提起贪污腐败的官员清朝历史中数不胜数，官员再贪也就是克扣百姓的钱财，但在清朝有一个特殊的官僚机构，竟敢克扣皇上的银两，这就是内务府。内务府是皇宫中的后勤部门，上到皇上、妃子的吃穿用度，下到太监、宫女的教导赏罚，宫中几万人的各项大小事宜，全靠内务府这个大管家掌管。内务府仗着管理皇家事务，从中大笔捞钱，就连皇上也要被扒皮一番，从几件晚清年间的小事就可见端倪。
《春冰室野乘》中记载，道光皇帝想吃点“片汤儿”向内务府一问，竟要一万六千两白银，惊得道光想吃也不敢吃。道光的龙袍破了让内务府补个补丁，这一补就花费了三千两白银。都说道光是中国历史上最节俭的皇帝，紫禁城中这惊人的物价，让道光想不节俭也不行啊！皇上虽然久居紫禁城中，但内务府如此狮子大张口，道光也不是傻子，怎么就白白让内务府钻了空子呢？
内务府的建立可以追溯到顺治时期，1654年顺治创建十三衙门，专门负责管理皇宫内廷事物，当时是由宦官主管。1661年康熙撤销十三衙门，改为内务府。为了防止宦官专政，康熙指派上三旗中的包衣掌管内务府的大小事宜。一来包衣是祖传的皇家奴才，忠诚方面可以保障。再者包衣没什么学识，不会起贪腐乱政之心。康熙为了巩固皇权，增加皇权的权威性，特规定内务府只受皇上一人管理。康熙的一系列举动，看似有理有据，实际上却埋下了祸根。
正是因为内务府只受皇帝一人管理，所以即使内有贪腐，朝堂上的公卿大臣们想要弹劾也没有办法。自打道光初年内务府就成了皇帝的心头大患，直到溥仪时期都想解决内务府的贪腐问题。但都是无能为力，这是什么原因呢？
其实内务府中各官员世家盘根错节，其中利害关系繁多凌乱。内务府上上下下大约三千多人，各司主管串通一气。若是在朝堂上，哪个大臣贪污腐败，有文官上奏弹劾，皇帝集各大臣的力量铲除一个贪官并不难。但内务府是皇帝自家的官僚机构，大臣不可管天子的家务事。皇帝就是想一扫内务府的贪腐之风，也是相当于一人敌对三千多人。就算是斩了几个主管大臣，内务府的贪腐风气不除，也只能是治标不治本。
溥仪就曾派郑孝胥大刀阔斧改革内务府，郑孝胥上任后把原任堂郎中开除，换了自己新的过的人，原以为可以革除弊端。没想到内务府的人集体“罢工”，偌大的紫禁城无人管理，祭祀的瓜果点心都没人准备。几番下来溥仪不得不放弃对内务府的整改。可见清朝皇帝不是不想整治内务府，实在是牵连众，多无计可施啊！
