殊用途类化妆品为突出。

5. 小化杂类化妆品未标明相关许可信息的情况较为严重。洗面奶、化妆水、护肤霜等常规化妆品，其产品包装上一般都标明了生产及卫生许可证等相关信息，但对于小化杂类化妆品还存在未标明上述信息的情况，最为突出的有指甲油、价格低廉的唇彩、胭脂等。

6. 部分经营单位还存在销售过期化妆品的情况。部分化妆品经营单位，尤其是规模较小的单位，对化妆品过期情况未引起重视，甚至认为过期时间不长，又非入口产品，不会存在什么安全隐患。在此次专项检查中，我局就查处了销售过期美容霜、过期面膜的违法案件2件。

7. 美容机构使用超过有效期化妆品以及违法添加情况时有发生。由于美容机构服务人群的特定性、直接性、现场性，顾客往往希望起到立竿见影的效果。为了迎合顾客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不规范的措施，比如，进行抗粉刺、祛痘时添加甲硝唑、氯霉素，美白护理时添加vc针剂等。还有自制所谓纯天然面膜的情况更是比比皆是。

另外，由于美容服务的特殊性，美容院还会使用一些多人共用的大包装产品，对这部分产品单个顾客对产品的归属感不强，对产品的情况关注度不高，因此滋生了使用过期产品而顾客全然不知的情况。有的美容机构为节约成本还存在不区分顾客肤质使用产品的情况，所有这些行为，势必造成很多安全隐患。

8. 美发机构使用的化妆品较为混乱，尤其以染发、烫发类为突出。美发机构使用的洗发用品一般有两种：一种是顾客在美发店购买后存放在店内，美发店提供服务使用，这部分产品由于顾客对产品归属感强，对产品情况关心，所以问题相对较少;另一种是由美发店统一提供多人共用的大包装产品，这类产品由于是多人共用，加之顾客流动性大，所以顾客对产品情况一般都不太在意，因此造成了部分美发机构为了利润最大化而使用小厂甚至是小作坊生产的质量较差的，有的甚至是没有取得生产许可的产品。

美发机构使用的烫发、染发产品问题尤为突出。因为利益的驱动再加之长期处于监管真空，美发机构使用的烫发、染发产品质量令人堪忧。由于烫发、烫染发剂一般都需要几种制剂混合使用，加之顾客在美发机构消费时关注点往往更多在其技术上，所以烫发、染发剂使用时到底添加了什么成分、是否超过有效期、是否合法，常常被忽视，导致部分美发机构堂而皇之使用不合格的烫发、染发剂而不被发现。

9. 化妆品销售使用过程中出现纠纷时鉴定困难。由于化妆品的特殊性，在使用中会有部分受用者出现不同程度的不适，如果情况轻微，经营单位尚有能力与消费者协商处理，但如果情况稍微严重，需要对是否是化妆品质量引发的问题进行权威界定时就非常困难。加之目前维护消费者权益的相关部门往往采取简单的、要求经营单位息事宁人给予经济补偿的方式，这就给经营单位和消费者都带来了困惑，双方权益得不到合法、正当的保障，也无利于整个行业健康、有序、法治发展。

四、存在问题的原因及采取的措施建议

因为保化品监管长期以来都处于多部门、多头监管，所以虽然目前保化品已经划归食品药品监督管理部门监管，但由于法律法规的滞后，食品药品监督管理部门又几经机制改革，监管队伍建设不足，监管能力非常缺乏。保化品国家标准不明确，从业准入门槛低，从业人员素质普遍偏低，宣传培训不到位，法律意识淡薄，消费者对保化品期望不科学，安全意识不足，导致目前理性消费保化品的良好社会氛围尚未形成。要进一步提升保化品安全状况，确保老百姓身体健康及生命安全，同时提升整个行业发展水平，建议采取以下措施：

(一) 尽快健全完善保化品监管法律法规，使监管工作能够有法可依。

保化品现行法律法规已不适应当前不断发展变化的新形势，必须尽快修订。应根据《食品安全法》制定一套适用于我国保化品监管的法规条例，不但要规范保化品的注册审批、生产经营过程，还要不断健全和完善保化品的市场准入(退出)、质量检验、安全评估、安全监测和监督抽查、质量预警、广告宣传以及产品标志、标识、标签等管理制度。还应根据美容美发行业的特殊性制定更有针对性、更具操作性的法规制度，更好地保护消费者的合法权益。

(二)狠抓监管队伍建设，提升监管能力，打造一支适应新形式的高素质监管队伍。