2014乡工作总结【优选6篇】

2014乡工作总结 篇一

2014年，是我乡工作的第一年。回想起这一年的工作经历，充满了喜悦与挑战。在这一年里，我与同事们一起努力，取得了一定的成绩。

首先，我们在农业方面取得了显著的进展。通过宣传和培训，我们向农民普及了现代农业技术，引导他们转变传统的种植方式。我们鼓励农民使用有机肥料，减少化学农药的使用，并推广了高效节水的灌溉技术。这些措施不仅提高了农作物的产量和质量，还减少了环境污染的风险。同时，我们还帮助农民们建立了合作社，提高了他们的组织能力和市场竞争力。

其次，我们在教育方面也取得了一些成果。我们加大了对农村学校的支持力度，改善了学校的教学设施和条件。我们还招募了一批优秀的教师，提高了教育质量。此外，我们还组织了各种文化活动，丰富了学生们的课余生活。这些举措不仅提高了农村学生的学习成绩，也增强了他们的综合素质。

第三，我们在农村基础设施建设方面也取得了一些进展。我们修建了一批道路，解决了农民出行不便的问题。我们还改善了农村的供水和供电条件，提高了农民的生活质量。此外，我们还修建了一些农村文化设施，如图书馆和体育场，丰富了农民的精神文化生活。

然而，回顾这一年的工作，我们也面临了一些困难和挑战。首先，资金不足是我们工作的主要难题之一。由于财政预算有限，我们无法满足所有项目的需求。其次，农民的观念转变不易。由于长期以来的传统习惯和思维定势，一些农民对新的农业技术和方法持保留态度。我们需要加大宣传力度，引导农民积极参与新型农业生产。

总的来说，2014年是我乡工作的一个新的起点。我们在农业、教育和基础设施建设等方面取得了一些成绩，但也面临了一些困难和挑战。我们将以更加饱满的热情和更加务实的态度，继续努力，为乡村的发展做出更大的贡献。

2014乡工作总结 篇二

2014年，是我乡工作的第二年。回顾这一年的工作经历，我深感充实和满足。在这一年里，我与同事们一起努力，取得了一系列的成果。

首先，我们在农村经济发展方面取得了显著的进展。通过推动农村产业结构调整和农民专业合作社的发展，我们鼓励农民发展农产品加工业、农业旅游等新兴产业，提高了农民的收入水平。我们还加大了对农民的培训力度，提高了他们的技术水平和管理能力。这些举措不仅促进了农村经济的发展，也增强了农民的创业意识和创新能力。

其次，我们在环境保护方面也取得了一些成果。我们加大了对农村环境治理的投入，大力推动农田水利设施的修复和生态农业的发展。我们鼓励农民积极参与环境保护，提倡绿色种植和有机农业，减少化肥和农药的使用。这些措施不仅改善了农村的生态环境，也保护了农民的身体健康。

第三，我们在社会事务方面也取得了一些进展。我们加强了对农村社会组织的培育和引导，鼓励农民积极参与社区建设和公益事业。我们组织了一系列的文化活动，如农民画展和书法比赛，丰富了农民的文化生活。此外，我们还加强了对农村留守儿童和贫困家庭的关爱和帮助，提高了他们的生活质量。

然而，回顾这一年的工作，我们也面临了一些困难和挑战。首先，农村的基础设施建设仍然滞后。由于历史原因和资金不足，一些农村地区的道路、供水和供电等基础设施仍然存在问题。其次，农村人口流失是我们工作的一个难题。由于城市化进程的加速，一些年轻人选择外出打工，导致农村劳动力的匮乏。我们需要加强对农民的就业培训，提高他们的就业能力和竞争力。

总的来说，2014年是我乡工作的一个重要阶段。我们在农村经济、环境保护和社会事务等方面取得了一系列的成果，但也面临着一些困难和挑战。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，加大改革创新力度，为乡村的振兴和发展做出更大的贡献。

2014乡工作总结 篇三

20xx年上半年是不平凡的半年，是全镇农村环境面貌改造大提升、信访稳定大调解、重点项目建设大推进的关键半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县经济会议精神，着力优化“两个环境”，大力推进基层建设年活动，切实关注民生，创新社会管理，凝神聚力，攻坚克难，真抓实干，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展，顺利实现了时间、任务“双过半”。现将半年来的工作总结如下：

一、调整产业结构，加快农业转型

1、组织创建大营、三里屯两个“后吨粮田”精品示范方，以“后吨粮田”建设为助力，结合本镇农业生产特点，创新思路谋高产，转向集约化生产模式，降低成本，提高农民种植效益，带动全镇农业生产由粗放农业向精设农业转变。在大营、三里屯、槐树屯等村开展小麦吸浆虫防治培训，1000余农民次参加，大大提高了农民群众的农业知识水平。加大物资发放，其中发放丙环唑1988公斤，磷酸二氢钾6248公斤，敌氧2840公斤。农业阳光工程培训20xx余人，有力的增加了农民种植效益。

2、造林绿化进展顺利。全镇大力开展植树造林、绿化工作，上半年植树2万株，树木成活率达97%以上，对主要干道两侧林带进行植补。配合县林业局做好飞机施药防治美国白蛾工作。

二、加快招商引资，扎实发展镇域经济

对内对外开放工作：引进外资165万美元，县外资金10500万元，技术项目5个，各类人才25名。定向转移培训30个，新入厂培训155人，在岗培训1050人，接受大中专毕业生31人。完成增加值209400万元，营业收入98160万元，利润57360万元，税金18960万元，固定资产投入59400万元。固定资产投入1亿元以上项目6个，固定资产投资1000万元以上项目5个。

三、服务重点项目，推进城镇化进程

四、优化农村环境面貌，促进又好又快发展

一是大力开展农村环境综合整治活动。镇党委、政府高度重视农村环境卫生，精心安排，周密部署，成立了以党政领导为成员的农村面貌改造提升领导小组，制定了切实可行的实施方案，悬挂标语200余条、条幅500余条，发放明白纸、宣传单3000余张，大力宣传“四清四化”内容，动员全党、发动全民，建立长效机制，在全镇掀起了农村环境卫生综合整治新高潮，取得明显效果，树立了等一批样板村。市环境卫生督导组三次督查均居全市前列，县环境卫生督导组两次督查均居全县第一。

二是加快新民居改造步伐。以重点社区为基础，辐射带动周边村落，高标准规划，优化社区管理，推进城镇化进程。以兴仁街新民居改造模式为参照，政府为引导、公司为主导、群众积极参与、干部不掺和，加快民居改造工程。大力度对南段、东段进行清淤加宽、蓄水护坡绿化，兴建滨河大道，树立城区南大门的良好形象。

五、创新社会管理，顺利开展群众工作

创新管理模式，将60个村（社区）划分为五个战区，实施战区化管理，进一步明确各战区指挥长和战区职责范围。对矛盾问题按战区进行分类，实施“五包一”责任制度。切实开展矛盾排查活动，通过走访了解群众存在问题和矛盾，全面掌握群众反映案件的真实情况，切实解决存在的问题和矛盾，为国家、省、市“两会”胜利召开创造了良好的环境。20xx年上半年，全镇共排查出问题60余件，化解问题58余件，化解率达到97%。从根本上解决了群众的民生诉求，确保了全镇的社会和谐和稳定。

六、切实关注民生，提高群众生活幸福指数

在全镇全面实行“双承诺、双公示”制度。每个村“两委”班子要向镇党委、向群众公开承诺办好两件以上实事，全镇不少于120件实事，并进行公示，实行挂账督办，落实责任奖惩，切实解决群众在生产、生活中的难点、热点问题。截止到20xx年上半年全镇享受城镇低保3960户，农村低保1335户，五保供养79人，优抚对象228人；大病医疗救助162户；4户贫困残疾人进行危房改造；发放轮椅1辆，助听器2个，助行器1个，助视器2个，拐杖2副；建立了一个残疾人康复中心；免费做白内障手术52例。组织开展全镇60个村脑瘫患者免费治疗，股骨头坏死患者免费复查治疗。道路硬化、下水道装修、水利设施建设、活动中心建立、排水沟修建、电力改造、学校翻建等实事，已完成总工作量的50℅-80℅。

七、加强政府廉政建设，打造为民、务实、廉洁型乡镇。

1、狠抓班子廉政建设，严格执行上级廉政教育规章制度，坚持开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，增强廉洁自律意识，使班子成员树立正确的价值观、纪律观、责任观、金钱观和态度观，自觉履行党风廉政责任制，班子成员整体素质更加提高。

2、注重机关和农村（社区）廉政制度建设。认真开展纠风和民主评议，从而使各村、各所站的服务水平和群众满意度不断提升。

3、廉政文化进农村，利用各种形式和手段教育干部群众。

4、加大违法违纪案件查处力度。上半年查处各类违法违纪案件3起，结案3起，维护了党员干部队伍的纯洁性。

2014乡工作总结 篇四

半年来，我站在镇党委政府的正确领导下，在县有关主管局、办的指导下，严格执行上级的有关政策规定，积极开展工作，及时完成了预定的目标任务。

一、上半年工作完成情况

1、完成了新农保工作的缴费任务，今年县农保局分配我镇的任务是29800人，截止6月30日，全镇共完成缴费人数31376人，完成比例，其中自主缴费人数达24788人，占缴费人数的。

2、对新农保中年满60岁领取待遇人员进行一次彻底核查，共查处漏报死亡人数36人，及时上报到县农保局，有效控制了套取社保资金现象。

3、今年6月10日前完成了对我镇离退休人员的验证工作，及时查出两名退休人员死亡，上报县人社局，使应享受人员的待遇得到了充分保证。

4、按县招工办分配的招工任务，全部分配到各村居。参加了县招工办举行两次招聘现场会，去工业园务工的人数比去年同期有所增加（具体就业名单工业园暂未提供）县分配我镇4名就读xx市高技术学校任务名额，有6月30日前已完成了3名。

二、存在的问题

1、新农保工作开展了四年，我镇的暂存款数比较大，一定程度上影响了新农保工作的开展。

2、去年的新农合录入工作的录入经费没有得到落实，由于去年农合的导入系统开放较晚，且时间较短，我镇参合人数多，请了几位懂电脑的同志帮忙导入，但到现在镇里没有落实安排元／人的标准兑现录入经费。

3、信息报道工作没有开展好，没有把镇就保方面的一些好的做法报送到相关单位和有关媒体上

三、下半年的工作计划

2014乡工作总结 篇五

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领全镇广大干部群众，按照年初确定的“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，紧紧围绕加快发展这一主题，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实推进经济社会全面协调可持续发展。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。20xx年，全镇完成工农业总产值达亿元，增长%，其中工业总产值亿元，增长%，农业总产值2亿元，增长 %；实现财政收入万元(按新口径统计)；农民人均纯收入5099元，增长 %。

1、项目建设强力推进，经济发展取得新优势。

今年是全县的“项目建设年”，全县106个项目中分布在我镇的就有26个。我镇紧紧围绕这个工作重心，集全镇之智，倾全镇之力，服务于项目建设。制定党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项目建设的迅速推进，如期交地。20xx年我镇域内共动拆面积91亩、动拆人口2879人、798户，拆迁量可谓星城历史之最。银太纺织、长沙金德、深圳南山、省出版科技园二期、长沙印刷包装工业园、晟通科技等重点项目都如质如期实现交地。佛山鸿基、和记黄埔等千亩项目仅用一个月时间实现交地，创造了星城征拆工作的经验；“团结一致，分工合作；各个击破，以点带面；有的放矢，重点突击；统一过渡，集中安置；依法行政，公正公平；关心群众，以情动人”，征拆工作中，涌现了一大批素质过硬、勇挑重担的镇村干部，他们夜以继日，忘我工作，强力的推进了项目建设，极大的拉动了镇域经济的发展。

2、工业主导更加突出，经济总量实现新跨越。

突出抓好规模工业、支柱产业、重点企业的发展，切实加大工业，特别是引进企业服务的力度，着力为企业创造良好的生产经营环境。首先是建立党政干部联系重点企业制度，企业干部跟踪服务制度。20xx年7月我镇精心组织开展“工业服务月”活动，服务月活动期间，深入企业了解情况，解决问题，为企业排忧解难，使企业步入良性循环的轨道。其次是加大安全生产宣传力度，积极组织安全生产检查。认真组织安全生产检查，广泛宣传《安全生产法》和《湖南省安全生产条例》。20xx年新增雪纳新能源、长沙奥特、大千实业等规模企业3个，全镇实现企业总产值亿元，比上年同期增长14%，其中工业产值亿元，同比增长20%。（含湖南新华印刷集团）实现企业增加值33250万元，同比增长25%，实现工业增加值25xx0万元，同比增长53%。规模工业产值52000万元，同比增长130%，规模工业增加值15800万元，同比增长130%。规模工业产销率%。全镇实现营业收入98960万元，同比增长17%，实现利润3080万元，同比增长18%，上交税金2320万元，同比增长76%。

3、农业基础不断夯实，生产能力得到新提高。

巩固农业基础地位，做好、做强农业配套设施。积极推进农机化建设，提高农民生产能力，全年共推广农机具89台，其中大型农机具7台；积极推广沼气项目开发，改善村容环境，今年以马桥河为生态建设示范村，全镇共完成沼气池建设152个，超额完成县委下达的任务；镇渔场自筹资金26万多元，拓宽改造渔池并修通渔池周边的公路；银星等村通过招商引资引进项目，投资了400万元用于农业设施建设；冷链建设体系达标，防疫员队伍管理日趋规范，村级动物防疫台帐健全，禽流感口蹄疫防治措施有力，动物防疫密度达100%，全年未发生一起疫情；林地林权证的换发工作超前，全年未发生一起大的山林火灾。全年共实现优质稻种植面积万亩，粮食产量达万吨，粮食直补快速到位。

4、招商引资喜结硕果，对外开发谱写新篇章。

做好盘活文章，使“存量变增量”，采用积极主动的招商方式，主动参加各类招商会、洽谈会、推介会，动员一切力量，扩大星城影响。一是主动出击、重点招商。加快对拾比佰闲置用地的项目替代，引进了北津商学院。二是全面盘点、分类包装。对原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是市场运作、招拍并举。加快戴公庙、大湖等重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，20xx年引进企业或项目24个，合同引进资金亿元，实际到位资金4亿元，进一步提高了镇域经济的竞争力。

5、发展环境不断优化，竞争优势实现新提升。

发展环境的好坏是投资商衡量投资意向的标尺，只有不断优化发展环境，星城的竞争优势才会逐步体现。首先，加大建设环境整治力度。20xx年，我镇共组织了六次强制拆除违章建筑行动，共拆除违章建筑40余栋，围墙1800余米，同时，通过广泛宣传、动员，群众自行拆除违法、违章建筑100余栋，围墙2000余米。其次加大基础设施投入。今年投入2000万对城镇基础设施的完善，以湘台高峰论坛经贸洽谈会在普瑞酒店召开为契机，进一步展示星城新形象，投入400万对雷锋大道集镇段公里进行了拓展改造和绿化、亮化；投资180余万元建设星城绿化广场；投资50余万元拓宽星城大道普瑞酒店段；投资180余万元硬化新巷线，并对“三路”开展了全面彻底的整治。金星大道全线拉通、三路高标准高质量的建设改造及三路的环境整治，促使我镇的建设和投资环境大幅度提升，都市化城镇雏形凸现，区位优势更加明显，城镇品位日益提升。

6、项目开发逐步加快，产业培育取得新进展。

工商产业结构得到优化，积极培育以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业，以大千实业、全标空心砖厂等为标志的新型建筑建材产业；以富虹、雪纳能源、奥特等为标志的精细化工产业。同时，农业产业结构的调整得到优化。国家农业科技园的幅射作用得到加强，以国家农业科技园为中心，周围的无公害蔬菜种植、特种水产品养殖业蓬勃发展。涧湖西瓜、回龙村的蔬菜连片种植已渐成规模。产业结构的进一步优化，使我镇逐渐成为工商业有序发展、人居环境理想的都市型新城镇。

7、各项事业全面发展，统筹发展呈现新气象。

八件实事全面落实。政府机关办公楼启动建设，计划生育工作有起色，共发放计生奖励扶助金万元，群众计划生育的主动性明显提高。社会治安综合治理成效显著，共调处各类纠纷31起，加大普法宣传力度，群众的法律意识逐步提高。村级区划调整和村级换届选举工作顺利完成，基层_进一步巩固。中小学危房改造成效显著，教育投入逐年增加，今年已投入教育经费100万元，新建镇幼儿园和同福学校教学楼，教育教学质量大幅度提高，初中毕业升入重点高中81人，创历史新高。新型农村合作医疗全面展开，参保率%，社保扩面240人，城镇再就业1600多人，农村转移劳动力400多人，及时处理劳资纠纷12起。农村低保共落实1207人并已全部实现了低保金由信用社代发。严格文明执法，规范殡葬改革工作，全年完成火化任务75例。突出疾控预防，努力改善医疗条件。新增医疗卫生设备投入10余万元，新增医疗科室2个，居民就医更加方便。人大、政协切实履职，积极发挥监督作用。武装、经济普查工作得到上级肯定。统计信访、文化、档案等部门都圆满完成了各项任务，创造了我镇各项事业全面和谐发展的良好局面。

8、“先教”活动有序开展，党的建设迈出新步伐。

按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，开展了第二、三批党员先进性教育活动，进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。一批党员干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高。先进性教育活动期间出台的一系列制度，为党建工作的制度化、规范化打下了良好的基础，党的建设得到了加强。组织百名干部下基层，排忧解难促发展，党群干群关系更加密切。同时加强了干部培训，认真举办村级区划调整后的村（社区）干部培训班；组织镇机关党员到杨开慧故居等红色教育机地接受革命传统教育，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。认真落实党风廉政责任制，大力开展思想教育活动，组织机关干部、村（社区）支部书记参观“长沙市反腐倡廉五年成果展”，进行警示教育。创建“平安星城”活动深入开展，保持了政通人和、安定团结的大好局面。

2014乡工作总结 篇六

20Xx年，固驿镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下，落实XX市“363”工作计划，解放思想，抢抓机遇，全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项工作全面发展。

一、20Xx年工作

1、加快推进“三大道四走廊五环线”建设

—— “南丝路水上走廊”固驿段规划落实、绿化到位。一是按照市委对固驿段“蜀韵酒风”的定位，突出川剧文化特色，打造汉唐遗风，制定完成《XX市南丝路水上走廊戏圣码头综合项目概念性规划方案》，重点规划了戏圣码头、滨河公园、记忆广场、仁孝码头、慈善码头等节点，对固驿段整体包装打造。二是绿化美化南河，号召全镇党员干部投身“爱护南河生命河，绿化南河美家园”行动，齐抓共管，沿岸共植树10万余株。在花园村建生态绿道2公里。对困扰固驿多年的排涝河东河进行整治，疏浚河道、整治环境、沿岸植树植草，落实管护责任，还固驿美丽东河。

——完成邛州大道拆迁及租地任务。邛州大道涉及我镇8户拆迁户、4个(社区)亩土地租用，已全面落实到位。配合市经信局、交通局等相关部门，做好工程进场施工及施工过程矛盾调处等工作。

2、全面启动特色镇打造。固驿特色镇定位在“川剧之乡.固驿川剧文化特色小镇”，体现“川剧变脸发源地、城乡一体新农村”的新田园川剧特色文化城市风貌。

——特色镇规划体现“川剧特色”。以打造“XX市集现代农业、川剧文化、特色商贸为一体的区域中心城镇”为目标，以“川剧”为魂，制定《XX市固驿特色镇规划》，并据此完善《固驿镇土地利用总体规划》、《固驿镇城镇建设总体规划》和《固驿镇现代农业规划》。

——土地综合整治有序推进。一是场镇集中居住区将集中829户农户到场镇规划区内居住，进一步改善生产生活模式，实现产镇互动相融。目前集中居住区房屋主体工程已竣工验收，外观风貌及配套设施正在加快建设，预计明年初实现农户入住。二是引进社会资金包装策划军田、龙庵建设用地整理项目，拟选址在场镇区域，进一步完善镇区功能，提升固驿场镇人气。

3、强力推进现代农业区建设

—— 现代农业开发区着力打造“一园一村一区一带”，即现代农业核心示范园、黑石现代都市农业综合示范村、新品种改良示范区和种养殖业循环示范带。实施金卓二期项目建设，打造金卓仓储、物流、结算中心，建设现代农业核心示范园。规划绿道及旅游线路，将大雁天鹅观光园、猕猴桃种植基地、水产养殖基地串联起来，集农业产业发展、生态旅游为一体，打造黑石现代都市农业综合示范村。积极推进上庆川娇核心育种场建设，完善内部循环系统，实施粪污减量排放，完成金利农牧标准化生猪产业化二期项目300亩租地和进场施工，完成辐射高埂、冉义等镇乡的10万亩水稻制种基地建设，打造固驿种植、养殖两个产业高端。

—— 巩固提升新农村示范片。产业连片上，依托金卓、川娇上庆和金忠股份的龙头带动，重点打造水稻制种、生猪养殖两大优势产业和循环经济，发展种植业和养殖业的两大“高端种业”。新村建设上，全面启动场镇农民集中居住区房屋主体工程建设。基础设施上，积极配合做好新邛路拓宽改造工程，启动场镇入口节点牌坊建设，全面提升场镇形象。公共服务及社会事业上，整合项目资源，高标准建设仁寿村、黑石村村级公共服务中心。

—— 美丽乡村试点项目启动实施。在公义村，建设以仁孝码头、博物馆、老年活动中心、农家乐及完善广场配套设施等为一体的服务于老年人为主的群众性、公益性项目，把公义村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村典范，弘扬尊老、敬老、爱老的孝道文化，传承仁义孝道，促进社会和谐。于11月获全国老龄委授予“敬老文明号”称号。

4、文化创新推进社会和谐。一是XX市川剧院在固驿小学建立川剧艺术普及培训基地，开展川剧进校园活动;二是在固驿小学川剧小舞台，设立“仁孝讲堂”，开展“慈善仁孝主题”活动。使川剧文化与慈善文化、仁孝文化互动相融、倡导和谐社会新风。

二、存在问题

1、经济总量不大，规模企业和龙头企业还需进一步做大提升。目前我镇规模以上企业四家，但经济总量都不大;龙头企业三家，上庆、金利、金卓发展较好，但属于农业企业，经济总量偏小。

2、“南丝路水上走廊”涉及固驿东河整治难度大，虽进行整体整治，但由于财力有限，加之东河排涝性质，整治还不全面和彻底。

3、现代农业开发区带动效应尚需加强。上庆川娇公司生猪育种和金利农牧能繁母猪培育带动效应还需进一步辐射全镇及周边镇乡。

4、产业发展还需出精品、出特色。我镇丘区村特色种植以柑橘、猕猴桃为主，但各自为阵，没有抱团发展。

5、丘区道路、沟渠体系还需进一步提升。军田村、龙庵村由于一直未进行农用地整理，道路及沟渠等基础设施薄弱，制约经济发展。

对于这些问题，究其原因：一是实行工业进园区后，工业在各镇乡经济总量中占据比例逐年减少;二是我市现代农业开发区与发达地区存在较大差距，尚需进一步探索、深挖和借鉴;三是产业发展未能就一地区作长远规划和布局，单打独斗，形不成合力;四是以项目带动的基础设施建设无社会资金参与。